全球1/4死亡來自氣候變遷、環境與社會對脆弱人口的衝擊!「以永續和共融振興走出COVID-19大流行」為本次Stockholm+50 人類環境會議的三大主題之一,世界衛生組織、聯合國人權事務高級專員辦事處、聯合國氣候變化綱要公約秘書處等則於峰會期間合辦「健康具有韌性的綠色振興之路」(Together for a Healthy, Resilient, and Green Recovery)。
CSR@天下長期關注國內外的永續發展趨勢,時值地球高峰會,特別邀請曾參與過去地球高峰會的台灣環境規劃協會理事長趙家緯,擔任「Stockholm+50永續特企」總編輯,從國際的趨勢觀察,給台灣最關鍵的永續指引,讓各界也可以看到這一場目前在台灣幾乎無聲的永續浪潮。
目前處於疫情高原期的台灣,立法院於5月底已展延「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」至2023年6月底,應可參考會議期間針對振興議題的討論,以更宏觀的角度思考台灣的綠色振興之路。
人類社會現今所面臨的威脅,除了有疫情的衝擊,更有氣候危機的威脅,「公共衛生」與「氣候變遷」已成為兩大關鍵詞,任何政策的制訂與執行,都必須同時關注人類的身心健康與地球的環境永續。此次世界衛生組織(WHO)提出的綠色振興報告,提供身心健康與生態系統變化的交互影響、以及相關政策的規劃指引。
WHO綠色振興報告:氣候變遷與公共衛生的交匯
世界衛生組織人口健康改善計畫(Healthier Populations)的副執行長Naoko Yamamoto表示,Covid19所造成的全球疫情,讓世界各國進入公共衛生緊急狀態,必須讓政策制定者,藉此機會讓疫情後的世界能朝向更綠、對環境更友善的振興方式前進。
WHO發布與綠色振興有關的項目,有6大範疇與17項行動準則,協助國家採取行動並互相合作,所有不同部門都有必須負擔的責任,包含在公共衛生部門的去碳化、以及為國家創造更具韌性的健康體系-環境變遷對人類的影響不只在生理層面,更包含心理衝擊,對人們與在地社區的協助,必須更完善地考量這些因素。
世界衛生組織氣候變遷、生物多樣性與健康聯絡單位(WHO climate change biodiversity and health focal point)專家Christina Romanelli表示,人類社會有許多隱形、未被清楚說明的健康問題,其實和氣候變遷、環境惡化有所關聯,全球1/4的死亡都直接或間接地來自環境與社會對脆弱人口的衝擊,而脆弱社群大多有既有的心理健康問題。
因此,WHO舉出了關鍵的初步指標,包含在氣候變遷議題上納入心理健康與心理社會支持(MHPSS)、以社區為本進行跨部門的合作,希望讓全世界的領導者能修復公共衛生體系的問題。

瑞典卡羅琳斯卡醫學院(Karolinska Institutet)主席Ole Petter Ottersen指出,對人類健康有益處的行動同時也對自然環境有所幫助,反之亦然;人類社會先前的發展有許多錯誤的方向、造成生存環境進逼臨界點,必須要即刻轉向,在都市規劃、氣候環境設計、食物和農業等制度都必須打破部門間的隔閡,並且創造誘因讓企業部門有意願採取行動,決策者必須與在地層級一起攜手努力,當全球的各個城市都有足夠的能力,就能為所需的公共衛生政策發聲。
創造永續健康的環境,讓身心健康成為基本人權
艾拉・羅伯塔之家基金會(Ella Roberta Family Foundation)的Rosamund Kissi-Debrah表示,自己的女兒在2020年12月過世了,這個基金會就是為了女兒所創立。女兒的死是因為骯髒的空氣導致的氣喘,他們居住的區域是英國空氣品質最糟的一區。
Rosamund Kissi-Debrah強調,全球有50萬孩子在5歲以前就離世,而死於氣喘的孩子數量從來都沒有降低過,這應該被視為是嚴重的人權議題。
聯合國人權與環境特別報告員(UN Special Rapporteur on human rights and the environment)David Boyd提到,健康作為基本人權這個概念,是一個能改變我們世界的工具。
2010年,美國首次認可享有乾淨的飲用水是基本人權,而基本人權由憲法所保障,同時也象徵著人類社會最深遠的共識與價值,全世界每個國家都有憲法,所以這樣的價值進入憲法,就有足夠的力量進一步改變法律。
世界衛生組織的綠色振興報告強調環境永續的元素,包含乾淨的空氣和水、沒有毒物的環境、食物和安全的氣候條件,都是生存的重要條件。
目前聯合國和世界衛生組織都採用人權的途徑,如此有機會把有利於人們身心健康和環境永續的目標轉化為具體承諾。透過人權的路徑,創造能對政府課責的制度。

氣候危機下,確保決策圈的多元性與在地化
世界醫學生聯盟(International Federation of Medical Students Association)代表Mohamed Eissa說,人們還沒有看見氣候變遷對身心健康造成的直接衝擊,醫學生聯盟面臨的挑戰就是如何將這兩者連結起來、並讓人們知道,心理健康也是健康的一種。
醫學生聯盟為政策制定者顯現證據和數據,對政府與決策者的遊說,並確保決策過程具有多元性,Mohamed Eissa表示,自己能代表醫學院的學生固然是種榮譽,但是更理想的是,不同國家的每一個醫學院學生都能有屬於自己的平台,向當權者發聲,如果能讓所有醫學院學生都有遊說的管道,這會讓他感到更加榮耀。
Ottersen主席也回應,人類社會已經來到一個嚴峻的時間點,大學等高等教育機構,在這樣的世代,僅僅是扮演見證者是不夠的,知識份子必須起身行動、將知識轉譯成新政策、讓這些知識創造更好的公共健康條件。
來自全球青年動員(Global Youth Mobilization)的Sam William強調,年輕世代是邁向未來氣候目標下最大的行動族群,因此青年必須是決策的核心,疫情下年輕人遭受失業、性別暴力等各種衝擊,需要更多平台與管道讓青年參與發聲。他觀察到,這場會議中,原本有許多南方國家的年輕人要前來參加,最終卻因為無法申請簽證而不能前來,造成這場強調世代平等與公正的會議,來自南方國家的年輕人在這些平台上卻沒有一席之地。Sam William呼籲這種現象必須被改變。
結語
座談會最後,與會講者強調,氣候變遷是一場縈繞在人類社會的災難,而於此同時有許多其他災難也正在發生,人們必須即刻改變不平等,讓青年、南方國家、脆弱社群共同發聲,將氣候變遷、公共衛生成為未來施政主軸,人們才不會在歷史上不斷重複相同的錯誤,將更多的脆弱社群至於更險峻的處境之中。