兩年前，天下永續會率先將「地緣政治」列為年度重大永續趨勢之一！進入「川普 2.0」時代，關稅風暴和貿易禁令等各種衝擊在一年來陸續爆發，不斷打擊國際秩序和產業供應鏈穩定度。現在，如何面對地緣政治所引發的各種風險？已經成為企業不得不趕緊惡補的必修課了！
ESG沒有回頭路！2026企業永續白皮書，七大趨勢一次掌握
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對所有永續工作者來說，2025 年無疑是挑戰重重的一年。川普(Donald Trump)重返白宮後，不僅大量推翻前朝作為，如退出《巴黎協定》、凍結綠色基金、廢除 DEI(多元、平等、包容)措施等，更強勢推動對等關稅、製造業回流、管制戰略產品、放寬化石燃料開採，在全世界引發前所未見的「綠反挫」(Greenlash)現象。連一向最挺永續的歐盟，也不得不在壓力下發布 Omnibus Proposals(綜合簡化方案)，鬆綁「永續盡職調查指令」(CSDDD)與「企業永續報告指令」(CSRD)的適用範圍和上路期程。
貿易戰帶動供應鏈洗牌，但國際 ESG 監管壓力未減
當政治意圖壓過市場規則和產業習慣，地緣政治就會變成一種拿來打擊異己的不可測武器，不僅讓企業主事者無所適從，還可能削弱經濟成長動能，加重通貨膨漲的物價調升壓力。
眼見美方出招頻頻，太平洋彼端的中國也不是吃素的，最近便宣布管制「稀土」的開採與加工出口。當全球兩個最大的經濟體和軍事強權互相角力，其他國家很難不受池魚之殃，行之有年的產業供應鏈布局和各地分工型態，也可能跟著大洗牌。
被視為永續標竿的歐盟,在川普上台後也開始出現鬆動跡象。 圖片來源：EU。
世界貿易組織(WTO)認為長期僵持下去，恐怕損及全球每年 GDP 的 7%。經濟合作暨發展組織(OECD)發表的《供應鏈韌性評估》(Supply Chain Resilience Review: Navigating Risks)報告更指出，國際供應鏈「重新在地化」(re-localize)的成本，可能讓全球貿易量一口氣大減 18% ！
然而，重新調整供應鏈和生產布局，絕非一朝一夕可竟功。況且，不少專家都提醒，即便川普一味藐視 ESG 等永續規範，但很多監管法令和國際買家的要求並未退卻。倘若企業考慮轉單、轉廠或轉投資，除了關注上下波動的關稅稅率，也應同步評估當地的環境條件和法遵要求。
地緣政治應對三步驟，減少無形風險
如同其他危機管理模式，即便是難以預期的地緣政治事件，也可以找出幾個應變策略和處理原則：
1. 拉高決策層級，將「地緣政治」視為重大風險
首要之務，是把地緣政治納入「董事會」層級的重大管理事項，確保最高決策者具備必要概念。在進入新市場或超過一定金額的重大資本支出啟動前，都要進行該專案的地緣政治情境分析(Scenario Planning)。企業也該積極參與各國產業公協會與公部門的交流對話，逐步建立政治風險的早期預警機制。
許多關鍵礦產的供應都仰賴特定幾國,可能成為未來的地緣政治衝突點。 資料來源：OECD。
2. 強化內部情報分析、風險評估與應變能力
接著要建立情報監測網絡，從多個可靠來源(如智庫報告、國際新聞、政府公告等)蒐集與公司有關的政治、法令、貿易制裁等資訊。再來是進行情境規劃和定期演練，模擬各種極端情境(如貿易戰升級、制裁動作擴大、爆發地區衝突等)，評估對營運、財務、供應鏈、品牌聲譽與人力資源的衝擊度。
3. 分散風險，提升供應鏈韌性與調度彈性
最後，應重新審視各項產品線與關鍵原物料的資源配置和供應狀況，避免過度依賴單一市場或特定廠商，改採多源採購、多方布局、多處備援等均衡布局策略。在汰換供應鏈時，也該評估供應商的地緣政治風險，如生產廠區的地理集中度、關鍵技術的政治敏感度、永續資訊透明度等。
過去，多數臺灣企業習慣往「即時生產」(Just in time)的效率至上路線埋頭苦幹，可是，當地緣政治衝突不斷加劇，各國法令和監管措施經常朝令夕改，往後，企業應該轉往「以防萬一」(Just-in-Case)的方向著手準備。
下一個地緣政治新戰場：AI與「數位主權」
安永 (EY)《2025 年十大地緣政治發展》報告分析十項地緣政治因子，發現各國政府愈來愈常將「國家安全」和「經濟目標」結合，並利用產業政策和貿易保護主義，促進關鍵產品的生產和供應。Global Trade Alert 統計過去五年，國際間的貿易干預次數增加超過兩倍，十年間更增加近四倍。
事實上，地緣政治所引發的經營風險和永續衝擊，未來還可能擴及其他領域，從貿易稅率、戰略產品到能源爭搶，下一個攻防焦點，很可能拓展到 AI 及其衍生的「數位主權」(digital sovereignty)！
2025 年十大地緣政治發展。 資料來源：EY ／圖表繪製：天下永續會。
回顧歷史，地緣政治干擾企業運作並非新鮮事。《經濟武器》(The Economic Weapon: The Rise of Sanctions as a Tool of Modern War) 一書梳理了 1920 至 1940 年代兩次世界大戰期間，從邊境封鎖、航線禁運、出口管制、採購拒買到原物料斷鏈等五花八門的經濟制裁手法，作者康乃爾大學歷史系教授尼可拉斯(Nicholas Mulder)歸納後發現，經濟制裁出現百餘年來，各國政府動用頻率不斷增加，即使在非戰爭時期也會使用。但令人莞爾的是，這類手法的成功機率逐步下探，但政治人物依舊樂此不疲。
在地緣政治的強力攪局下，面對愈來愈混亂的國際局勢，安侯永續發展顧問公司(KPMG)執行副總經理林泉興直言，企業應該設法從被動地承受衝擊，走向更主動地快速應變與多元布局，甚至藉此帶動公司的升級與轉型。
本篇文章出自天下永續會出版《2026企業永續白皮書》