自信能讓退休族感受安寧，成就人生最後的Long stay。讓長者能夠心靈富足，就從城市的定位開始，提供不同世代願意且能夠在一起生活的活躍古城，這是高齡化社會的新挑戰。近江八幡市的「國民憲章」與實際政策，非常值得我們學習。
鶴有沖霄心。北宋米芾的仿字帖高掛在滋賀縣近江八幡市一棟古老民宅內，民宅位在傳統街道保存區。
民宅是昭和22（1947）年木造建築，曾是銷售和服的店家，榻榻米房間寬敞，日式庭院裡有著隱身蔥鬱矮樹旁的石燈籠。8年前被拿來當辦公室用。辦公室負責人田口真太郎是建設公司經理，負責城鎮規劃、企劃節日慶典。
生涯活躍的安寧小城
「從2015年開始，近江八幡市決定作為生涯活躍城市的典範後，改建古民宅是計畫之一，」田口透露。重整有歷史的民宅，既能承繼傳統的生活文化，也可在其內營生、辦活動，「既促進觀光，也吸引都市圈銀髮族退休後移居。」
近江八幡市因國家級史跡安土城而名，倚老賣老是自然的選擇。在日本舉國卯勁抗老對策之際，這個人口7萬人的小城，被選為日本版CCRC（Continuing Care Retirement Community，持續被照護的退休社區）示範區，取名安寧（「安」詳「寧」靜）城市。
CCRC是始於美國的一種醫療照護式社區。以退休的高齢者為對象，在他們仍能自立時入居。必要時接受地方政府提供照顧、看護和醫療等服務，動機是為解決首都圈捉襟見肘的醫療服務。
位在滋賀縣中部、琵琶湖東岸的近江八幡市雀屏中選，與其地理優勢有關。近江有接近淡海之意，標榜居民生活在安靜的水邊。
在市政府綜合政策部企劃課課長茶谷健之和副課長淺田耕也驅車引領下，我參觀了施工中的西湖周邊社區。
多世代共住的終身社區
六月的氣候宜人。等待移居者入住的社區還在施工中。荒蕪的空地用繩子圈圍著。黃白色雛菊簇擁，與雜草共生。這個177平方公里的小城，有湖有山有農田也有牧場，環境豐富多元。
「不僅高齡者，我們也歡迎年輕世代定居唷，」茶谷健之強調，「營建多世代社區是我們的理想。不同世代的交流，能為老人家帶來活力！」
淺田耕也在一旁敲邊鼓：「高齡者是主體。但是為了引導他們積極主動地融入當地社會，需要年輕人和孩子們從旁協助鼓舞。多世代交流的開放性，可以打開老人家的心。」
淺田和茶谷選在「安寧城市的資料中心」接待媒體來訪，有其目的。資料中心顯然是閒置空間再改建，舒適的榻榻米房間，落地窗外有庭園，表現出城市規劃的用心。
兩人都土生土長，近江八幡是他們的故鄉。「地理適中，是移居的首選。這裡的地，比東京平坦，適合騎腳踏車閒逛。距日本第二大都市大阪車程1小時，京都30分鐘，傳統文明都很近，」茶谷的語氣帶著熱意，至於淺田，他說剛辭掉在都市的工作返鄉未久。年輕的兩人都是市政府重要的PR。
近江商人重三贏
根據調查，有意移居者增加。2015年，從東京首都圏移至地方者， 60~64歳（4,030人）、65~69歳（2,127人）、 55~59歳（1,843人）。其中以50歲到60歲者意願最高，男性50.8%、女性34.2%。大都市的醫療照護逐漸不敷使用是其背景。日本75歳以上的後期高齢者（65~74歲是前期高齡者），至2025年止10年來，已增加到175萬人。
當國內出現移民潮之際，在國民憲章中宣揚「笑容滿面、心靈豐富、溫暖城市」的近江八幡市，自信能讓退休族感受安寧，成就人生最後的Long stay，忙不迭地推出多項計畫。
事實上，近江八幡市還有個特色。除了古城，以產出近江商人聞名。近江商人和大阪商人、伊勢商人合稱三大商人，迄今滋賀縣出身的企業家仍被如此稱呼。耳熟能詳的有武田製藥、西武集團等。
而其商人本色可從小處察覺。例如，車站前商業旅館的行銷手法細膩。即使習慣了日本國內旅行、熟知一般商業旅館的旅客，依然可以發現近江八幡市平價旅館的燈光柔和、音樂典雅，早餐更多樣豐富，還附加了別處沒有的泡湯。
近江商人講究三贏。買方贏、賣方贏、地域社會贏。鶴有衝霄心，原來如此。
