第26屆聯合國氣候峰會（COP 26）在英國格拉斯哥舉行，當時被譽為未來世界的關鍵之役，與會的各國領袖做出了一系列減碳承諾：終結森林濫伐，減排三成甲烷，逐步淘汰燃煤發電，制定五大行業全球標準等。轉眼又過了一年，COP 27將於11月7日在埃及召開，相關的承諾兌現了嗎？恐怕不樂觀。
第27屆聯合國氣候峰會（COP27）11月6日至18日在埃及度假勝地夏姆錫克舉行。今年重點從承諾轉向實踐，跟著CSR@天下即時觀測三大重點：能源危機、碳定價、氣候賠償。
2022年是COP成立的30週年，但氣候議題已淹沒在烏俄戰爭、歐洲能源危機、全球通膨的新聞裡，相較於去年的高調和冠蓋雲集，COP27顯得黯淡無光，連報導都付之闕如。
近200個締約國，目前僅90國領袖表示將會參加，去年主辦的英國，兩大領袖都將缺席：氣候國王新英王查理三世來不了，首相特拉斯已宣布辭職；俄羅斯總統普丁放話要缺席（其實他去年就沒來），美國總統拜登左右搖擺後終於敲定要出席。
氣候峰會出席領袖恐不到百國
根據《彭博》報導，大銀行執行長也不來，如貝萊德和花旗集團。
某種程度上，COP27確實不如COP26重要。《巴黎協定》要求締約國每5年檢驗一次目標，COP26是各國更新減排目標的最後期限，也是首場氣候「期中考」。這也是川普退出巴黎協定後，美國首度重返國際氣候舞台，成為全球焦點。（回顧閱讀｜【COP26直擊】前進英國，一碳究淨）
雷聲大、雨點小，COP像是一場遲遲不下的雨。《華盛頓郵報》批評它進度緩慢且斷斷續續，都要開會了還弄不清楚這些承諾何時，甚至是否會具體實施。
COP27的重點是從承諾轉向實踐
COP27的定位不是期中考，不是滿天拋出新目標或新聯盟，而是務實地釐清如何實現去年設定的目標，如何為氣候行動買單。埃及國際合作部長5月時即表示，COP27的重點是「從承諾轉向實踐」。
COP27有兩項重要考驗，第一項是那些尚未對2030年提出更嚴格的「國家自訂貢獻目標」的國家，今年必須「補考」。
根據國際智庫「氣候行動追踪組織」（Climate Action Tracker）的報告，COP26的承諾仍不足以守住1.5°C的底限，即使各國承諾統統兌現，地球仍將在本世紀末升溫 2.4℃。
統計至10月25日，僅21國提出更新，172國缺考，其中僅澳洲一國提高減碳目標，巴西、印度、英國、甚至地主國埃及都未增加野心。
世界已經氣候議題分心了
「我很擔心世界已經分心了，」知名氣候學家，也是聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）作者的奧托（Friederike Otto）告訴《華盛頓郵報》。
每場COP無役不與的國際氣候變遷與發展中心（ICCCAD）主任侯克（Saleemul Huq）批評各國政府不能光說不練，26年了，許多人心中的希望都熄滅了，這次COP27只許成功不許失敗。
然而，國際局勢似乎背道而馳。
俄國侵略烏克蘭，導致能源價格飆漲，德、英似乎開始走回頭路。就任僅45天的英國前首相特拉斯準備發出上百張北海石油和天然氣的開採許可證，解禁頁岩油氣開採，取消綠色法規，任命氣候懷疑論者為經濟與能源部長。德國重啟燃煤發電廠。中國則是以美國眾議院議長裴洛西訪台為由，喊停中美氣候合作。巴西月底將總統大選，美國將在COP27第二天期中選舉，新國會是否支持，這些都為各國未來的氣候政策與承諾投入變數。
第二項考驗是籌措救命錢。
國際人道組織「紅十字會與紅新月會國際聯合會」2021年估計，極端氣候在過去十年奪走超過41萬條人命，大多來自窮國。
富國承諾每年將提供1000億美元的氣候資金，卻跳票13年，預計最快2023年才可能到位。然而，目前資金大多用於調適和減排，但在風雨飄搖，水深火熱的2022年，氣候受災國表示他們無所「調適」，亟需資金重建或搬遷。
COP27亮點可能在氣候賠償
接著是氣候賠償問題。富國從工業化中累積財富，碳他在排，錢他在賺，也最有資源避險，災難卻要氣候前線的窮國買單，有違氣候正義。氣候賠償在COP26協商未果，並傳出富國在閉門談判時死命抵制，推翻專責機構的成立，變成各國自由樂捐，預計將成COP27的攻防重點，尤其是此次會議在非洲舉行。
「COP27必須是對氣候賠償採取行動之地，」聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）說，「這是檢驗已開發和開發中國家，如何對待氣候災害日深的氣候脆弱國的第一試金石。」
古特雷斯在COP27的暖身活動提醒世界：三分之一的巴基斯坦被洪水淹沒，歐洲面臨500年來最熱的夏天，菲律賓被重擊，古巴全國停電，美國的伊恩颶風造成佛州史上最大的經濟損失，這些都殘酷地提醒人們，沒有人是局外人。