延期一天的COP26終於在英國時間13日晚上閉幕，這個被視為人類最後一次能挽救氣候危機的關鍵會議，究竟取得了哪些重大決議，又有哪些留待2022年的COP27再議？
第26屆聯合國氣候峰會（COP26）在英國格拉斯哥正式登場，因COVID-19延宕一年的COP26究竟會有哪些氣候決議，全球政府及企業何時達成淨零？《CSR@天下》帶你「前進英國，一碳究淨」，直擊這個號稱關乎人類存亡的關鍵會議。
11月13日早上，本該在前一天落幕的COP26，因各國代表對結論依舊無共識，只能延長會議時間、繼續進行協商。雖然多數非談判代表的與會者已起身返國，除了大批媒體仍駐守等待最終決議出爐，還有零星留在格拉斯哥的觀察員也回到了會場。
在會場外的圍欄前，4名年輕人舉著「停止燃燒（STOP BURNING IT）」的布條，搭配一名吉他手的演奏，高唱著「權力歸於人民（Power to the people）」「告訴我你有聽見我的聲音（tell me can you hear us）」，表達他們的不滿。
這群青年來自德國Lützerath，一個受到煤礦開採嚴重影響的小鎮，在場外抗議的原因，便是希望場內的領導人們能終止化石燃料的開採和使用。名為Sprosse的女孩表示：「我住的地方離煤礦開採地只有200公尺，我會因此被毀掉，而他們就可以取得底下的煤礦了。」
儘管受訪時最終談判結果尚未出爐，但談起這次的COP26，這群年輕人感到失望。他們批評，會場裡的談判代表多不是受氣候變遷影響的人，反而石化產業的代表團有多達500人可以進會場，「我們怎麼可能會成功？沒辦法達成1.5°C的目標也毫不意外！」另一名女孩Lala無奈地說道。
當日晚間出爐的峰會結論，讓這群希望停止使用煤炭的青年們再度失望了。
格拉斯哥氣候公約正式出爐
儘管在延後了約24小時才舉行閉幕式，各國最終仍取得共識，發表了《格拉斯哥氣候公約》（Glasgow Climate Pact）。
其中，最受矚目的便是關於煤炭使用的部分。兩大排碳國印度及中國在最後關頭提出將「逐步淘汰」（phase out），改為「逐步減少」（phase down），雖引起歐洲及小島國家代表不滿，更讓COP26大會主席夏瑪（Alok Sharma）一度哽咽道歉，但《格拉斯哥氣候公約》仍成為史上第一次提及化石燃料的聯合國氣候協議。
「我也理解你們的失望，但我認為正如你們所注意到的，保護這一個協議（使其順利產出）也至關重要，」夏馬說完後，在場代表也報以熱烈掌聲。
同時，此次會議也完成了懸宕多年的《巴黎協定》規則手冊，成功確立了全球碳交易市場的架構，以及制訂了「透明性」（transparency），代表所有國家現在都必須每兩年報告一次排放量和進展情況，讓大家更清楚瞭解各國是否兌現了氣候承諾。
而儘管目前各國提出的國家自主貢獻（NDC）來看，並無法將全球升溫控制在1.5°C內，但大會也決議將原本五年檢視一次NDC，改為逐年檢視，要求各國明年帶著更新、更具抱負的減碳目標來到COP27的談判桌上。
氣候資金有增加，但仍不夠
對弱勢國家的金融援助也是此次會議的重點之一。2009年在哥本哈根舉行COP15時，發達國家承諾每年提供發展中國家1000億美元的援助，使其能調適氣候變遷帶來的影響、並轉向使用清潔能源，且要在2020年前兌現。然而，這個承諾並沒有達成。
為了安撫與會代表，夏馬表示，這部分的援助到2025年將動用約5000億美元。
此外，在COP26兩周的會議中，非洲國家、拉丁美洲國家、小島國等較貧窮的國家一直在呼籲通過「氣候損失和損害原則」（loss & damage），該原則認為，較富裕的國家應該補償較貧窮國家無法適應的氣候變化影響所帶來的損失。
但富裕國家一直不願同意任何為損失和損害提供資金的機制，部分原因是一些辯論被框定在「賠償」的框架內，而富裕國家無法支持這個用詞。
馬爾地夫環境部長阿敏娜（Shauna Aminath）在周六（13日）的協商中便表示，僅憑草案中的適應性融資額度是不夠的，「透過全球每年在化石燃料上的兆元投資，我們知道金錢不會是問題，而是政治意志的問題。」
安地卡及巴布達代表尼克爾森（Lia Nicholson）代表小島國發言時說：「我們認可大會主席努力創造空間、尋找共識。然而，最終的著陸點離我們所希望的還差得遠呢。」
綠色和平全球執行長珍妮佛・摩根（Jennifer Morgan）觀察，從COP26看見調適工作有所進展，已開發國家終於開始回應發展中國家對抗升溫的資金、資源需求，並認知脆弱國家正苦於氣候帶來的損失，但現有的承諾仍不足夠，這個問題將會是埃及舉辦下次COP的首要議題。
給COP26打0分，觀察員：1.5°C根本沒達成
來自英國的國際慈善援助機構Tearfound成員蘿拉（Laura Young），因為本身是格拉斯哥人，不用像其他與會者趕著回家、回國，周六特地又進到了會場內，「作為觀察員，來到現場的作用便是觀察、紀錄這裡正在發生的事，否則大家只會聽見自己想聽的代表的話，我覺得我有責任要代替那些無法繼續留下的人見證這一切，並進行反思。」
他說，若要為此次的COP26打分數，他會給5分，因為「我們還沒有得到價值1000億美元的氣候融資、我們也沒有看到太多關於損失和破壞的承諾、我們也知道這個會議並不是特別具有代表性。」
蘿拉表示，這次的COP邀請了最多的人、最多的媒體、最多的非政府組織（NGO），但因為邀請了過多的人，許多跟他一樣的觀察員沒辦法進入到多數的會議室內，大部分時間都只能在會場的公共空間，「並沒有大會所稱的那麼具包容、多元性。」
他更指出，若目標是要確保升溫不會超過1.5°C，其實應該要給0分才對，因為根本沒有達成目標，「有些國家仍處於危險之中。」
而同樣留在會場、來自日本的Global Youth Development Institute代表Jin Tanaka則說，雖然目前還沒有達成1.5°C的目標，有些議題也延後到下次的COP討論，但也在其他領域達成了重大的成就。
例如，美中兩國發表聯合聲明將促進在氣候領域上的行動、各國在碳交易市場、氣候資金援助上也有了進展，「所以如果要我打分數的話，我會打7分。」
COP26落幕，挑戰仍沒結束
在會議的最後，夏馬表示，這次各國在格拉斯哥創造了歷史，「我們現在可以有憑有據地說，我們讓維持升溫1.5°C的可能性繼續存在。但是，它的脈搏很微弱，只有我們信守承諾並將承諾轉化為迅速行動，它才能生存下去。」
摩根也指出，這結果很脆弱，保持1.5°C的目標才剛復活，但已經發出了一個信號，「就是煤炭的時代正在結束，這很重要。」
聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）則警告，各國還需開展進一步的緊急行動，「我們脆弱的星球岌岌可危，我們仍在敲著氣候災難的大門。現在是進入緊急模式的時候了，否則我們實現淨零排放的機會本身將是零。」
場內，各國代表拍手慶祝終於完成為期兩周的艱鉅任務，場外，少年少女們仍高聲詢問著「是否有聽見我們的聲音？」COP26正式落幕，但氣候災難的迫害仍在眼前，不知何時能真正被解決。