中東地緣政治衝突加劇，各界擔憂高度仰賴進口能源的台灣將面臨「斷油斷氣」危機 。面對地緣風險與AI算力爆發下的綠能需求，台灣如何打造能源韌性？本集邀請經濟部能源署副署長陳崇憲，拆解政府如何維持民生油氣穩定，並透過綠電發展，助力企業淨零轉型，提升國際競爭力。
一般民眾如何認識能源議題？
能源領域蠻大的，如果以能源署的組織分工來看，它包含氣候變遷政策、油氣市場監管與電力系統等。當然大家可能比較多瞭解到的是再生能源技術。再生能源目前看起來有很多前瞻技術，像氫能、二氧化碳封存、小型模組化反應爐（SMR），這些都是我們能源署同仁在挖掘的想法。歡迎大家加入能源署或相關智庫，參與離岸風電、太陽光電、地熱發電等不同領域。
過去能源署曾經做過調查，發現民眾都以為台灣的核能佔了百分之七八十，可見大家不太了解台灣的能源結構。台灣將近 96% 的能源都是靠進口，且工業消費的能源較多。台灣如何在整體的大環境下，維持電力系統的穩定、加入更多再生能源要素，並維持一般民眾認為比較合理的價格，這些都是重要議題。
我建議民眾可以多看一些能源相關報導，參考不同的資料來源，能源署網站上也有規劃讓民眾很容易了解的資訊。
台灣能源高度仰賴進口，近期的中東衝突影響石油與天然氣供應，也讓國際能源價格上漲，甚至斷鏈風險升高。目前能源署是採用哪些關鍵配套與策略確保穩定供應？
從228美伊戰爭到現在，我們沒有斷油斷氣。其實政府花了蠻多的時間在維持調度。經濟部從美伊戰爭開始就每天開會，希望盡量免除戰爭對民生的影響，做法包括：
- 進口來源多元化：從 14 個國家進口天然氣，從 10 個國家進口煤炭跟石油
- 中油提前提貨：中油公司掌握全球各地原油、天然氣及煤炭的品質，針對有簽署長期合約的國家，把下半年的貨提前到上半年提取
- 向鄰近國家調貨：我們和隔壁鄰居例如韓國或日本協調調度，例如這個月你先給我，下個月我再給你
透過這些方式，台灣在九月之前供應無虞，但我們不敢保證九月之前戰爭就會結束，所以希望能夠在冬季之前完成相關調度。
和國外相比，你可能會感覺戰爭對台灣的天然氣、電力甚至物價影響不大，但是在鄰近國家，他們公務人員可能一週只上三四天班，因為要節省油料。
隨著整體供給量減少，長遠來看，台灣是否仍會面臨能源危機？
我覺得「能源不夠」這個風險大概不存在，現在主要是價格的問題。例如我們現在的汽油、柴油相對穩定，沒有做大幅調整；可是原物料的價格還是貴，一部分是透過中油公司吸收。所以應該說在量的部分一定足夠，可是如果你在國際現貨市場購買，一定會比戰爭之前還貴。
問題是要維持穩定，完成到9月甚至到年底之前的所有排程，你該什麼時候去採購？答案很明確，供給上你拿不到中東地區的貨源，天然氣就可以從例如澳洲甚至非洲進口，只是價格可能不是戰爭前的價格。
政府現在的想法是我們以照顧民生為主，民生相關的價格我們盡量不再做調整，汽油、柴油、民眾、小吃業者用的LPG（液化石油氣）都不做調整，希望能夠維持民眾生活穩定。當然產業的氣價有調整。最近的電價審議，我們所有的電價都不做調整，下一次檢討的時間點是今年的9月。我們的電價檢討會有兩個週期，上半年跟下半年，根據國際上蒐集到的資訊進行討論。
在能源價格波動與減碳壓力並存的情況下，高用電產業首當其衝。能源署如何協助企業在「穩定供電」與「減碳轉型」之間取得平衡？
所有企業尤其是用電大戶，都要履行企業社會責任。在「用電大戶條款」（《一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法》）裡面，針對與台電簽訂電力契約，且契約容量達5,000瓩（kW）以上的用戶，只要在2026年前達到10%的再生能源裝置容量。
很多大型的國際企業，更大的壓力反倒是在於參加國際組織的一些規範，例如RE100，需要更多綠電。政府部門針對綠電提供了蠻多獎勵跟補助，例如在設置綠電方便，有「躉購費率」（政府為推廣再生能源，由台電保證收購綠電20年的固定費率）的規劃，另外還有比較成熟的企業購售電。透過這種方式來協助業者取到足額的綠電，滿足國際或國內相關法規。政府在推綠能的同時，其實是在協助國內的產業能夠有足夠的國際競爭力。
我們國內很多半導體產業鏈相對更積極，他可能到2030年就要達到60%，2040年要達到100%。甚至有些國際的供應鏈，2030年就要達到100%的再生能源。所以能源署本身也面臨到很多國內大企業，希望能源署能夠發展更多價格合理的綠電。大家認為，隨著國內實施碳費、國際有CBAM（歐盟碳邊境調整機制）的情況下，國內業者在國際上會面臨蠻大的挑戰。
能源署針對中小企業有哪些綠電分配機制？
經濟部針對中小企業也有一些特殊方案。因為一般中小企業的購買力可能沒辦法跟上大企業，所以根據「中小企業平價綠電專案」，我們特別規定，在公有土地和建物屋頂的招標規範中，加入一條「強制保留30%綠電份額」的條款，限定這些電量只能專賣給中小企業。所以在購買端，我們有針對大企業的輔導方案，也有針對中小企業的輔導方案。
在設置端，我們提供相對比較穩定的一些收益，例如你可以用所謂的躉購費率來計算相關收益，得到銀行融資。
目前台灣再生能源佔比約 13.1%，雖然持續成長，但也面臨土地有限、資源條件不足，以及電網穩定等挑戰。在推動「2050 淨零轉型」的過程中，能源署有哪些關鍵配套與突破策略？
在電力系統部分，我們分兩個部分來說明。第一個部分的話就是剛談的 AI 或者是 Data Center 它的用電夠不夠，我們在電力供需報告裡面都把這些相關的因素放進去，所以供電是夠的。不過很多業者要的是綠電，因為它要符合國際規範。
目前台灣在發展綠電有很多挑戰，再生能發電有四個要素存在：場址、資金、技術和電力系統／電網系統。當然每一種綠能會有不同的挑戰，例如太陽光電的技術、資金、電網規劃都很完整，可是怎麼樣找到足夠的場址空間？面臨到這種大空間，可能外界比較多意見跟想法，所以政府會優先推動屋頂型的太陽光電。
地面型的話，我們大概朝向幾個方向來做處理：
- 政府包含中央跟地方，相關法規要擬清楚。去年11月，我們立法院通過加嚴環評的規劃，可是一般太陽光電業者可能不知道要做環評，或相關的程序是什麼。
- 業者要自律，我們相信大部分的業者都是好的，可是哪怕出現那0.01%的不自律業者，都會導致社會觀感不好。
- 很多不正確的資訊在民間流傳，我覺得這是不好的，需要被破除。
如果我們舉離岸風電為例，根據去年統計，台灣離岸風電累積裝置容量是全世界第五大，去年的新增裝置量是全世界第三；台灣發展了11、12年就有這些成果，這個也不容易。可是離岸風電就會遭遇到場址空間的盤點和處理，台灣有相關的能力、經驗，可是缺少空間上的盤點。離岸風電比太陽光電資本密集，怎麼樣鼓勵國內的一些銀行業者願意參與融資，這些都是政府要處理問題。
去年我們的再生能源佔比是13.1%，我們希望未來會有更多綠能存在。我們要讓國內的大型企業，有足夠的綠能來增加它的國際競爭力。所以剛談的太陽光電、離岸風電，甚至未來的地熱，都是我們要挑戰的一些想法。
不過目前來看，政府部門跨部會的協作，都有足夠的空間做處理。例如離岸風電，我們透過行政院的協調，可以達到2035年18.4GGW（百萬瓩）的空間，可是我們不滿意，我們的目標是2050年有將近40-55GW（百萬瓩）的規劃。所以我們要透過跨部會的協調，把空間慢慢做出來，那業者就有足夠的空間設置離岸風電。
展望未來十年，台灣能源轉型要成功，關鍵是什麼？
我覺得能源轉型要成功，在能源的供給面一定要掌握很明確，綠能的供給要多一點，讓電網能夠相對比較穩定。
我希望所有的民眾都要節約能源，因為節約能源基本上就會減少每一度電的產生。台灣的電真的不容易，我剛談了，台灣的能源基本上96%都從國外進口，我們都是買一些舶來品來台灣發電，每一度電都應該珍惜。
（本文摘自天下永續會Podcast，完整內容敬請收聽本集節目）