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什麼是淨零銀行、赤道原則、責任投資、永續投資與TCFD?|從近零到淨零

什麼是淨零銀行、赤道原則、責任投資、永續投資與TCFD?|從近零到淨零

什麼是淨零銀行、赤道原則、責任投資、永續投資與TCFD?

Marek Piwnicki/Unsplash

要解決氣候變遷,沒錢萬萬不能。聯合國氣候金融特使,前英國和加拿大央行總裁卡尼(Mark Carney)如是說。照目前的情況下去,「整個金融體系的融資將會讓地球溫度飆升3度以上。」卡尼估計,救地球需要在2050年前投入100兆美元(約2790兆台幣),而目前資金缺口高達60%~85%。儘管《巴黎氣候協定》通過都快6年了,國際社會仍然不知上哪找錢,以確保最晚在 2050年之前走到淨零。可是,不是有赤道原則,責任投資原則等永續投資倡議了嗎?

「淨零Net Zero」是2021年最夯、最具體的企業永續趨勢。CSR@天下年度倡議【從近零到淨零】深度挖掘台灣與國際企業的淨零計畫與目標,自4/22世界地球日起,邀請台灣企業 果敢提出公司淨零時程,宣示淨零方針,經編輯團隊審核後,將公開刊於淨零專題。

如果您還沒有很清楚「淨零」,推薦閱讀我們設計的圖文懶人包:什麼是淨零、碳中和、氣候中和?一次搞懂Net Zero、Carbon Negative、Climate Neutral 圖文懶人包

赤道原則是什麼?

赤道原則(Equator Principles)是2003年以世界銀行旗下的國際金融公司(International Finance Corporation, IFC)的環境與社會政策為本,將環境與社會風險整合至大型專案融資過程的風險管理框架,金融機構可自願簽署和自律遵守。

2020年10月,最新的第四版(EP4)正式生效,除了擴大適用範圍,更重要的是將氣候變遷風險評估列為環境風險評估的必要項目,根據氣候相關財務揭露(TCFD),要求考量旱澇、高溫、海平面上升等極端氣候事件,以及伴隨而來的供應鏈斷鏈、疫病流行、氣候難民等實體風險,高碳排專案還要進行低碳的替代性分析。此外,所在國的氣候承諾、監管法規、低碳科技進展、低碳經濟需求改變等轉型風險亦在考量之列。

然而,非營利組織「銀行監察組織」(Bank Track)批評:「儘管EP4表示銀行『支持巴黎氣候協定的目標』,但卻沒有一項規定,對直接危害巴黎目標的化石燃料開採計畫停止貸款,意即赤道原則銀行仍可繼續融資給『符合赤道標準』的燃煤電廠、輸油管、液化天然氣接收站和極地石油鑽探計畫。」

PRI責任投資是什麼?

那責任投資原則(Principles for Responsible Investment,簡稱PRI)呢?

2006年聯合國前秘書長安南為美國紐約證交所敲響開盤鐘聲,並與20位全球大型的投資法人共同提出「責任投資原則」,鼓勵投資人將環境、社會和治理(ESG)納入投資分析、決策和所有權實踐中。

如今PRI是當前全球最大的永續投資倡議組織之一,自願簽署機構超過4,100家,總資產規模超過110兆美元(約3069兆台幣)。

「氣候變遷是投資人最優先的ESG問題。PRI努力協助投資人避開風險,保護其投資組合,並抓住全球低碳經濟轉型的契機。」PRI的官網說。

PRI的《資產所有者氣候變遷指南》提出一系列教戰守則,如制定氣候變遷投資策略,董事會如何建立有效的氣候治理,如何投資低碳經濟,氣候戰略下的資產配置步驟,如何測量投資組合的氣候風險,有哪些分析工具、倡議組織,並強制規定簽署方必須就TCFD的氣候變遷風險指標提出報告。

PRI也參與發起了「​淨零資產擁有者聯盟」(Net-Zero Asset Owner Alliance)、「淨零資產管理公司倡議」(Net Zero Asset Managers Initiative),以期聯合資產擁有人和管理人,促成投資組合脫碳,實現《巴黎氣候協定》升溫不超過1.5度C的目標。

PRI責任投資,還沒有把淨零跟巴黎協定納入核心

但淨零和巴黎協定仍未納入PRI的六大核心。缺乏監督機制也是問題。「聯合國的 PRI 無疑是最重要的ESG 舉措之一,但無人費心檢驗資產管理公司簽署方的後續作為。我們認為了解簽署方是否做得好,以及誰表現更好很重要。」美國西北大學助理教授尹(Aaron S. Yoon)告訴前哈佛商學院教授,現任牛津大學賽德商學院教授埃克爾斯(Robert G. Eccles)。

英傑華投資的報告指出,包括PRI在內的諸多聯合國倡議都尚未納入淨零概念,「擴大承諾的有效方式就是主要隸屬於聯合國的PRI、全球契約、環境署金融倡議、永續保險原則、責任銀行原則和永續證交所倡議組織更新自身的核心原則,向淨零目標看齊。」

這麼多的倡議、原則、框架,可以想見金融機構面臨的問題有多大,包括淨零承諾不一致,涵蓋範疇不一致,採用框架不一致,減碳目標不科學,缺乏短期減碳目標,策略不清楚,不同機構乃至金融體系之間不對話,還有搭便車問題。

淨零銀行成立 想把大家拉在一起的GFANZ

要讓大家跟上、加速且齊步走,卡尼的解答是「格拉斯哥淨零排放金融聯盟」(Glasgow financial alliance for net zero,簡稱GFANZ)。

2021年4月成立的GFANZ,在同一天催生了「淨零銀行聯盟」(Net-Zero Banking Alliance),有巴克萊、摩根史丹利、花旗、匯豐等全球23國共43家銀行加入。

GFANZ整合了「​淨零資產擁有者聯盟」、「淨零資產管理公司倡議」、「淨零銀行聯盟」,以及籌備中的「淨零保險聯盟」(Net-Zero Insurance Alliance),號稱是史上第一次將整個金融體系整合在單一框架下,建立一致、科學的淨零標準,協調跨部門合作,推動可預測的氣候政策,在11月COP26氣候大會召開前,啟動疫後永續經濟復甦的列車,全力調動轉型淨零經濟所需的上兆美元資金,促成《巴黎氣候協定》目標的實現。

「淨零銀行」的輪廓和淨零路徑逐漸清晰。

加入GFANZ的160多個金融機構,掌管超過70兆美元(約1953兆台幣)的資產,皆須承諾在2050年之前實現淨零碳排,並在加入18個月內提出最晚2030年的短期科學減排目標;2030年後,每五年設定新的減排目標。淨零承諾必須涵蓋自身、客戶和投資組合等所有範疇的碳足跡,且要求挑難的下手,加入36個月內,優先鎖定石油、鋼鐵、製鋁、水泥、發電、運輸、房地產和農業等碳密集產業制定各產業的減排目標,確保金融機構參與客戶的脫碳與轉型。

GFANZ會員須符合Race to Zero標準

GFANZ會員須照聯合國「奔向零碳」(Race to Zero)的標準,每年公佈絕對排放量和排放濃度。設定目標後的一年內,必須揭露減排進度,列出計畫行動和與相關部門的氣候政策。

「聯合全世界的銀行和金融機構,傾力支持全球的淨零轉型,對籌措實現(淨零)所需的資金至關重要,從支持開創性的企業、新科技到建立一個有韌性的全球經濟皆是。」英國首相強森(Boris Johnson)說。

「不見得所有會發光的都是黃金,」非營利組織Bank On Our Future透過公開聲明表示,「乍看之下,似乎雄心勃勃,但實際上缺乏因應氣候危機必要的緊迫性和雄心。」最大的批評即缺乏強制性,及未撤出對石油和天然氣的投資。這也是當前多數倡議的寫照。

「淨零,意即逐步淘汰化石燃料。」Bank On Our Future指出。用比爾蓋茲的比喻,「氣候好似一個緩慢注水的浴缸,然而即使我們將之降為涓滴細流,浴缸終究會滿,傾瀉一地,」阻止災難的唯一方法,就是關水。

對此,卡尼回應說:「投資公司也是解決方案的一部分,然後,然後才是撤資。一家公司若沒有減排計畫,不採取減排行動,顯然是非常危險的,也將資金枯竭,那就是轉型的現實……世界將走向何方,而不是它留下了什麼,我認為那才是多數金融機構關心的。」

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