因為新冠疫情推遲了一年的第26屆聯合國氣候峰會(COP26),11月1日在中國、俄羅斯等領導人缺席下登場。聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯(Antonio Guterres)提出更沈重的呼籲:「我們對石油的成癮,已經將人類推至懸崖邊。我們面臨嚴峻的選擇:不是你死,就是我亡。」「是時候說:夠了。停止殘害生物多樣性,停止用碳自殺,停止把大自然當成廁所對待。 停止燃燒、鑽探和越掘越深。我們正在自掘墳墓。」他說。
第26屆聯合國氣候峰會(COP26)在英國格拉斯哥正式登場,因COVID-19延宕一年的COP26究竟會有哪些氣候決議,全球政府及企業何時達成淨零?《CSR@天下》帶你「前進英國,一碳究淨」,直擊這個號稱關乎人類存亡的關鍵會議。
英國首相強生(Boris Johnson)將台下的120國領導人比擬為詹姆斯龐德,007的電影通常結束在龐德成功拯救世界,「悲劇就在於,現實不是電影,而毀滅世界的裝置(碳排)是真的。」
只要升溫2°C,就會危及全球糧食供應,升溫3°C將引來更多野火颶風,升上4°C「我們就可以向整個城市說再見了」。情況不變的話,我們正朝著升溫2.7°C的未來前進。
「我們有技術,也找的到資金,今天的問題在於我們有沒有意願。」強生對台下領導人喊話。
在眾所矚目的「領導人活動:行動與團結」會議上,有哪些國家領導人展現誠意呢?

印度鬆口2070年實現淨零
印度,無疑帶來全場最大的重磅消息。
長期以來,印度一直拒絕給予淨零的時限承諾。在昨夜發言的最後一刻,印度總理莫迪(Narendra Modi)終於給了一個期限:2070年。
這比巴黎協定的共識晚了20年,甚至比中國的2060年實現淨零再晚10年,讓人大失所望。
目前全球第三大碳排國的印度,有七成發電來自燃煤。莫迪喊出了2030 年減碳10億噸,五成的能源來自再生能源(500GW)。但有人批評它連2022 年175GW 的目標都可能達不到,只是將時間推遲。
有澳洲特色的淨零計畫
除了印度,中國、澳洲等碳排大國也備受關注。
儘管澳洲總理莫里森(Scott Morrison)承認氣候變遷讓澳洲陷入水深火熱,但澳洲並不打算停止化石產業。
他重申澳洲承諾2050年達成淨零碳排(上週才做出的),但沒有具體計畫,也沒制定2030年的中期目標。
身為全球人均碳排量最高的國家,且是化石燃料的出口大國,澳洲拒絕提高減排目標,不收新稅,沒新規定,甚至不打算逐步淘汰石化業,它的計畫是仰賴還不存在的「突破性技術」來抵銷碳排,實現淨零。
莫里森稱之為有「澳洲獨到特色」的計畫,專家則批評其強度跟「濕掉的紙袋差不多」。
英國氣候變遷獨立委員會主席德本勳爵格默(John Gummer)告訴 BBC:「我們從莫里森身上榨出2050 年淨零的承諾,但沒有跡象顯示他有合適的計劃。」

中國上傳了一只書面聲明
中國國家主席習近平沒來,不透過視訊與會,也沒有預錄影片,只有一紙書面聲明,上傳到大會網站。會前,許多專家不斷呼籲中國將碳排峰值提前至2025年,有助於將升溫控制在1.5°C,但在聲明中,習近平僅重申了中國2030 年達到峰值,2060 年實現碳中和的承諾,但未說明中國將如何實現目標。
巴西、韓國、德國、加拿大、丹麥、美國的承諾與重點
再來看些好消息。
巴西環境部長萊特 (Joaquim Leite)在預錄影片中宣布,巴西將加速減排,把2030 年的減排目標從 43%拉高到50% ,2050 年實現淨零,並加速終結非法砍伐森林,時限從2030年提前至2028年。但會場外的環保團體質疑巴西只是在漂綠。
南韓總統文在寅重申10月中的最新承諾,將2030 年的減排目標從26.3%拉到40%(以2018 年為基準),他表示南韓設下了「非常有挑戰性的目標」。
韓國是世界上最依賴化石燃料的經濟體之一,但韓國政府計畫在2030年腰斬燃煤發電比例,從41.9%降至21.8%,同時將再生能源的比例從6.2%提高至 30.2%,並在2025年有450 萬輛電力車和氫動力車上路。為此,韓國已為明年編列了12 兆韓元(約2842億台幣)的碳中和預算。
即將卸任的德國總理梅克爾(Angela Merkel)強調碳定價的必要性,並讚揚英、德等國資助南非脫煤。
加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)則說,大家只關注誰丟出什麼承諾,卻不關心如何實現承諾。加拿大將聚焦在實現目標的行動上,如碳定價,與德國共同執筆氣候融資計畫,以及承諾提供 53 億美元(約1475億台幣)幫助中低收入國家減排和因應氣候變遷,其中有10億美元(約278億台幣)用來幫助各國脫煤。
杜魯多表示加拿大暖化的平均速度是世界其他地區的兩倍,在其北部甚至達到三倍。「科學很清楚——我們必須做得更多、更快。」
丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)呼應德、加,承諾提供1%的國際氣候融資資金,協助開發中國家對抗氣候變遷,其試點計畫將在2025 年前,提供高達 20 億丹麥克朗(約87億台幣)的國家擔保,預計能帶進30~40 億丹麥克朗(約113~173億台幣)的私人資金。
丹麥有全球最強勢的氣候立法,必須在2050年達成淨零碳排,2030年減排七成,有嚴格的監督機制,不然環境部長,甚至執政黨都要下台負責。
美國總統拜登則為前任退出巴黎協定道歉,並重申4月的承諾:在2030 年減排50%~52%(以2005年為基準)。
「我們將向世界證明,美國不僅回到了談判桌,且期望以榜樣領導世界。」拜登說。他提到了幾天後,美國國會將表決美國史上最大的氣候投資法案—「重建美好未來」的氣候和社會支出法。然而,因黨內同志杯葛,能否通過仍有變數。
1.5°C是我們生存所需,2°C是宣判死刑
新承諾稀缺或遠不如預期,還是許多仍是空中樓閣,加勒比海島國巴貝多總理莫特利(Mia Mottley)的話言猶在耳:「1.5°C是我們生存所需,2°C是宣判死刑。」許多氣候前線正在受難和消失,「我們不想被判死刑,今天我們來到這裡是想說:再努力一點。」
