英國舉辦COP26有一個大主題是「Together for our Planet」，希望聚合全人類之力阻止氣候災難。其中，青年世代的意見與能量應該要獲得相當程度的重視。然而，由COP認證的青年NGO主辦本屆的「青年與公共培力日」，卻看不到官方對青年意見的重視，更讓人對峰會能達成多少具體成效感到憂心。
第26屆聯合國氣候峰會（COP26）在英國格拉斯哥正式登場，因COVID-19延宕一年的COP26究竟會有哪些氣候決議，全球政府及企業何時達成淨零？《CSR@天下》帶你「前進英國，一碳究淨」，直擊這個號稱關乎人類存亡的關鍵會議。
台灣青年氣候聯盟（TWYCC）從2009年就開始參加COP（聯合國氣候峰會），為地球與台灣向國際發聲。今年雖受疫情影響，但仍有5位志工不畏艱難組隊前進COP26現場，並近身參與YOUNGO的相關活動。
YOUNGO 是聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）九大官方認證的非政府組織（NPO）社群之一，由世界各地35歲以下的青年組成。其中，有兩位青年代表（Focal Point）是分別來自北半球（Global North）和南半球（Global South）。
這兩位代表負責彙整組織內資訊、傾聽青年意見，並與公約秘書處溝通聯繫。作為代表所有青年的NGO，YOUNGO需要確保所有人的聲音都能被聽到且被重視，因此YOUNGO底下需要成立工作小組。
青年參與COP是為了確保所有人的聲音都能被聽到且被重視
YOUNGO工作小組分為業務工作小組和專題工作小組。業務工作小組又可分為負責處理溝通、倡議、策畫等運營工作組別。專題工作小組則是依照不同主題分類成食物、人權、農業、NDC等議題討論。
雖然工作小組分類有序，不過在YOUNGO工作小組運行指南第一條就提到「The group is in charge, not individuals.」 表示工作小組需要依靠組員們一同組織與溝通。
今年的COP26，TWYCC參加了人權工作小組（Human rights working group）的討論。該小組今年邀請Center of International Enviromental Law處理人權和氣候相關的高級律師Sébastien Duyck，來討論人權工作小組的方向與目標。
人權議題應該被包含在各氣候變遷議題中
在第一次小組會議中提到人權議題不會是獨立存在的議題，反之人權議題應該被包含在各個氣候變遷議題中。Duyck 也強調不應該在未考慮所有利害關係人的情況下急著趕出巴黎協定規則手冊（Paris Agreement Rulebook），與其提出一個不完善的規則手冊，不如等有能力建構完整的時候再提出。
YOUNGO的氣候議題工作坊值得台灣學習，它提供了一個青年與專家能夠直接連接與溝通的平台，讓青年得以獲得最新的氣候相關議題資訊與趨勢。
雖然台灣早在2016年就創立了「行政院青年諮詢委員會」，不過，尚缺乏針對氣候相關議題的溝通管道。若能借鏡YOUNGO的工作坊，應能促進公眾參與不同面向的氣候議題討論，達到真正的公眾參與。
行禮如儀的青年與公眾培力日
為了整合各工作小組的資訊，YOUNGO會在COP會議期間舉行每日晨會，宣布COP大會的公告事項，追蹤各小組狀況，且協辦COP期間青年與公眾培力日（Youth and Public Empowerment Day）活動。
然而，本屆YOUNGO會議屢次在會議開始前10分鐘，才公告當日議程及線上會議連結。11月5日登場的青年與公眾培力日，由COP大會與YOUNGO共同籌辦的活動安排也同樣是在開始前1小時才公告詳細流程。前一天YOUNGO沒有發布青年日的活動清單，COP26的邊會 （Side events）查詢頁面點選 「Youth」相關的活動也查無內容， 讓許多當天欲安排參加場內、場外氣候遊行的參與者無所適從。
青年日的會場內藍區 （Blue zone）活動共有兩場，分別為「團結力爭改變：COP26全球青年之聲（Unifying for Change：The global youth voice at COP26）」 及「跨世代訴求：青年強化氣候行動（Intergenerational Inquiry：Youth Stepping up Climate Action」。
在團結力爭改變活動中，YOUNGO發表了青年氣候大會 （Conference of Youth, COY）的《全球青年宣言》（Global Youth Statement），並遞交給COP26主席夏馬（ Alok Sharma），期望在談判中正視青年的聲音。
這份聲明書代表了來自世界各地4萬多名青年氣候行動者觀點，呼籲政策式的訴求應成為各國國內與國際間的討論方向，包含能源、氣候資金與市場、永續城市與社區等，促使各國採取系統性與即時的行動。
而在跨世代訴求活動中，YOUNGO邀請到世界各地的青年，分享在其國內所遇到的困難，如何與政府倡議等議題。
與上屆COP25的青年日活動相比，COP26青年日沒有特別的橋段設計，藍區內沒有任何醒目標語或看板公告青年日活動，兩場活動皆以座談會討論平鋪直敘的方式進行。最後一刻才公告的時間地點資訊，加上平板的活動安排，青年日的藍區會場顯得冷冷清清。
相較之下由格拉斯哥青年團體 Fridays For Future Glasgow所主辦的週五氣候罷課遊行 （Fridays for Future Climate Strike） 在前一個月就把時間地點與因應COVID-19所需提醒參與者的事項都公告清楚，當天也有約25000人，包含各年齡層的氣候行動者到場響應。
COP26大會累積兩年時間所策劃的青年日活動了無新意且資訊不透明，難以說服外界其對於重視青年觀點的承諾。
青年必須持續發聲，擴大影響力
TIME時代雜誌資深記者Justin Worland在TIME「Generation Now」紀錄片青年日賞映會中指出，包含聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）等愈來愈多領導人物願意傾聽青年的聲音，並安排政策討論時的青年席次，納入下個世代的聲音，顯示出青年必須持續的發聲，擴大其影響力。
TWYCC致力於推動青年參與氣候行動，今年9月時在西門町舉辦青年抗暖大遊行之畢業典禮抗議中。活動包含氣候心裡話－肥皂箱演講、珍重不再見－動手摺紙區、氣候留言板－願景牆等互動式活動讓民眾參與。
其中，肥皂箱演講提供給任何走過路過的民眾自由發揮，每人有5分鐘的時間，發表自己的氣候宣言或是任何跟氣候變遷相關的想法跟期許。也邀請環境NGO組織倡議者從科學到政策層面發表看法，讓有興趣的青年能與其意見交流。
TWYCC期望積極的公眾溝通，能將氣候知識與見解擴散給更多青年，並藉由在人群聚集的熱點舉辦活動、突破同溫層的限制，讓更多原先沒有關注此議題的人都能在心中種下一顆種子。
COP26只是一個過程、一個開始，不論成效如何，我們都將持續努力，讓更多人認識TWYCC，進而認識更多氣候議題、認識台灣的氣候行動。
【資料來源】
- YOUNGO Constituency Call
- The New York Times: Friday Highlights of the Climate Summit
- Time: 'Generation Now.' The Story of How Young Climate Activists Tired of Waiting for Change Took Action
- TWYCC: 青年抗暖大遊行之畢業典禮抗議中
- TWYCC: 氣候心裡話 - 肥皂箱演講
撰稿人：台灣青年氣候聯盟COP代表團公關長 林佳儀，台灣青年氣候聯盟COP代表團團長 李慶城
核稿人：台灣青年氣候聯盟理事長 張寒瑋
（全文轉載自台灣青年氣候聯盟，原文標題：〈太陽餅裡沒太陽，YOUNGO青年日裡沒青年〉。《CSR@天下》授權刊登，未經同意請勿轉載。）
台灣青年氣候聯盟TWYCC 正式立案於 2012 年，是台灣第一個「青年自主成立的環境非營利組織」，由一群來自台灣各地對環境保護、氣候變遷議題充滿熱情的青年所組成。TWYCC在氣候議題上致力於扮演國際與國內連結、青年賦權的角色。TWYCC成員藉由每年參與COP追蹤國際上氣候變遷的行動與政策，為台灣社會注入國際視野，並將國際參與經驗帶到國內倡議。