立法委員洪申翰7月11日邀集學界、民間團體共同舉行記者會,呼籲政府應加大力道推動國內淨零投資,藉此強化我國於國際供應鏈下的競爭優勢,達成更積極的氣候目標。
為達更積極的氣候目標及因應國際減碳浪潮,我國《氣候法》子法修法在即,碳費機制也即將上路,政府不該只有管制性工具,應同時具有胡蘿蔔等配套措施。
洪申翰表示,《氣候法》修法過後碳費制度也即將上路,但現在管制性工具恐引起社會與產業的緊張,缺乏經濟誘因與鼓勵。尤其過去靠特別預算挹注投資,未來特別預算難尋的情況下,綠色資金要如何引流,美國降低通膨法案(Inflation Reduction Act,以下簡稱IRA)會是一個很好的政策得以參考。
美國IRA一年創造17萬個綠能就業
深耕美國氣候政策的Brightcore Energy地熱製冷製熱商業分析師黃業棠表示,美國IRA可能是全球在氣候與綠能方面最大規模的行動。光是2024年第一季,美國就已在氣候科技上投資710億美元,不僅一年內創造17萬個綠能工作機會,也將多數資金投注於低收入社區、原住民傳統領域,或經濟得長期仰賴化石燃料的社區。
黃業棠曾與拜登前經濟顧問Brian Deese、前氣候特別助理Sonia Aggarwal,及參議院多數黨領袖Chuck Schumer的前能源與環境政策主任Adrian Deveny等政策重要推手請益。Brian Deese甚至,認為台灣比大多數國家都還適合與美國對接氣候政策,因為強化台美關係也是美國政府的重點項目。

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東吳政治學系助理教授陳方隅則表示,美國於2021年重返《巴黎氣候協定》以來,採取全政府(Whole-of-Government Approach)策略,即政府所有部門都得投入與氣候變遷相關的政策。他說,然而,投資綠能相關設備與供應鏈不免有許多原物料來自中國,在地緣政治衝突下,這些關鍵技術或原物料爭奪對國家安全都可能構成威脅。
陳方隅:乾淨供應鏈不僅去中國,更有綠能、低碳意涵
陳方隅指出,歐盟氣候專員Wopke Hoekstra更曾提出警訊,認為歐洲清潔技術發展越來越依賴中國,如太陽能板或風機設備。2024年美國對中國電動車加徵100%關稅,在歐盟與德國宣布於2035年全面銷售電動車等國際趨勢下,台灣可發揮重要角色。
他舉例,如全球目前唯一可量產固態電池的輝能科技,法國政府已宣布給予15億歐元的補貼,相信「Taiwan can help」、「Taiwan can lead」。乾淨能源網絡過去或許是指不要有紅色供應鏈,但現在的乾淨供應鏈有雙重意思,應同時以綠能、低碳為主,台灣不該錯失此機會。

台灣青年氣候聯盟前理事長黃品涵則點出三大重點,她認為,美國IRA除了強調投資以外,也同時推進美國各部門參與氣候與能源政策發展。其次,當各國都提出更積極的氣候目標,美國也藉此訂下2030年溫室氣體減量50%~52%的目標,是很聰明的做法。期待台灣國家氣候變遷委員會,也能像IRA一樣,思考如何提升我國2030減量24%的目標,更積極的運用財稅、法規做到,調整現有的模擬情境及更聰明的資源配置,加速我國達成更積極的氣候目標。
最後,各國加速再生能源發展時,都要提出很多法規與制度的配套政策,同時處理環境正義問題。黃品涵說,這也是為什麼台灣應該要參考IRA,在發展過程中如何面對各社群的風險評估與調和,需要大家一起去思考。

國發會、環境部、金管會協商本土綠色供應鏈
洪申翰表示,已於立院總質詢時,向行政院長卓榮泰、國發會主委劉鏡清及環境部長彭啓明提出建議,台灣應因地制宜,很多戰略性的鼓勵政策都可參考IRA。除了領導資金投入、大幅增加綠色就業機會、提高更積極的減碳目標外,壯大本土供應鏈來避免紅色供應鏈入侵或受影響,從國際經驗來看是做得到的。
環境部綠色戰略辦公室科長呂聆文則表示,環境部已與國發會、金管會等有過類似的協商會議,會再一步推進。
