四個遭俄羅斯佔領的烏克蘭地區舉辦入俄公投,不僅讓俄烏戰事升溫,更讓核戰風險提高,也導致歐洲能源危機更加劇烈。凜冬將至,能源價格高漲,歐洲各國下猛藥節能,連艾菲爾鐵塔都要提早熄燈。
法國總理馬克宏要全國節能10%為冬日做好準備,避免冬季限電。巴黎市長啟動「能源清醒計畫」,9月23日起,被譽為「光之城」、「不夜城」的巴黎將提早熄燈,艾菲爾鐵塔必須於午夜前15分鐘關燈(原清晨一點),以省下4%的電費;市政廳、博物館等市政建築及橋樑裝飾照明,準時10點熄燈;路燈關不了,則調暗。
除了關燈省電,公共建築的暖氣規定調低1度,訂在攝氏18度,並晚一個月開,預計可再省下7%~8%的電費。
不夜城巴黎將提早熄燈
不只是法國,歐洲諸國都急如熱鍋上的螞蟻,9月中歐盟提出了「團結貢獻計畫」,歐洲各國能源部長將在9月30日召開緊急峰會敲定細節和表決,磨刀霍霍準備向發戰爭財的化石燃料業開徵暴利稅,名為「危機貢獻」,並對綠電制定價格上限。一旦通過,預計可追回近1,400億美元(約4.46兆新台幣)的利潤,劫富濟貧,以補貼飽受高額電費和通膨之苦的家戶和企業。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉・馮德萊恩(Ursula von der Leyen)直言:從戰爭和消費者身上賺取破紀錄的利潤是錯的。她認為超額利潤必須分享給最需要的人。
歐盟打算怎麼做?
首先,針對石油、天然氣、煉油業者,歐盟以該企業過去三年的平均獲利為基準,若2022年的獲利高於基準20%,則對高出20%的超額獲利課徵33%的暴利稅。一旦通過,全球第六大的石油和天然氣公司道達爾能源(TotalEngeries)至少得上繳十億美金(約合319億台幣)。
此舉引發許多爭議,問題出在「過去三年」,因為過去兩年全球大疫,能源需求萎縮,能源價格破底,2020年4月原油價格甚至破天荒創下「負值」,歐洲多國驚見「負電價」。
道達爾能源執行長潘彥磊(Patrick Pouyanné)告訴《路透社》,他認為歐盟至少要允許企業回收前幾年的一些損失,否則一旦開徵,石油公司可能會去他處投資。
當歐盟還在協商時,英國、義大利、西班牙已經先下手為強。
英國開徵暴利稅,稅率高達25%
英國財長5月底宣佈,將對石油和天然氣公司課徵25%的暴利稅,預計將帶來63億美元(約2,007億台幣)的進帳,但承諾能源價格回穩後,將逐步取消。英國能源監管機構預測,10月起數百萬英國家庭的電費帳單將上漲40%,年增約3,500美元。
義大利早在3月就對化石燃料公司開徵10%的暴利稅(對高於去年同期的稅前獲利課徵10%),5月再加碼到25%,預計可為首相提出的520億紓困方案貢獻近110億歐元,但到了6月底的繳納期限(10%分期),卻有數千家公司拒繳,甚至告上法院,部份公司抱怨他們也是能源價格波動的受害者。目前,義大利國庫只收到20億歐元,而且絕大部分來自國營石油公司。
7月,西班牙執政聯盟提案對銀行和大型能源公司徵暴利稅,凡2019 年營收超過10 億歐元的能源公司,今、明兩年都必須額外繳納 1.2% 的稅,目標是在兩年內籌到70億歐元,以紓解家戶生活壓力。歐盟提案傳出後,西班牙表示將向歐盟看齊。
除了化石燃料業,歐盟也將箭頭指向風能、太陽能、核能和褐煤電廠。
為何要對再生能源開刀?
歐盟市場的電力價格取決於能滿足所需用電的最貴電廠,過去通常是跟著天然氣走,但今年天然氣的價格因俄國蓄意「斷氣」而飆漲,加之撞上許多核電廠正在歲修或換燃料,無法運轉,水力發電又因乾旱大打折扣,沒有更好的替代能源選擇,昂貴的天然氣仍然決定了諸多歐盟國的高電費費率。

但綠能、核能根本不需要購買昂貴的天然氣,適用同樣的定價無疑混水摸魚,坐收漁翁之利,賺得飽飽的。
歐盟將設綠電、核電售價上限,約為市價的一半,但仍比台灣高出兩倍
因此,歐盟提案對出售電力,但無須購買昂貴燃料的發電廠制定價格上限:每百萬瓦小時180歐元、約5,510元台幣,超限部份將收回再分配給家戶,適用到明年3月底。(台灣目前每度家庭用電約1.63元,換算每百萬瓦小時約1,630元台幣)
儘管這個費率僅為當前價格的一半,《經濟學人》認為歐盟的上限已經很有誠意,因為義大利的上限是每百萬小時60歐元,而能源危機前,德國電價僅為50歐元每百萬瓦/小時。
歐洲電力產業聯盟 Eurelectric對此感到不滿,接受《路透社》採訪時警告說,限制再生能源電廠的收入恐損害投資者對該產業的信心。
但歐盟委員會副主席、歐盟氣候政策負責人提孟斯(Frans Timmermans)卻不為所動。
「他們現在獲得的利潤,遠遠超過了他們制定投資計劃時所夢想的任何東西。」提孟斯說,他認為這次的經歷只會讓投資人更有信心,而當前的價格上限減輕了民眾荷包負擔,同時確保了再生電廠的合理獲利,並足以進行再投資。