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碳費審議會9日首次實質審查費率,每噸300元應為樓地板價,環團期待500元起徵

碳費審議會9日首次實質審查費率,每噸300元應為樓地板價,環團期待500元起徵

碳費徵收自2026年開始,碳費費率也還在拉鋸中,多個環境團體對此頗為失望。

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碳費審議委員會9日召開第五次審議會,將是首次實質審查碳費費率。據了解,每噸新台幣300元應該是地板價,環境團體則希望起徵價至少500元。

氣候署指出,碳定價是減少溫室氣體排放重要機制之一,碳費費率審議會確認這樣的制度設計對於消費者物價指數(CPI)造成的影響不明顯。環境部強調,徵收碳費不會造成綠色通膨。

環團期待碳費起徵價不低於500元

碳費徵收自2026年開始,碳費費率也還在拉鋸中,多個環境團體對此頗為失望。包括環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡研究中心,提出聯合聲明,期待環境部更為積極。

聯合聲明指出,目前的碳費子法設計,恐成為「紅蘿蔔」大放送,過度鬆綁企業的減碳要求,對於推動國發會於2022年宣示的2030年減碳24±1%,與彭啟明日前於環境部升格周年記者會上宣示2032年減碳40%仍遠遠不足。

環團分析,依照環境部的碳定價機制規劃,碳費直接棄守徵收2024年整年的碳排量,2025年才正式上路。而現行三項子法納入2.5萬噸免徵額、高碳洩漏風險係數(打二折)、且能透過碳權抵扣10%~15%不等的收費排放量、並放大國內碳權扣減比率至1.2倍,甚至在公告版本中,延長先期專案減量額度可以適用的時間,由草案時2025年後就不能使用,延長至起徵前三年均可使用,此外也放寬了石化業、造紙業、紡織業的目標年燃料排放標竿值。

環境團體認為,上述設計都將對企業要繳交的「實質」碳費價格產生重大影響,恐無法發揮有效的價格訊號,提供企業減碳的經濟誘因,進而拖累轉型進程,不僅讓水電補貼超過50年的大型財團,繼續轉嫁社會及環境成本,更連帶影響由碳費作為主要經費來源的溫室氣體管理基金,和原先預期的規模有所落差,將不足以支應政府後續推動淨零轉型。

環團指出,目前的碳費子法設計,恐成為「紅蘿蔔」大放送,過度鬆綁企業的減碳要求。圖片來源/Shutterstock

環團呼籲碳費審議委員會,特別是經濟部代表,碳價於500元起徵,並逐年提升與國際接軌。碳底價(優惠後的費率)需對齊已開發國家的碳定價水準,不低於300元。若優惠後的碳費價格過低,企業恐需向他國繳納碳關稅,無法讓碳費留在國內做更有效益的運用,有損產業競爭力。

環境部重申碳費對物價影響不顯著

環境部說明,2025年1月起徵的碳費,對象是溫室氣體年排放量超過2.5萬公噸的電力業、燃氣供應業及製造業,預估收費對象約500家工廠(281家公司,其中141家為上市櫃公司),收費排放量總計約1.55億噸二氧化碳當量,約占全國總排放量的54%,且並不包含營建業、住商部門及交通運輸部門等直接影響民生物價的對象。

碳費費率是由費率審議會討論,環境部表示,審議會7月5日召開第四次會議,已透過經濟模式,模擬每噸100元~1000元費率方案對消費者物價CPI的影響進行討論。在假設收費對象將碳費增加的成本全部轉嫁的極端情境,且沒有考慮高碳洩漏風險配套措施,對CPI年增幅約0.027~0.27個百分點;若有「碳費收費辦法」過渡配套機制,初期對於高碳洩漏風險行業收費排放量有調整係數值0.2,對CPI的年增幅僅為0.012~0.12個百分點,影響輕微。因此碳費費率審議會獲致共識,於不同的費率情境下,碳費對CPI 所造成的影響不顯著。

審議會7月5日召開第四次會議獲致共識,於不同的費率情境下,碳費對CPI 所造成的影響不顯著。圖片來源/Shutterstock

環境部說明,徵收碳費的目的是以減量為出發點,我國氣候變遷因應法明訂,碳費徵收對象因採行有效減少溫室氣體排放之措施達指定目標者,得提出自主減量計畫適用優惠費率。8月29日公告三項子法後,碳費徵收對象的工廠已開始啟動減量措施評估,希望爭取適用優惠費率,降低應繳交的碳費。

環境部規劃在9月、10月與經濟部一同舉辦多場次碳費子法說明會及自主減量計畫撰寫說明會,積極協助業者提出自主減量計畫,以達成溫室氣體實質減量,同時降低業者的經濟負擔。

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