愈來愈多企業接受ESG評鑑，但有許多ESG評分機制不夠透明、評等標準缺乏可比較性。為此，歐盟金管機構ESMA（歐洲證券及市場管理局），日前提出一份「憑證要求」，呼籲三類ESG評級產業提供相關營運數據、接受問卷調查，以利未來ESMA逐步監管ESG評級的商業活動。
歐盟ESG評級憑證要求的對象有哪三類？
隨著投資者愈來愈重視企業的ESG（環境、社會、治理、Environment、Social、Governance）發展，歐洲ESG評等服務的需求也快速成長。（你可能想知道：什麼是企業社會責任？一次搞懂關鍵字CSR、ESG、SDGs）
然而，大多數ESG評級服務的廠商並未受金融監督規範，因此在市場上引發新問題，例如各公司評分方法機制不透明、評等標準不具備可比性（comparability）等。
對此，歐盟金管機構「歐洲證券及市場管理局」（ESMA，European Securities and Markets Authority）近期祭出改善措施。ESMA於2月初發佈一份「憑證要求」（Call for Evidence），呼籲各大ESG評級服務業者提供數據，包含商業規模、結構、資源、收益以及產品供應情形等，以協助ESMA建立全歐盟ESG評級產業的發展輪廓。
ESMA這次憑證要求的對象有三類：
- ESG評級服務的提供者
- ESG評級報告的使用者
- 接受ESG評等的商業實體
ESG評級為什麼須要納入監管？
其實早在過去幾個月，要求將ESG評等產業納入監管的呼聲便越來越高。
2021年年初，ESMA 就曾致信歐盟執行委員會的金融服務專員 Mairead McGuinness，指出ESG評級產業目前不受監管，導致制度不透明、對投資者構成潛在風險。
因此，2021年7月歐盟執委會發表新的永續金融戰略（Sustainable Finance Strategy），其中包含承諾採取行動提高ESG評級的可比性、可信度和評級流程的透明度，隨後也要求ESMA著手調查市場上的參與者。
同年11月，國際證券管理機構組織（IOSCO）也開始督促各監管機構提高ESG評級和數據庫的透明度，並開始實施監管監督。
根據ESMA最新發布的憑證要求，這項新措施除了旨在為監管機構提供不同ESG評級業者的營運背景，同時藉由問卷調查利害關係人，如ESG評級使用者和接受評鑑的公司，蒐集市場對ESG評級的回饋。ESMA預計在2022年第二季向歐盟執委會報告調查結果。
在全球金融投資越發看重ESG的趨勢下，接下來ESMA如何逐步監管ESG評級相關商業活動，督促歐盟經濟體內ESG評等流程透明化、標準化的動向，值得持續關注。
【參考資料】