美國總統拜登選擇在上任的第一個地球日向世界宣告，「我們重返氣候戰場，美國還是全球的氣候領導人」。德國總理梅克爾（Angela Merkel）表示，歡迎美國歸隊。
就在不到兩天前，歐盟徹夜協商通過新的臨時氣候法案，承諾2030年減碳55%（以1990年為基準），並賦予2050年實現氣候中和的減碳目標法律約束力。「2050年，我們將成為第一個氣候中和大陸的政治承諾，如今也成為法律承諾，氣候法為歐盟下一代鋪就一條綠色道路。」歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說。
英國更霸氣，同日宣布，一樣的基準年，2035年減碳78%。
美國要減碳52%有多難？
輸人不輸陣，地球日當天，上任不滿3個月的拜登邀集英、德、法、加、中、俄、印等40位國家領袖，透過網路參與為期2天的世界領導人氣候峰會。拜登當場宣布美國史上最大的減碳承諾，在2030年減碳52%，降至2005年的一半，規模幾乎是歐巴馬政府當初在《巴黎協定》承諾的兩倍，並有意提供兩倍金援協助開發中國家一起對抗氣候變遷。
數字上，減碳52%雖然遠低於英國的78%，但因為美國是全球第二大溫室氣體排放國，基數龐大，難度也高。
美國要減碳52%有多難？《紐約時報》分析，2030年全美半數電力必須來自再生能源（目前為20%），2/3賣出的新車和休旅車都必須是電力車（目前約2%），關閉所有的燃煤電廠，風力和太陽能發電的數量翻4倍，新建築全面改為電力供暖，擴大森林面積，農業轉型，石油與天然氣業減排60%的甲烷，水泥業、鋼鐵業和化工業遵循嚴格的能源效率目標等。
這無疑是一個巨大的挑戰，目標還很遙遠。根據美國環保署統計，2019年的排放量已比2005年減少了13%，預計2020年將進一步減碳21%。太陽能、風力發電和天然氣降價居功厥偉，電力公司順勢淘汰數百家燃煤電廠，但疫情導致經濟停擺亦有「功勞」。隨著經濟復甦，碳排已再度走高。
拜登描的綠能立國願景，需要先經過政治角力
更大的挑戰是，拜登必須說服國會、法院和擔心在新經濟裡失業的選民。為此，拜登在峰會上極力描繪出一個以綠能立國的繁榮願景，美國工廠將出口最先進的電池，工人們架設全國電網，化石產業將熄燈。
選前，拜登即承諾投入2兆美元，以氣候戰略為骨幹，驅動全美經濟、能源、交通、基礎建設、外交等轉型，以在2050年前實現100%綠能與零碳經濟體，成為出口綠能的超級大國。
但《華爾街日報》批評，「自拜登1月上任，國會在推動碳排減半的立法上進度甚微，拜登政府也尚未提出重大的新氣候立法。」拜登最大的阻力是自己人，共和黨要求美國優先，認為其他碳排大國若不作為，沒道理要美國犧牲。有人認為拜登政府可利用歐盟的新氣候立法，及他國峰會上的減碳目標向國會施壓，爭取通過氣候政策預算。
拜習雖同台，但中國碳中和時程沒有再提前
鏡頭轉到其他國家。中國是繼美國後第一個發言的國家，這也是拜登上任後，拜習第一次「同台」。
身為全球最大的溫室氣體排放國，中國國家主席習近平指出「中國將嚴控煤電專案，『十四五』時期嚴控煤炭消費增長、『十五五』時期逐步減少，」並重申2030年碳達峰，2060年實現碳中和的承諾。
美國可能會對此感到失望，今年1月拜登的氣候大使凱瑞（John Kerry）即公開批評中國的減碳作為不足，並指出中國若不提高減碳目標，將導致其他對抗氣候變遷的國家失去信用。他在世界經濟論壇上說：「中國做了很多……但他們也通過一帶一路資助全球70%的燃煤電廠。」
中國之外，世界的目光也緊盯著全球第三和第四大碳排國的印度和俄羅斯是否會加碼，但中印俄三國都未做出新承諾，唯近來與美國關係緊張的中俄，皆表示合作減排意願。
加拿大、日本、韓國、巴西則紛紛宣示新的減碳目標。加拿大總理杜魯多（Justin Trudeau）將減碳目標從2030年減30%加碼為40%~45%（以2005年為基準），日本首相菅義偉宣布2030年減排46%的新目標（以2013年為基準），南韓總統文在寅表示將停止對新建燃煤火力發電廠提供公共融資。
擁有地球之肺的巴西拋出新的減碳目標：2050年實現碳中和，比先前的承諾提早了10年。為求達標，總統波索納洛（Jair Bolsonaro）宣示2030年終結非法盜伐亞馬遜雨林，以期腰斬碳排，卻遭環保團體強烈質疑，因為去年巴西雨林的盜伐之猖獗達12年來最高。索納洛早在前幾天去信凱瑞要求「合理補償」，指出巴西的碳排放僅佔全球1%，要燒了幾十年石油的已開發國家出來負責。
歐巴馬「欠」的氣候基金，拜登打算加倍奉還
在各國輪番對氣候宣戰，間或喊出新的減碳目標後，錢的問題躍上台面。部分開發中國家表示歐巴馬政府應允為聯合國綠色氣候基金提供30億美元，協助開發中國家進行氣候轉型，但川普任內卻不認帳，至今仍拖欠20億美元。
「我們排放的溫室氣體最少，遭受的氣候變遷衝擊卻最大，」人口不到10萬，受海平面上升威脅，極端氣候加劇的加勒比海島國安地卡及巴布達總理布朗（Gaston Alfonso Browne）呼籲大國儘速減排，免除氣候受災小國債務，增加國際援助，以避免氣候難民湧入。
拜登為此開出新支票，承諾將尋求國會支持，2024年後每年提供57億美元幫助開發中國家對抗氣候變遷。此外，隸屬美國聯邦政府的美國國際開發金融公司，將在兩年內將氣候投資提高至總投資金額的1/3，在白宮先前發佈的計畫中，該公司的投資組合將在2040年達成淨零。
然而，這些減排目標力道是否足夠？拜登的目標會不會用力過度？美國歷史最悠久的《國家》（The Nation）說，根據2020年聯合國《排放差距報告》，各國若要將升溫控制在1.5度C內，必須將當前的減碳目標乘以5倍以上，不只是2030年要全球排放量減半，2040年和2050年都必須再減半。
拜登的氣候峰會只是暖身，今年11月《巴黎協定》的締約國必須在聯合國氣候大會（COP26）上正式宣布新的減排目標，我們引頸期盼。