時間終於到了11月6日，196個國家、120位世界領袖、45000人聚首紅海畔的埃及渡假勝地夏姆錫克（Sharm El-Sheikh），等待出席第27屆聯合國氣候峰會（COP27）。然而，大會卻遲遲無法開幕。爭議的焦點，就是氣候損害賠償是否排入議程。
第27屆聯合國氣候峰會（COP27）11月6日至18日在埃及度假勝地夏姆錫克舉行。今年重點從承諾轉向實踐，跟著CSR@天下即時觀測三大重點：能源危機、碳定價、氣候賠償。
各國代表們從前一天下午3點吵到清晨1點，仍然無解，最後終於在週日太陽升起前達成共識，10點鐘的開幕式因此延誤數小時。
吵的就是氣候損失與損害（loss and damage）這題，是否及如何放進議程？
氣候損害賠償一向是COP最敏感的議題，涉及排最多碳的富國如何為氣候災難前線的窮國提供氣候融資，以進行損害修復、氣候調適，並對不可逆的損失進行賠償。
氣候損害賠償納入COP議程
這題去年在COP26協商未果，並傳出富國在閉門談判時死命抵制，推翻專責機構的成立，只願意「對話」。
今年，在1/3國土遭暴雨淹沒的巴國代表所帶領的G77集團和中國代表推動下，經過20小時的閉門會議，氣候損失與損害終於首次提上議程。
議程提示締約國討論「氣候變遷災害的相關損失和損害的資金安排事項，包括關注如何解決損失與損害問題」。
大會第一天就爭執到延誤開幕，有的代表憂心這是否預示著接下來的會議會面臨激烈風暴。「這將是一場艱難的COP，」一位談判代表告訴《衛報》。
氣候賠償將討論到2024年
本次COP27主席、埃及外交部長蘇克里（Sameh Shoukry）卻相當樂觀。「我們很高興第一次有了損失和損害的議程，這被視為是一個極爭議的議題，須透明、認真地處理。」他在開幕時說。
「納入此議程反映出與氣候受災國的團結意識，」他繼續說，但澄清討論不涉及義務或有約束力的賠償，其目的在於創造一個「制度上的穩定討論空間」，以在2024年前做出最後決定。
「今天是一個新時代的開始，而我們將開始改變做事的方式。巴黎給了我們協議，卡托維茲和格拉斯哥給了我們計劃。夏姆錫克將我們轉向實踐。這場旅程中，沒有人只是個乘客。這是一個信號，時代已經改變了。」聯合國氣候變遷框架公約（UNFCCC）執行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）告訴在場的代表們。
COP新角色：問責長催促審視各國氣候承諾
話鋒一轉，他提到去年COP26上，因目標未達控溫1.5度C，各國政府同意今年重回談判桌補考，更新目標，但是太多人缺考。
「只有 29 個國家提出了更積極的國家計劃——29 個，並不是 194 個。所以，我在此密切關注這 165 個該在今年重新審視和加強承諾的國家。」
斯蒂爾自命為「問責長」（accountability chief），「我不會成為氣候倒退的監護人……我們知道每個地方、每個人、每一天必須如何竭盡所能。同事們，該上班了。」
他提出三大行動方針：一、轉向實踐，把談判化為實際行動；二、鞏固減排、調適、金融、損失與損害等關鍵任務的進展；三、貫徹與強化透明和問責原則。
氣候行動不實踐的代價
這是一場實踐的COP，因為再不實踐的代價龐大。
上任COP主席夏瑪（Alok Sharma）交接時再次警示，儘管面臨全球經濟和政治困局，不作為是短視的，「世界領導人到底還需要多少警鐘？1/3的巴基斯坦被淹沒，奈及利亞遭逢十年來最大的水患，歐洲面臨五百年來最嚴重的乾旱，美國是千年來最嚴重的，中國是有記錄以來最嚴重的。連鎖風險也很清楚……整個區域將無法居住。」
情況並不樂觀，聯合國上週的發布報告顯示，2030年全球碳排可能增加10.6%，若要避免失控，將升溫限制在1.5度C內，那不僅要減，而且要大減43%。