《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）10日終於在立法院三讀通過，確立台灣氣候治理法制化，第4條條文正式將「2050淨零排放目標」入法，各界關注的碳定價機制正式啟動，將於2024年開徵碳費。
《氣候法》2023年1月10日在立法院三讀通過，審議第四條時，民進黨團提修正動議，讓2050淨零目標入法，86名委員投票表決，最後以贊成60、反對23、棄權3票通過。
最早開始推動《溫管法》修法為《氣候法》的民進黨立委洪申翰表示，淨零排放目標能入法，「代表台灣正式走入淨零時代。」再加上國發會的12項淨零戰略，未來各部會制定計畫勢必都得納入淨零目標考量。
「這部爭取、協商已久的《氣候法》通過，總算完備台灣氣候治理、面對台灣氣候風險並承擔國際責任。」洪申翰於立院發言時說。
至於國民黨團認為2030、2040目標也該入法，對此洪申翰表示，「提出中期目標」和「中期目標入法」是不同的兩件事情。
他解釋，長期目標是一個科學上揭示的最終目標，中期目標的訂定則牽涉到科學基礎、新興科技及國際社會的發展，具有不確定性，全世界也都採滾動調整的做法、放在政策文件當中，而少有入法。因此，他的建議是在第10條用五年為一期的方式，以嚴格、有效的公民參與形式，訂定各階段的管制目標。
《氣候法》確立各部會權責，碳費收入用途之一納入「公正轉型」
這次修法重點除了淨零目標入法之外，第八條也將各部會權責明確寫入條文，杜絕以往部會之間互踢皮球、無人管轄的狀況。洪申翰認為，未來各部會分配年度預算及業務資源，都將更重視氣候變遷的因應，「這是很正面的影響，值得肯定。」
此外，另一大看點還有特別訂定「公正轉型條款」，未來各部會要定期提案、編列預算，在業務範疇內推動公正轉型。日前環團聯合發布聲明時，也肯定碳費收入的基金用途總算刪除「企業優先補助條款」，並納入「公正轉型」作為碳費收入用途之一。
針對公正轉型條款，洪申翰也分享，台灣產業組成以中小企業為主（占企業總體近98％），面對全球淨零轉型趨勢，中小企業不如大企業具備應變資源與能力，因此肯定碳費基金用於協助調適與轉型。
除了提供中小企業轉型資源外，洪申翰解釋，公正轉型更應該尊重人權及尊嚴勞動，向受影響的社群諮詢，並協助產業、地區、勞工及消費者穩定轉型。
碳費優惠費率仍待子法制定，望能納入科學基礎、從嚴檢核減量目標
本次修法備受討論的第29條碳費優惠費率，環團大多採取應刪除立場，表示按照過去國際類似制度經驗，優惠費率政策都無法讓高排碳產業汰換轉型為低碳製程。
洪申翰解釋，立法說明中已特別納入優惠限制，未來環保署制定相關子法時，也必須參考已有推動實例的國際法或政策。他舉例，如英國設計的協商跟審核機制，須納入相關領域專家學者的參與，並參考「科學基礎減量目標（SBTi）」等國際倡議原則，用來檢核企業提出的自主減量計畫是否達成，設定檢核時間點，並讓未達成者得將碳費優惠繳回。
今《氣候法》修法完成，確立台灣氣候治理的框架，各部會也將展開後續計畫。如日前環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，母法通過後將立即展開子法訂定，最快今年下半年完成，2024年開徵碳費。依環保署規劃，由大至小開徵，將針對287家排碳大戶優先徵收。
洪申翰也強調，《氣候法》通過只是重要的第一步，「確立治理框架後，更需要各界持續參與檢視與推動。」
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