台灣電網的碳排放相對較高,在能源轉型議題上面臨更迫切的挑戰。儘管台電電力碳排係數2022年已降至0.5以下,但外界預估,2023年進展有限,對仰賴台電為主要能源的台灣企業減碳壓力仍大。
聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28)來自198個國家的談判代表達成共識,承諾接下來十年加速行動,實現能源系統轉型並減少對化石燃料的依賴,以達到2050年的淨零排放目標。
資誠29日發布《2023台灣綠電交易進度報告》,分析2023年台灣綠電轉供狀況與歷年躉購費率變化情形,並提出企業綠電採購建議。
報告指出,2023年台灣總發電量2,821億度,其中有9.5%來自再生能源。太陽能發電量達129億度,占總再生能源發電量約48%,較前一年度增加22億度。風力發電62億度,占總再生能源發電量約23%,較前一年度大幅增加26億度。

市電與綠電價差縮小
報告也指出,自2009年《再生能源發展條例》通過以來,每年主管機關會根據再生能源的開發與建置成本,計算再生能源發電業與公用售電業購售電合約的20年躉購費率。
在再生能源躉購電費率隨著技術成熟化,可以看到長期下滑的趨勢。但因為國內綠電需求殷切且開發商競爭激烈,造成開發難度與併網成本增加,加上過去兩年受到疫情與俄烏戰爭引發國際原物料價格波動,讓躉購價格增微幅上升。
但根據目前的公告預估,2024年風電與太陽光電的躉購費率將會持平或微幅下滑。

報告顯示,台灣的公用售電價格在2023年4月調整後,全年平均電價為每度3.07元,年增12%;但台電2023年電價成本(包含輸配售成本)已達到每度3.95元,其中火力發電平均每度成本3.52元、購電成本4.17元,再生能源平均購電價格5.2元,預料2024年4月電價調整壓力仍在。
可以看到的趨勢是,市電價格與綠電的價差縮小,尤其是夏月特高壓尖峰每度6.58元、半尖峰電價4.08元,而台電的小額綠電價格多半在市電尖峰價格與半尖峰電價之間。在市電與綠電價差縮小下,市場對綠電價格的接受度將提高。
綠電需求殷切 2023年太陽光電轉供量大幅成長
在淨零碳排和能源轉型的全球趨勢下,綠電交易需求與日俱增。2017年電業法修正奠立台灣再生能源自由化根基,隨著相關轉供與餘電配套機制到位,台灣綠電自由化交易於2020年正式啟動。
截至2023年12月,台灣已有56家再生能源售電業取得能源局許可,積極協助媒合供給端與需求端缺口。
2023年綠電直轉供量預估達17億度,佔總再生能源發電量6%。太陽光電增加到6.2億度,較2022年的1.9億度成長超過200%。其中透過再生能源售電業的轉供量由前一年的5,700萬度增加到3.2億度,增加超過5倍。
台電即表示,過往再生能源業者多透過躉購機制賣給台電,近年隨著再生能源發展,躉購費率下降,產業需求增加,更多的綠電業者開始選擇賣給民間業者,不再透過躉購賣給台電。以2023年來說,綠電轉直供的度數已達約17億度,相較2022年的11.26億度,成長五成以上,政府也會持續建立相關機制,推動綠電市場發展及活絡。

2023年綠電轉直供年增逾五成
台電指出,國際上為了擴大民間參與綠能建設,初期普遍採用綠能躉購制度,鼓勵民間力量投入綠能開發。為進一步營造綠電發展環境,我國自2017年1月26日電業法修正,推動綠電自由化,再生能源業者有許多管道可以銷售電力,例如直接賣給用戶(直供),或是透過台電電網轉賣給用戶(轉供);台電也於2018年1月25日公告施行轉直供的營運規章及系統平台,為用戶提供多元購電管道,滿足再生能源使用需求。
台電分析,轉直供開放以來,自2020年5月首次受理業者轉供案件,統計至2023年底已共計85家綠電業者(包括25家再生能源售電業、40家再生能源發電業、20家自用發電設備設置者),及291家用戶參與轉直供,累計轉直供的度數達約37.6億度。
台電表示,使用綠電已是國際趨勢,也已成為國家產業剛性需求,在政府與民間全力推動下,再生能源持續快速成長,政府也因應綠電交易市場的發展情況,持續精進與規劃多元方案。例如部分業者反映現行轉供媒合機制容易造成餘電問題,台電也規劃試辦「綠電分配沙盒計畫」,針對單一企業下有數個不同廠區,可透過轉供電量的彈性分配機制,降低餘電問題,協助企業更有效獲得及運用綠電;或是因應中小企業的小額綠電需求,以台電自建案場所發的綠電,推出小額綠電銷售試辦計畫,提供國內企業更多元綠電選擇。
資誠聯合會計師事務所再生能源產業服務主持會計師蔡亦臺表示,太陽光電轉供量大幅成長,顯示台灣企業在RE100與企業社會責任(CSR)趨勢下,對於綠電需求殷切密切相關。高科技、電信、金融與消費零售等產業紛紛透過售電業希望採購到綠電。

放寬太陽光電售予再生能源售電業限制
為滿足國內企業對綠電的需求並活絡綠電市場,經濟部能源署2023年底開放再生能源自用發電設備(太陽光電第二、三型)所產生的再生能源可以出售給再生能源售電業,再由其轉售給企業用戶。
資誠普華綠色科技公司董事李宗哲表示,隨著綠電取得難度降低後,有效的安排案場與用戶間的轉供,讓綠電使用成本有效運用,將是下一階段的挑戰。