從1972年人類環境會議通過與永續發展高度相關的斯德哥爾摩宣言以來，仔細分析50年後全球最棘手的三大挑戰：氣候變遷、生物多樣性流失以及塑膠污染等三重危機，都可追溯到同一個源頭——化石燃料。2022年別具意義的Stockholm+50聯合國人類環境會議，各國領袖能否直面石油、天然氣及煤炭的問題，為氣候行動做出重要突破？甚至比照核武，通過「化石燃料不擴張條約」？
CSR@天下長期關注國內外的永續發展趨勢，時值地球高峰會登場，特別邀請曾參與過去地球高峰會的台灣環境規劃協會理事長趙家緯，擔任「Stockholm+50永續特企」總編輯，從國際的趨勢觀察，給台灣最關鍵的永續指引，讓各界也可以看到這一場目前在台灣幾乎無聲的永續浪潮。
人類現在面臨的三重危機－氣候、生態與污染，其實都源自同一個因素：化石燃料。
石油、天然氣和煤炭導致了氣候變遷失控、生物多樣性大量流失以及塑膠污染遍布全球。在1972年第一次聯合國人類環境會議後的50周年，各國領袖再次聚首於斯德哥爾摩，若無法動搖化石燃料的地位，其他面向再努力，對於當前的危機，也都只是杯水車薪。
全球2/3碳排大多數來自化石燃料生產商
正如聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯（António Guterres）在第三次IPCC報告發布時的致詞所說：「化石燃料正在扼殺我們的星球」，在過去十年，化石燃料的燃燒佔全球二氧化碳排放量的86%；事實上，工業革命以來2/3的二氧化碳排放都可追溯至僅僅90個污染者，其中絕大多數都是化石燃料生產商。
然而，各國政府非但沒有控制污染者去實現巴黎協定的目標－控制全球相較工業化前升溫1.5度C，甚至預計將使化石燃料產量在2030年達到目標所容許量的兩倍。
說到化石燃料造成的破壞，全球氣溫升高和極端天氣事件加劇也僅是開始。
去年，聯合國毒物與人權問題特別報告員奧雷利亞納博士（Marcos A. Orellana）證實了第一線社區長久都知道的事情：化石燃料產品會產生有毒化合物並污染空氣、水和土壤。2018年燃燒化石燃料產生的空氣汙染，造成了全球1/5的死亡，而且，石油和天然氣還是導致生態系統和物種滅絕的有毒化學品、殺蟲劑和合成肥料的組成成分。
化石燃料對人類的危害不僅僅只有污染
這些化石燃料為基礎的產品衍伸出一種促進森林砍伐、生物多樣性破壞、並威脅人類健康的經濟與農業工業模式。
化石燃料同時也是塑膠污染擴散背後的元兇，即使在地球最偏遠的地方，從聖母峰的山峰到馬里亞納海溝的溝底，都可以看見塑膠的身影。
99%的塑膠都是從化石燃料（主要是石油和天然氣）的化學物質製成，這些石化原料的製造以及整個塑膠價值鏈中所使用到的化石燃料，都不斷擴張人類對石油與天然氣的需求，並增加人類暴露於有毒污染中的機會。
如果這些破壞還不夠，化石燃料甚至助長了全球各地的暴力衝突。
化石燃料促成了俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在烏克蘭發動的戰爭以及連帶造成的人道主義危機。
在俄羅斯非法吞併克里米亞後的七年間，全球前八大化石燃料公司為俄羅斯政府帶來了約 954 億美元的財富。自從2022年2月入侵烏克蘭以來，俄羅斯的能源收入飆升，推高了國際價格，而西方大型石油公司從這場衝突中得利，獲取創紀錄的利潤。
石油和天然氣行業及其盟友不僅沒有面臨問責，反而利用烏克蘭危機在全球推動更多液化天然氣（LNG）的鑽探、水力壓裂和出口。這些需要數年才能上線的新化石燃料設施對解決當前的能源危機無濟於事，又還加強了世界對化石燃料的依賴度，給予了生產者更多大肆破壞人類與地球健康的能力與機會，讓氣候安全的未來更加遙不可及。
Stockholm+50會議為何沒有關於化石燃料的檢討議題？
這場集結全球領袖的Stockholm+50，戒斷我們對化石燃料的癮應是當務之急，然而化石燃料卻顯然在官方的說明和議程中缺席了，甚至在本應告知峰會結果的三場領袖對談的背景文件中幾乎沒有提及。
這個忽略絕非意外，化石燃料遊說團體憑藉數十年的經驗，散播對這個產業是否真的造成這些傷害的質疑、模糊化石燃料與工業化農業和塑膠產品所使用的有毒化學品的關聯；而當這些否認沒用時，他們便開始吹捧一些錯誤的解決方法，包括投機性的技術修復（如碳捕捉）、漏洞百出的市場機制和誤導性的「淨零」承諾（如缺乏短中期目標）。
他們（化石燃料業者）就是要把政策的注意力轉移，讓大家忽略那些證實對於終結化石燃料依賴即時且有效的措施，像是再生能源、農業生態學、以及塑膠減量與再利用。
這種變革性的行動正是Stokholm+50應該提供的，參與的政府與決策者必須認知到化學燃料是我們所面臨的三重危機最主要的肇因，必須制定出能阻止化石燃料擴張的大膽議程，確保石油、天然氣與煤炭快速合理地減少，加速往無化石燃料未來的公正轉型。
峰會能通過化石燃料不擴張條約？
這樣一個大膽議程可能包含其中一個重點：化石燃料不擴張條約，這是一個獲得包括上千個公民組織、數百位科學家和議員、超過一百位的諾貝爾獎得主、以及數十個市政當局都支持的倡議。為了推動進展，包括原住民社群、政府組織、國際機構和學術界的代表們將在Stokholm+50會議前一天聚集在一起，參加全球化石燃料公正轉型會前會。
當斯德哥爾摩人類環境會議展開的同時，由聯合國環境規劃署（UNEP）召集的跨國政府間協商委員會正在達喀爾（Dakar, Senegal）舉行，將研擬具法律約束力的全球塑膠條約，而這項條約必須要全面性處理塑膠全生命週期，關鍵點同樣是必須從化石燃料的提取開始。
如果我們從斯德哥爾摩會議後的50年來有學會一件事，那就是跟化石燃料綁住的未來沒有未來。
要解決這混合著氣候變遷、生物多樣性流失以及石化與塑膠污染的危機，Stockholm+50沒有別的選擇，只能直面石油、天然氣與煤炭。
【資料來源】
- NIKKI REISCH & LILI FUHR : Dismantling the Fossil-Fuel Economy at Stockholm+50 (Published on: May 30, 2022, by Project Syndicate)
【參考資料】
- UN PRESS RELEASE：Secretary-General Warns of Climate Emergency, Calling Intergovernmental Panel’s Report ‘a File of Shame’, While Saying Leaders ‘Are Lying’, Fuelling Flames
- Climate Accountability Institute
- The Production Gap 2021 Report
- UN Official Document System
- Deaths from fossil fuel emissions higher than previously thought
- Confronting-the-Myth-of-Carbon-Free-Fossil-Fuels
- Net Zero Is Not Zero
- Ad hoc open‑ended working group (OEWG) to prepare for the intergovernmental negotiating committee on plastic pollution