一年一度的氣候大拜拜COP28還未開始就鬧出風波，主辦團隊被爆出私下向其他國家推展化石燃料的生意。由石油生產國主辦的氣候峰會，會帶來氣候變遷的新契機，還是將地球進一步推向暖化深淵呢？
聯合國氣候峰會COP28，於11月30日在全球十大石油生產國之一阿聯（UAE）迎來序幕。這場石轉綠的中場戰役，公佈《巴黎協定》8年來的第一份氣候行動成績單，有哪些重要趨勢、將通過哪些決議？CSR@天下不斷更新戰況 ▶▶ COP28完整專題
全球最重要的氣候變遷峰會COP28（聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議），11月30日正式在杜拜登場，預計將有167位世界領導人參加，包括教宗和英國國王查理斯三世。與會人數更將突破7萬人，是有史以來規模最大的聯合國氣候峰會。
2023的氣候峰會更是自2015年COP21簽訂《巴黎協定》後，首次進行「全球盤點」（Global Stocktake）、檢視各國減碳進展的關鍵時刻。
然而，在會議前夕卻傳出了重大醜聞。
COP主席暗中推動石油交易？
根據BBC及其合作的獨立記者調查報導指出，阿拉伯聯合大公國計畫利用其主辦國的角色，在COP28會前與至少15個國家進行石油和天然氣交易。
也就是在本該談淨零、減碳的會議，東道主卻諷刺地暗中銷售加劇氣候變遷的化石燃料？
這份震驚氣候圈的外洩檔案，主要是為此次COP28的主席賈柏（Sultan Al Jaber）所準備的，內容包含了會議的目標摘要、賈柏將要會見的部長或官員的資訊，阿聯酋在推進氣候談判中應該提出的問題，以及一些「談話建議」。
像是與中國的談話建議為，阿布達比國家石油公司ADNOC願意提供聯合評估莫三比克、加拿大和澳洲的國際液化天然氣機會；建議告訴哥倫比亞部長，ADNOC已準備好隨時支持哥倫比亞開發其化石燃料資源；以及建議告訴埃及、德國等13個國家，ADNOC希望與他們的政府合作開發化石燃料專案等。
而內容不只有談到化石燃料，外洩檔案中還顯示，阿聯酋在與20個國家（包括英國、美國、法國、德國、荷蘭、巴西、中國、沙烏地阿拉伯、埃及和肯亞）會晤前，為其國家可再生能源公司Mastar準備了關於商業機會的談話要點。
例如，建議尋求英國政府支持，將Mastar持有股份的英國謝林漢姆（Sheringham）海岸風力發電廠，規模增加一倍以上。
身分衝突，疑慮不斷的COP28主席
其實，很多人對於這份外洩檔案的內容感到「不意外」，因為COP28的主席賈柏同時也是ADNOC和MASDAR的執行長，代表他每天負責阿聯酋所生產的300萬桶石油。
先前就有許多人質疑，本該將國家利益放一旁、鼓勵近200個國家在減排上盡可能採取更具雄心的努力的COP主席，卻身兼國營石油企業高層，真的能、或真的會推動各國代表朝淨零邁進嗎？
因此，當時賈柏出任主席的消息一出，也曾有人要求他辭職，但被他拒絕了。
2023年9月，賈柏接受TIMES採訪時，被問到對他的批評有何看法，他說：「我是真心想解決這個問題的，如果你們不願意相信我，要做的就是等到COP召開，只有到那時候，我會證明給他們看，實現這一目標的機會現在就在我們面前。」
還沒等到賈柏證明這個解決氣候問題的「機會」是什麼，就先爆發了外流檔案風波，坐實了大家的先前的疑慮－賈柏會利用COP主席的身分，來促進自己國家利益，這也再次引起了大家的不滿。
阿聯酋的團隊也未否認在COP28會議上進行商業會談，並表示「私下會議屬於私下」。他們拒絕就會議討論的內容發表評論，並表示他們的工作重點是集中在「有意義的氣候行動」。
根據BBC掌握的資訊，雖然不清楚賈柏及其團隊在會議中提出這些談話要點的次數，但至少有一次，有一個國家在會議中提及的商業討論後進行了後續討論。然而，有12個國家告訴BBC，在會議中要麼沒有討論商業活動，要麼根本沒有舉行會議。
但不管是一次還是10次，在COP過程中嘗試進行商業交易，似乎嚴重違反了對COP主席預期行為規範的標準。這些標準由負責氣候談判的聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）所制定。
UNFCCC表示，對於COP主席及其團隊來說，最基本的原則與義務便是保持中立。他們也被期望確保個人觀點和信念不會損害或看似損害他們作為UNFCCC官員的角色和職能。
曾任2014年秘魯COP20主席的的曼努埃爾．普爾加爾－維達爾（Manuel Pulgar-Vidal）擔心這次風波導致的信任崩潰，可能意味著在杜拜無法取得應對氣候變遷的進展，「COP的主席是世界的領袖，代表著地球在尋求共識，如果任何一位COP主席試圖推動某種特殊利益，包括商業利益，這可能意味著COP的失敗。」
儘管先前賈柏受訪時強調，他的角色是推動各國達成協議，而不是發佈命令，「我將呼籲各方以合作的方式參與進來，並提出一個解決方案，我不會頤指氣使。」
然而，作為COP主席，在決定優先考慮誰的觀點上有很大的影響力。由於任何一個國家都可以否決達成的協議，決定在談判上聽取誰的意見是一項艱巨的任務，一不小心，往往會讓各國代表們感到失望。
例如兩年前，在格拉斯哥舉行的COP26上，時任COP26主席、曾任英國商業、能源和工業策略大臣的夏馬（Alok Sharma）在會議的最後幾個小時做出決定，在中國和印度的堅持下，將「逐步淘汰」（phase out）煤炭的措辭，改為「逐步減少」（phase down）。而在協議敲定之前，其他國家卻沒有機會做出回應，最後夏馬只能含淚道歉。
由於開幕迫在眉睫，這次的風波可能不會導致賈柏辭職，但肯定為後續的會議主持帶來了壓力，他需要證明自己的行動並沒有有利於阿聯酋的石油和天然氣業務，而是將升溫控制在1.5度擺在最優先的順序。
要做到這一點，賈柏將在接下來的議程中，將不得不走一條艱難的道路，不僅要減緩阿聯酋、還有沙烏地阿拉伯等有影響力的石油國家的利益，如何取得各方平衡恐怕將是他最大的挑戰。
石油國當主辦國，真的有可能可以達到淨零嗎？
在10月的新聞發佈會上，COP28總幹事馬吉德．艾爾蘇韋迪（Majid al-Suwaidi）曾再次強調，阿聯酋的氣候峰會團隊「完全獨立」於ADNOC和MSDAR，這點UNFCCC在與他們討論的過程中都非常清楚。
在另一份聲明中，COP28團隊表示，賈柏擔任COP28主席之外的多個職位是公開的事實，也是從一開始就透明公開，而賈柏將專注於COP28的事務，並致力於在COP28上實現宏偉而轉型性的氣候成果。
儘管爭議不斷，由石油國主導的COP28究竟會帶來減緩氣候變遷的曙光與機會，還是只是讓特定的國家從中獲益、且無助於全球減碳進展？答案只有等到12月12日，才能確定此次氣候峰會的最終成果了。