一年比一年熱，一年比一年熱的時間長，員工可以怎麼保護自己免受高溫下工作風險？愈來愈熱的台灣，是愈往南愈熱嗎？答案，可能跟你想的不同。
2024年6月，才剛剛宣佈這是史上最熱的一個月，進入7月份，紀錄馬上又打破。
地球已經連續14個月打破高溫紀錄。破紀錄高溫，變成極端高溫下的日常，也讓「每年的夏天，都將是你餘生最涼爽的夏天，」成為最夯的一句警語。更讓賴清德總統提醒國人要正視氣候崩潰。
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熱浪在雲林彰化增加最明顯
全球暖化已成趨勢，台灣也有跡可循。2024年國家氣候變遷分析報告《暖化趨勢下的台灣極端高溫與衝擊》指出，百年來（1900 年至2022 年）， 台灣的年均溫上升了 1.5℃。
不僅如此，在1960年至2020年的60年間，極端高溫的頻率、等級、面積、強度、天數，皆顯著上升。
前30年，各地每年不到一個熱浪；近30 年，年年都有1.5 個以上，其中彰化、雲林和高雄甚至每年超過 2.5 個。
前30年，熱浪平均天數大多不超過10天；近30年，天數成長3倍以上。其中，中部增加4倍，雲彰地區甚至超過7倍。
同時，熱浪開始的更早，結束的更晚，夏季越來越長。
前30年，5月中入夏，10月初入秋；近30年，4月底就開始一路熱到11月初。全台夏季平均延長了48 天，中部及東部最誇張，延長了81 天。
「台灣現階段面臨大範圍、長延時且高強度的極端高溫挑戰，」該報告預估，當全球增溫2° C時，台灣致中風高風險的高溫天數將躍升3倍，衝擊戶外工作者，而且因為暖化後高溫會延續到夜間，不僅白天適合工作的時數減少，夜間工作者也面臨高溫勞動安全問題。
2024年7月，熱傷害急診達1,189人次，比6月增加近60%，比2023年同期增加34%，種類包括中暑、熱昏厥、熱痙攣、熱衰竭、暫時性熱疲勞、熱水腫等。
日頭赤炎炎，誰來顧性命？
有人喊出放高溫假。yes123求職網今年7月發布的消暑商機與夏天上工調查結果，贊成政府訂高溫假的員工高達94.8%，贊成的企業卻不到一半、僅有48.9%。
放眼全球，有高溫假的國家仍是少數，目前僅兩例：伊拉克、伊朗政府分別在前兩年，因氣溫飆破50°C，臨時宣布放假。
環境部長彭啟明8月曾說，高溫假在台灣實施恐有困難，因海島有海風調節，每日恐僅兩、三小時溫度達標。勞動部職業安全衛生署署長鄒子廉7月時也表示，高溫假涉及民生、經濟問題，需更加謹慎。
高溫假目前沒譜，台灣現行法規對戶外工作提供了什麼高溫保障？
勞動部的《高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引》明訂，雇主應參考中央氣象局發布的溫度及相對濕度資訊，評估作業現場的熱指數、熱壓力和熱危害風險等級，並採取因應措施。
例如，設置簡易遮陽裝置，灑水降溫，提供陰涼或有空調、風扇的休息場所，供應冷水、冷毛巾、淋浴設施、電解質飲料等幫助戶外工人降溫補水，甚至細緻到建議飲水頻率為每15至20 分鐘一次，每次150 至200毫升，且需規律定期執行，不能等到口渴才喝。
工人的健康狀況也須隨時掌握，該指引建議雇主應於作業前及作業中，派專人定期監測勞工健康，包括體溫、心率等，必要時暫停工作，在陰涼處休息或就醫。此外，還必須進行教育訓練，建立緊急醫療、通報及應變處理機制。
但「指引」只屬建議參考性質，無法律強制效力，雇主擺爛，勞工怎辦？
所以，政府也保障了勞工有退避權。
根據《職業安全衛生法》第18條，當工作現場有危險時，勞工有權退避，避開烈日造成的熱傷害，等降溫再復工。但台灣機場地勤產業工會顧問周聖凱告訴環資中心，數值會一直變，若雇主沒派人監測，現場工人根本無從得知，並俱以提出休息要求。
配套不全也是讓勞工不敢退避的另一個原因，以清潔隊為例，桃園市環保局企業工會理事長賴啓仁告訴環資中心，清潔隊頂著烈日，全副武裝，在悶熱的回收車後車廂、汽機車高溫廢氣包夾中沿街收垃圾，很容易中暑，但考績看準點率，並有APP監控幾點幾分要到哪裡，不達標會影響年度考核和獎金，只能一路趕趕趕，難以休息，更別提找遮蔭，只能自求多福，多喝水。
高溫勞檢是另一張政府撐起的保護傘。《職業安全衛生設施規則》第 324-6 條明訂，勞工從事戶外作業，雇主須提供陰涼的休息場所、適當飲料或食鹽水、調整作業時間等。2024年8月1日新增第303-1，要求當戶外熱危害風險達最高級第4級時，雇主應在作業場所設置遮陽設施、降溫設備、陰涼休息場所、充足飲水或飲料。這些，都是執行戶外作業高溫勞檢的法源，違規者最高可處30萬元罰鍰。
但實務上，高溫勞檢有認列困難。勞動部職業安全衛生署北區職業安全衛生中心在2020年受訪時向公視坦承，「該規則未明確指出雇主提供的休息場所須具備的功能及規模，工地休息場地佔比與飲料、食鹽水數量也無參考值，因此容易認列困難，廠商即使鑽法律漏洞，勞檢員也無計可施。」
人權律師、時代力量前立委邱顯智2023年即揭露，2022年的9,619場戶外熱危害預防勞檢，有1/3以上違規，卻僅3家受罰。職安署官員回應，是因為工地位置變動性高，加上未在短時間內複檢所致。
立法院法制局2023年曾提出高溫假研析報告，指出「鑒於台灣不斷升高的氣溫，以及高溫下對勞動者可能造成的危害，制（訂）定高溫假似有其必要性」，並建議對高溫假的必要性、高溫標準和分級做討論。以及，適用對象是否該區分行業、室內外或工作內容？到底要強制性放假或發放高溫津貼？也有學者喊出彈性工時以避開氣溫高峰，或在家上班等對策。
全球暖化已成趨勢，如何給戶外工人撐起一張用得上的大保護傘，需要主管機關細細斟酌。