新冠病毒肆虐，全球確診人數已逾1.8億人，病毒對全人類健康產生了巨大的威脅。但這場病毒與人類之間的戰爭，其實環境也成為利害關係人。
【系列報導：逆轉氣候危機的U20】極端氣候頻傳，不只政府、企業紛紛喊出淨零目標，年輕人也紛紛動起來，為的是守護自己的未來。「CSR@天下」系列報導深耕環境領域的台灣青年行動，讓他們的理念、活力以及創意鼓勵更多人加入逆轉氣候危機的行列。
「地球的新聲－－歡迎搭乘世界保衛號！」第二屆U20國際青年論壇即將在10月2日（六）於線上直播舉行：立即報名。面對氣候變遷、社會不公平造成的傷害，我們無法回到過去，做出改變，但現在，每一個人的每一個行動，都能成為改變未來的支點！
截至2021年6月30日，台灣確診人數已超過1.4萬人。從邁入防疫第三級警戒開始，可以感受到本土疫情的擴散對生活中所有事情的劇烈影響。有餐飲業商家開始不接受自備容器，甚至在以環保理念為主的社群，疫情也成為了討論時的第一順位。
疫情嚴峻期間，環境議題，又或者是像青瓢一樣提供循環租借餐具來解決塑膠問題的企業，在現階段該扮演什麼角色？
青瓢對於COVID-19疫情的調適
對我來說，疫情時代，待在家的時間變長，擔憂傳染病對自身安危影響之外，也多出了時間讓我好好思考如何在大環境出現疫情的當下，去實踐跟貫徹其他價值。
若把地球視為封閉系統，不同人、不同生物、甚至是生物與環境，會因為這樣的封閉系統特性，在互動過程產生連結。
談論永續發展時，社會、經濟、環境本該「三權分立」、互相平衡，但在力求進步與發展的今日，環境議題卻時常落於最後的順位；我們思考問題時，多數僅限於自己以及相同物種的其他人，對於與其他物種或環境，時常是被忽視的。
推行環保容器租借的青瓢，2020年也因為COVID-19受到了不少衝擊。除了政府與民眾重新回歸仰賴一次性塑膠餐具的使用，或外送需求增加，許多大型活動也因為防疫政策被取消。（延伸閱讀：小琉球減塑「琉行杯」共享經濟夯 背後推手是七年級帥哥）
在2020年疫情爆發後，青瓢曾推出企業餐盒服務，例如會議的buffet，調整為可重複使用的餐盒型式，讓服務方式和餐點內容都能對環境更好。
又或是青瓢近日推出「安心家庭餐」的新服務，希望面對疫情的考驗，透過嚴謹的防疫流程，提供用環保容器盛裝讓小家庭能在家自煮的菜色，減輕家人每餐煮飯的負擔，同時也減少外送、或是採買所造成的一次性浪費。
即便疫情下身邊充斥焦慮和緊張的氛圍、以及許多的不便，我看到青瓢希望能做的，就是在這些連結中，讓大家找到更關心環境的價值，提供一個讓「參與環保」門檻更低的選擇給消費者，讓環保的行動可以從日常生活出發。
傳染病的出現為不可控因素，但疫情發生後大部分人的注意力轉移至更貼近自身安危的健康管理與疾病防治。
要如何在這樣的情況下共體時艱，在心有餘力的同時也思考在疫情嚴峻的大環境下，如何也能實踐環保，並持續推動永續發展，這是值得關注且刻不容緩的問題。
新冠肺炎與塑膠
為了防範COVID-19的高傳染性，醫護人員和民眾對於一次性塑膠產品的需求和消費量在2020年激增，例如口罩、防護衣、手套等等，幫助人類防疫的這些用品，都含有塑膠。（延伸閱讀：口罩快比水母多 新冠疫情產生的塑膠垃圾快要淹沒海洋、殺死生物）
世界衛生組織曾經估算，COVID-19疫情肆虐時，全世界對口罩、醫療用手套的需求量，平均每個月分別是8,900萬個、7,800萬副。綠色和平也曾概算，在2020年2月上旬到5月中旬，台灣的口罩消費量高達13億個，相當於在這三個月間製造了5,500公噸的垃圾。
此外，各國採取的封城禁令，也加劇了在家工作者的外送食物需求。以新加坡為期八週的封鎖令為例，這段時間內新加坡增加了超過1,400噸的一次性塑膠食物包裝垃圾。（延伸閱讀：廢棄口罩只能成為塑膠垃圾？「口罩馬路」能降成本、減少資源耗竭）
疫情期間減少的國內或是跨境旅行，水、陸、空運的減少讓石油價格急遽下跌，更有利於塑膠生產，形成令人擔憂的塑膠擴張。
2020年國際上許多國家都微調現有限塑政策，不論是取消或是暫緩延後，對於環境的影響均不容小覷。2021年台灣本土疫情爆發，對於一次性塑膠需求又重升，未來的政策調整與適應方向，值得我們關注。
為什麼要減塑？
2019年，全球塑膠生產量達到368百萬噸（Mt），且其中的51%來自亞洲。隨之產生的塑膠垃圾，有超過40%被隨意棄置或未被充分處理即被丟棄。
研究預測，2050年時，將會有超過12億Mt的塑膠垃圾被棄置於自然環境中或者露天垃圾掩埋場，且這樣大量的塑膠產生到棄置，其整個生命週期，創造了高達15%的溫室氣體（Greenhouse gas，GHG）排放量。
2019年全球塑膠產量與產地圖表。圖片來源/郭晏寧繪製
塑膠製品已成為現代人生活中不可或缺的一部分，但其實塑膠的環境問題需要被修正的並不是塑膠本身，而是人類的使用習慣。
台灣的外食文化盛行，為求方便，使用這些一次性塑膠的容器，其實是把這個「一次性」使用後所產生的成本，包括我們所無法及時看到對環境的傷害，留給未來的世代。
然而，若是將一次性塑膠和COVID-19疫情一起討論，是感到矛盾的：塑膠成為我們的保護傘、降低疾病傳播，我們需要它，但也深知不該過度仰賴它。
世界各國的減塑政策暫緩，在人類健康優先的前提下，疫情走向成為大家關注的核心，而環境問題暫時被擱置。一次性塑膠重新被大家仰賴的氾濫問題，值得重新思考未來該如何面對傳染病防治與環境之間的平衡。
國際間的減塑政策
面對緊迫的塑膠問題，目前國內外的政策主要有兩個處理方向：1.廢棄物妥善處理；2.源頭減量。前者是治標的減塑方針，後者才是治本的方法。
有關廢棄物妥善處理，國際間存在著已開發國家將自己的環境破壞成本外部化的問題。許多已開發國家會出口自己的垃圾到開發中國家，並且給予為數不多的垃圾處理金。
中國曾經是世界的「塑膠垃圾回收場」，也是一次性塑膠生產、使用大國，塑膠污染問題嚴重。但中國自2018 年禁止各國塑膠垃圾進口、迫使各國開始尋找其他塑膠廢棄物處理或制定源頭減量辦法，各國也產生了共識：我們要開始減塑，著手制定適合自己國家的減塑政策。
以歐盟為例，歐盟在2019年發布的Directive（EU）2019／904，便是給各成員國的一次性塑膠減量指引，主要目標是預防和減少塑膠製品對環境和人類健康的影響，以及透過創新和永續的商業模式促進循環經濟發展。
最早的全面禁用則可追溯到2002年就發布塑膠袋禁令的減塑模範生—孟加拉。國際間的減塑以發展中國家最為積極，已開發國家則是歐洲地區的國家較為積極。
然而，分別位居每人平均生產的塑膠垃圾量第一名和第二名的日本與美國，卻落後國際間的減塑進度一大截。環境的議題需要各個國家之間的自律與合作，那對於這部分，台灣怎麼做呢？
台灣減塑政策與青瓢的創立
同樣是2002年，台灣開始了商店的塑膠袋「限用」政策，以一個袋子付1元台幣的方式來減少用量。據綠色和平的數據顯示，這樣的限用政策，使當年減少了20億個塑膠袋使用量。
台灣的限塑政策發展已有約20年，針對一次性塑膠，在有替代品的情形下，用法令限制使用，並逐步開展為現今就購物用塑膠袋、免洗餐具、外帶飲料杯、塑膠吸管四大類別的源頭減量措施。
台灣現行減塑政策時程表。圖片來源／郭晏寧繪製；資料來源／環保署、台灣環境資訊協會
環保署曾在2011年發布統計，每年台灣消耗掉的一次性飲料杯高達15億個，同年1月公告一次性外帶飲料杯源頭減量及回收獎勵金實施方式，並在當年5月開始實施自備飲料杯優惠或回收獎勵金，規定有兩家以上門市的連鎖速食店、連鎖便利商店、連鎖咖啡店及連鎖飲料店，增加自備飲料杯誘因以減少一次性容器使用。
然而這樣的獎勵政策，其優惠的折扣可能是台幣1到2元，和對於「方便」的需求權衡下，減塑成效並不如預期。
環保署與台北市環保局曾統計，在獎勵政策頒布後，自備環保杯的民眾提升到4.4%（台北市則是8.8%），每日約減量18萬個飲料杯。
青瓢也曾經從Facebook粉絲團進行問卷統計，有自備環保杯出門習慣的民眾中，只有30%會使用環保杯來購買飲料，主因是清洗麻煩、或用途單一（只用來裝水）。（延伸閱讀：成立一年，讓台大商圈少用1萬個手搖杯 uCup提供學生輕鬆做環保）
在獎勵政策頒布後，有段時間一直未有直接針對一次性飲料杯的新政策；獎勵政策的成效不彰更顯示了廢棄物治理用法令管控外，更需注重循環配套的推動。
「滿足民眾想要參與環保也想要方便的需求」，於是，青瓢誕生了。
2016年創立，青瓢提供餐具租賃服務給各大園遊會、路跑、音樂祭等活動，打造無塑環保活動，推行一次性垃圾的減量，同時幫助各大主辦單位與企業建立良好的環境友善企業形象。
如青瓢這樣提供循環容器租借服務的新創出現，更顯示了政策改革以外，若是有替代模式的發展，可以讓業者端配合政策逐步改變營業模式、民間企業發展替代材質或新型消費模式、民眾調整消費習慣等等，讓大家漸漸適應新型態的禁塑生活，循環容器服務於減塑之路上有其發展的必要性。
減塑之路的未來，需要大家一起努力
世界經濟論壇發布的《全球風險報告》提到，七大可能性最高風險（Top global risks by likelihood）中前三名都是環境類風險：第一名是極端天氣、第二名是氣候行動的失敗、第三名是人為導致的環境破壞。可見若對環境問題視而不見、或不立即採取行動，這些問題很快就會到來。
2021全球風險報告七大可能性最高的風險。圖片來源／郭晏寧繪製；資料來源／World Economic Forum Global Risk Report 2021
塑膠對現代人的生活是道雙面刃，它帶給我們便利且安全的生活，卻對環境造成跨世代的不可逆傷害。習慣的破壞只需要三天，但養成卻需要三週。減塑政策頒布雖有其理想，卻難以在短時間內讓所有國民配合執行，青瓢的存在就在於成為民眾過渡到無塑新生活的橋樑。
青瓢創立以來，已打造超過700場環保活動，減少逾55萬個一次性免洗容器的使用。獲得愈來愈多的曝光、青瓢的理念也慢慢被更多人接受，但其實也曾有過非常漫長的溝通過程。
從活動前與主辦方溝通與討論活動舉行模式、到活動期間和民眾溝通循環容器租借的價值、降低消費者疑慮，與讓更多人願意選擇這項服務。在社會聲浪導向要環保愛地球時，如何讓身邊的人願意一起踏入實踐的過程，便是青瓢正在做的工作。
然而，過去一年多因為COVID-19疫情的影響，原先國內外稍有起色的塑膠減量行動，似乎又必須重新啟航。
後疫情時代，若大家也願意將注意力分給這些防疫措施下造成的環境傷害，又或者是注意到像是青瓢這樣關注環保的社會企業或NGO們，正在用提供更方便的方式，給嘗試與適應環保新生活型態的服務給人們。
若身為消費者的我們在日常中有意識的選擇生活與消費方式，讓更多這類型的企業與組織可以發揮永續精神，盡自己的能力，便有機會從實踐減塑到創造可能的無塑未來！
【參考資料】
- 台灣疫情報告
- 環保署公布一次用飲料杯減量成果
- 減塑不易 北市抽樣自備環保杯僅8.8%
- 5500噸廢棄口罩流向何處？後疫情時期為環境留生路
- 全球減塑政策大彙整！歐盟、韓國政策值得參考
- 臺灣減塑政策要加油！還要10年才禁用4項塑膠真的不夠
- 全球減塑政策大盤點
- Why COVID-19 is a wake-up call for sustainability
- Accumulation of plastic waste during COVID-19
- The Global Risks Report 2021
- Silva, A. L. P., Prata, J. C., Walker, T. R., Campos, D., Duarte, A. C., Soares, A. M., ... & Rocha-Santos, T. (2020). Rethinking and optimising plastic waste management under COVID-19 pandemic: Policy solutions based on redesign and reduction of single-use plastics and personal protective equipment. Science of the Total Environment, 742, 140565.
- Hahladakis, J. N., Velis, C. A., Weber, R., Iacovidou, E., & Purnell, P. (2018). An overview of chemical additives present in plastics: Migration, release, fate and environmental impact during their use, disposal and recycling. Journal of hazardous materials, 344, 179-199.
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- https://www.plasticseurope.org/en
- https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/904/oj
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