當全台灣都在尋覓「碳權概念股」,台灣碳權交易所也剛確定將在8月7日成立,在烈陽下辛勤耕種的一群小農毫不關心。他們在一名退役記者的帶領下,默默發起「小農種碳」計畫,今年二月,成為台灣第一個通過國際驗證機構立案審查的「土壤碳匯專案」,超越政府及企業進度,不無可能為台灣前進國際碳權市場寫下新篇章。
最近,全台目光聚焦「碳權」議題,四月份,總統蔡英文表示將成立「碳權交易所」,於是從證交所到企業都動了起來,連小股民都忙著尋覓「碳權概念股」。
住在台東縣長濱鄉的布農族人高克忠,原本對這議題毫無概念。70歲的他,滿腳泥濘地在田中穿梭,只關心田間剛種下的「油芒」是否順利長大。
但,這名看似與碳權扯不上邊的小農,卻是推動台灣邁向國際碳權領域的螞蟻雄兵。
今年二月,歐洲那頭傳來消息:台灣第一個國際土壤碳匯專案(小農種碳)通過了黃金標準(Gold Standard for Global Goals)的立案審查(Preliminary Review)。
該專案由一群小農所組成,其中就包括高克忠。2021年底,曾任綠色消費者基金會董事長、現任天地和氣有限公司董事長的方儉,發起小農種碳專案,集結約300名小農、囊括270公頃土地。
農民以友善耕作,利用植物捕捉空氣中碳的特性,將碳封存在農地裡而形成土壤碳匯;方儉則協助申請驗證,期待將之轉換成可在國際市場上交易的碳權。
方儉預估,未來第一年每公頃土地將可產生一公噸碳匯,總計約莫270公噸碳匯,「以後逐年增加專案面積和土壤有機碳比率,生產碳匯有機會再增加,」方儉有信心地表示。
若以目前歐盟碳權交易市場(EU ETS, European Union Emission Trading System)碳價86.25歐元行情計算(6月26日收盤價),該專案土地第一年約可產生78.8萬元新台幣價值的碳權,未來隨著專案面積擴大收益也有機會再提升。
默默為環境打拼,這群人串起「小農種碳」軍團
「油芒是好東西,小時候都吃這個,我要保留布農族文化,」高克忠的初衷很質樸。
七年前,外鄉打拚多年的他,因身體不適而遊子歸鄉,打算靠家中田地維生,想起被族人遺忘近60年的傳統穀物「油芒」,四處尋覓這種台灣特有種的種植方式,甚至驅車前往百公里外的台東大學參與研討會,進而結識負責推廣友善耕作的台東大學生命科學系教授劉炯錫。
心心念念恢復台灣生態的劉炯錫直言:「台東最大的生態問題,就是農藥,對農田是很大殺傷力,」他身兼台東大學友善環境農漁產業推廣中心主任,輔導農民戒掉農藥與化肥,透過友善耕作方式來減少環境污染。
不久,高克忠在劉炯錫定期舉辦的聚會中,又結識正在籌劃「努力小農APP」平台的方儉。
方儉是長期倡議環境議題的前媒體人,退役後研究國際標準化組織制定的ISO 9000、ISO 14000系列,受聘擔任三大北美車廠成立的汽車工業行動小組(AIAG)組織的總培訓師。他想協助小農建立一個公開透明的產品溝通平台。努力小農,就是一個以「循環式品質管理(PDCA)」概念設計的平台,小農每天透過打卡、拍照等方式,記錄種植的每個步驟,讓消費者了解生產過程。
2021年9月,努力小農終於誕生,方儉的外國朋友看完後驚呼:「這已經具備做農業碳權認證的條件,」建議將平台當作申請碳權的工具。於是他又栽入一個全台灣都還很陌生的領域:碳權申請。

至今突破兩關卡,未來還有六大關卡要闖
現階段,國際碳權有幾種認證途徑,最常見的是碳驗證標準(Verified Carbon Standard, VCS)、黃金標準GS(Gold Standard),方儉的「小農種碳」則是申請後者。
方儉不懂農耕、不懂碳權,更非生物學家,但他發揮記者鑽研資料的本領、向各領域專家請益,終於選定方法學:黃金標準的《土壤有機碳框架方法學》,且因總面積小於500公頃,只能申請「微型專案」。
首先,必須建立基準線,測定開始前的土壤有機碳含量,再執行專案活動:包括減少翻耕,增加覆蓋,減少化肥使用,以保護土壤中微生物的豐富與多樣性,使用生物資材、生物炭,促進土壤微生物的固碳作用。每年比較、計算田地增加多少有機碳,經驗證確認和認證後,即可核發碳信用(carbon credits),進入國際碳交易市場買賣。
要取得GS的碳權認證,還得對齊聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)。小農種碳本身符合17項中的6項,如SDG 2消除飢餓、SDG 3健康與福祉、SDG 4 優質教育、SDG 8 合適的工作及經濟成長、SDG 12 責任消費及生產、SDG 13 氣候行動。
截至目前,小農專案已完成了黃金標準認證流程的前兩步,規劃專案及相關利害關係人諮詢、通過GS建立的SustainCERT平台立案審查。但,後面還有很長的路要走,包含:經由第三方機構驗證專案設計、由SustainCERT審核專案項目、進行監測、第三方機構驗證、SustainCERT的績效評估、最後才能給予碳權認證。
黃金標準認證流程八步驟
- 規劃專案及相關利害關係人諮詢
- 通過GS所建立的SustainCERT平台的立案審查
- 經由第三方機構驗證專案設計
- 由SustainCERT審核專案設計項目
- 進行專案監測
- 第三方機構驗證(碳權)績效
- 由SustainCERT評估碳權的績效
- 給予碳權的績效認證
資料來源:Gold Standard

重重關卡橫亙於前 三百小農繼續衝
方儉不諱言,專案啟動以來,每個關卡都充滿挑戰。例如,一開始確認邊界就舉步維艱。
再來,他四處遊走,說服小農加入,各農地又散佈在台灣不同角落,「每塊田的邊界怎麼算?一塊田還是一整個產銷班,甚至是一個鄉村?種的是果樹還是穀物?都是專案必須詳細註明的資訊,」已退休的農業試驗所農業化學組組長郭鴻裕,是台灣土壤調查權威,也成為方儉諮詢對象,從旁協助的他直呼的確很不容易。
又或者,農民生產流程是否確切紀錄?以高克忠為例,他透過努力小農APP記錄每次耕種流程,但已高齡70歲的他,使用3C產品偶爾還是會卡關,「我上禮拜忘記登入密碼,現在還在申請中,下禮拜就可以開始記錄了,」高克忠不好意思地說。
最後,也是最關鍵的,這樣是否真能「種碳」成功?增加土壤的含碳量。
土壤裡的有機質含有碳,因此關鍵是增加有機質,而不同區域的土壤會因溫度、水份等因素,影響有機質留存。「有機質流失是因為被土壤中的微生物分解,以熱帶、亞熱帶地區為例,溫度高、加上水份充足,會促進微生物活動,加速有機質分解,減少土壤中的碳,」郭鴻裕解釋。
儘管,參與的小農們都採用有別慣性農法的友善耕作方式,以有機肥取代化學肥料,並減少翻動以降低有機碳流失,郭鴻裕認同這對生態的正面效益,卻也建議:「若以固碳為目的,有機肥還須慎選,例如雞糞、豆渣,分解相對快,卻對土壤固碳沒幫助;而木質素高的有機肥,則相對分解慢,有機質較易留在土壤中。」

擁有龐大森林資產的永豐餘集團,創辦人何壽川醉心鑽研推動有機循環的「醣經濟」,他分析,森林每公頃可存下約10噸的碳,而農耕土壤約可存下約45公噸碳,若台灣響應能法國在COP21(巴黎氣候峰會)發起的「千分之四倡議」(4 Per 1000 Initiative: Soils for Food Security and Climate),每年增加土壤中有機質的千分之四,儲存的碳量會更驚人。
「當土壤有機質增加,不只能固碳,也因為土壤健康使農作物倍增,」何壽川如此說道。
回頭來看,方儉領軍的300位小農,帶槍投靠的田地不過270公頃,占全台79萬公頃農地的比率微乎其微,未來勢必遭遇重重關卡。
然而,這批農民已為台灣申請國際碳權寫下新的里程碑。往後,他們的實戰經驗,便可成為政府與企業競逐碳權市場的借鏡。如果小農可以辦到,企業跟政府又何難之有?
「小農種碳」專案小檔案:
- 發起人:天地和氣董事長方儉
- 發起時間:2021年
- 參與農民數:約300人
- 專案包含土地面積:約270公頃