立法院副院長蔡其昌說，聯合國SDGs是人類史上最大規模的自救計畫，但最新公佈衡量國家環境政策分數的EPI 2020，台灣卻比兩年前退步17名，總分更落到60分以下「不及格」。一年多沒開會、運作的行政院永續會，有可能在立法院永續會的監督下，提高運作效率嗎？
2020年10月16日，立法院成立了聯合國永續發展目標策進會（簡稱立院永續會），由立法院副院長蔡其昌出任會長，立委蘇巧慧為首席副會長，邀集跨黨派立委，共同推動台灣的永續發展。
聯合國SDGs是人類史上最大規模的自救行動
蔡其昌指出，永續不是口號，是一種思維，如果沒有落實在每個人的生活方式，地球就永遠存在危機。他說，永續發展這個議題，很多人還停留在道德訴求、以為是在幫助別人，像是拯救雨林、瀕危動物或是海洋。
但是，推動永續發展不是在幫助別人，這其實是近代人類歷史上最大規模的自救行動，因為人類是地球上最大、最強勢的物種，一旦環境與社會失去平衡，人類與動物的生存就會陷入危機。
政院永續會已經一年半沒開過會
立院永續會的前身是立院SDGs咨詢委員會，由前立委林靜儀於2017年推動成立，當時林靜儀就曾要求行政院要確實召開行政院永續會。林靜儀本屆沒有連任立委，受蔡其昌邀請擔任立院永續會的秘書長。
行政院的永續會於1997年成立，主要以每年一次的工作會議、以及委員會議作為跨部會推動與策略擬定平台。不過，委員會議上次開會是2018年12月、工作會議則是2019年5月。換句話說，行政院長蘇貞昌回鍋擔任蔡英文總統任命的閣揆期間，政院永續會基本上已經停擺。
尤其，行政院永續會每年負責彙整國內各機關的永續作為與進度，據以出版「國家永續發展年報」，目前也僅更新到2018年，2019年的最新年報尚未出爐。
一年多沒有開過行政院永續會，也反映在台灣的國際ESG成績單上。
台灣環境績效退步 遭新加坡、南韓超越
由耶魯大學、哥倫比亞設計指標，與世界經濟論壇（WEF）合作的環境績效指數（Environmental Performance Index, EPI），是對國家政策中環保績效的量化指標，可以看出各個國家在環境永續上的政策表現。
根據今年公布的EPI 2020，台灣在180個受評國家中，排名第40名，較上次公布的EPI 2108，從第23名退步了17名；更令人擔憂的是，在耶魯大學設計的評分中，台灣的總分從72.84大幅滑落到「不及格」的57.2分，在亞洲國家的排名從第二名掉到第四名，被南韓與新加坡超車成功。
EPI 2020報告中指出，台灣在今年的評分中，有三項嚴重惡化的項目，包括代表生物多樣性的物種棲息地指數掉到第129名、溫室氣體中的甲烷（CH4）排放增加，以及草原面積（Grassland loss）流失。
此外，廢棄物管理、濕地流失等，都排在百名以外，雖然有改善但速度緩慢，成效也不彰。
期待立院永續會監督政院永續會提高效率
蔡其昌表示，立院永續策進會有四項工作目標，包括永續的政策立法與推動，要求行政院要緊扣SDGs，在推進永續工作上要有方法且可供檢測；二是永續合作，將與非營利組織（NGO）與企業緊密合作；三是永續外交，以永續目標做為議題跟全世界的國會交流；最後是永續在地，要讓中央跟地方政府更緊密合作。
也因此，上周五的成立大會，邀請了行政院副院長沈榮津、台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍、大江生醫、富邦金控、永豐金控等企業，以及桃園市長鄭文燦、外交部次長曾厚仁等出席成立大會。
蔡其昌表示，立法院SDGs策進會要作為永續發展的重要平台，是橫跨所有政黨的組織，將從法律制定到政策落實，除了蘇巧慧，還邀請基進黨立委陳柏惟、時力立委邱顯智擔任副會長，共同推動相關工作。他說，多元才能創造平衡，平衡才能永續，人類社會也是一樣，接下來會在林靜儀的規劃下，推動更多永續作為。
立法院長游錫堃則指出，今年已經有17個颱風，但沒有一個進來台灣，讓台灣出現缺水危機。2002年台灣也曾經有旱災，當時是5月限水、但7月颱風來了旱情就解除，但今年沒有。尤其，過去說竹風蘭雨，現在新竹的風還在，但宜蘭的雨不再、基隆也不太下雨，代表整個地球環境的變化真的很大。
鄭文燦則指出，地方政府要與中央一起努力，永續發展是所有台灣人共同的國家目標，這對國家韌性有幫助。他說，他2018年看到紐約市的永續發展自願檢視報告（VLR），回國後就推動桃園也檢視相關永續作為，在2020年完成桃園市的VLR，當中有288個計畫，包括智慧城市、健康城市、低碳城市等「進步的價值」。
鄭文燦說，永續也是全球夥伴的對話平台，台灣的六都都有參加國際組織地方政府永續發展理事會（ICLEI），桃園已經獲邀擔任生態物流的主席城市。這其中包括如何智慧用水，節水、發展再生水、水資源調節、地下水監控、埤塘水與自來水廠的聯通計畫等，都是因應缺水危機的重要工作。
蘇巧慧則指出，立院永續會創建了一個平台，讓政策與企業、民間可以有效溝通。韓國已經提出綠色新政、歐盟正在力推低碳政綱，現在是台灣產業升級最好的時刻，也是立法院協助推動相關永續政策的重要時機。
台灣的綠色新政在哪裡？
立法院主動成立聯合國永續發展策進會，在台灣政治上有一定的意義，對於催生台灣版的綠色新政也有了想像空間。
今年的新冠肺炎後，各國經濟發展受阻，但危機就是轉機，以歐盟為首的國家，提出了「綠色復甦」、「綠色轉型政綱」等，讓各國在救經濟的同時不要走回犧牲環境與特定族群權益的老路；南韓在2050年碳中和的目標下，提出五年3.9兆台幣的綠色新政與數位新政計畫，全力發展再生能源與低碳運輸工具。
這個會期的立法院，正卡在開放美豬、兩岸關係等議題上，行政院長蘇貞昌也沒打算提出綠色新政，這對台灣的永續發展並不是好事。
雖然蔡英文政府極力在推動發展再生能源，但綠色新政除了能源轉型，更重要的是產業轉型的公平正義，過去集中資源補貼重點發展產業的作法必須改變，現有的振興經濟作為也需要更多元的思考，才能真正打造具有韌性的低碳產業與低碳家園，因應未來更多不可知的氣候與人類社會風險。