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COP29開幕 停戰呼籲躍上主席宣言與承諾

COP29開幕 停戰呼籲躍上主席宣言與承諾

我國NGO代表已陸續抵達COP29,將於藍區會場內辦理周邊會議、論壇與展攤(拍攝於藍區入口)

環境部提供

COP29參與人數僅4萬多,不及2023年氣候峰會的一半。大會主席敦請各締約國簽署停戰協議,成為氣候峰會上少見的國際政治行動倡議。

聯合國氣候峰會COP29,於11月在亞塞拜然迎來序幕。COP29定位「金融峰會」,打出「為氣候休戰」的口號,在呼籲停戰的同時共商全球減排策略。首日,COP29就通過攸關全球碳市場的兩項標準。這個意外驚喜,將如何影響氣候行動? ▶▶COP29完整專題

聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方大會(UNFCCC COP29)11月11日在亞塞拜然巴庫當地時間上午11點開幕,主辦國亞塞拜然統計約4萬人參加,相較2023年9萬人參與規模較小,我國今年仍比照往年,以非政府組織(NGO)觀察員參加。

環境部指出,我國在氣候公約註冊的11個NGO,將分別於兩週內在大會藍區會場內辦理周邊會議、展攤及相關論壇。

COP29提醒締約國2025年要繳交新一輪的NDC

COP29大會主席Mukhtar Babayev開幕致詞表示,已提出行動議程及主席倡議,各項氣候行動計畫建立在兩大支柱上,需要大家共同合作;並提出氣候融資的重要性,為開發中國家、小島嶼國家與最低度開發國家提供資金需求。

他籲請各國提出更具企圖心的2035年NDC(國家自定貢獻,會員國針對淨零轉型提出減碳目標與行動計劃),制定10年期的氣候行動計畫,並提交兩年期透明度報告。

Mukhtar Babayev也提到,新集體資金量化目標不只是壓力也是動力;期待本次大會對巴黎協定第六條國際碳市場有所進展,解決懸而未決的問題。唯有吸引各界積極參與投入行動,才能提高世界抗災的能力,達到控制升溫1.5°C目標,同時逐步擺脫化石燃料使用。

你必須知道:《巴黎氣候協定》第六條「Article 6」是什麼?

2024年COP以「提升企圖心」和「促進行動」為主軸,目標是結合關鍵要素,確保所有締約方承諾制定具企圖心的國家計畫並保持透明度;並且強調資金的重要作用,將企圖心轉化為行動。首要任務是立即實現深度、快速且持續的減量,以控制氣溫並保持在1.5°C升溫以下,同時確保不遺落任何人。

2024年COP以「提升企圖心」和「促進行動」為主軸,目標是控制氣溫並保持在1.5°C升溫以下,同時確保不遺落任何人。圖片來源/環境部

聯合國:向清潔能源與氣候韌性轉型不會停止

聯合國氣候變化執行秘書Simon Stiell在COP29開幕致詞時,他說和他站在一起的是格瑞納達Carriacou島的鄰居佛羅倫斯(Florence),2024年7月,他們站在颶風貝麗爾肆虐後她家剩下的一切。

Simon Stiell說,85歲的佛羅倫薩是今年數百萬氣候變化的受害者之一,地球上每個國家都有像佛羅倫斯這樣的氣候災民,在氣候劇變下被擊倒,然後又站起來。

他強調,《聯合國氣候變化框架公約》是我們解決氣候危機的唯一場所,締約國可以在這裡相互問責並採取行動;如果沒有這個大會,人類將走向升溫5度C的氣候災難。

Simon Stiell表示,一次COP無法實現每個國家所需的全面轉型。但各方需要在這裡達成一個擺脫困境的方法,在巴庫的氣候峰會,必須議定一個新的全球氣候金融目標。他說,如果世界上至少2/3的國家負擔不起快速減排,那麼每個國家都會付出殘酷的代價。

Simon Stiell指出,一個新氣候金融目標符合每個國家的利益,包括最大和最富有的國家。他說,僅僅就一個目標達成一致是不夠的,「我們必須更努力改革全球金融體系,為各國提供迫切需要的財政空間,也必須透過敲定《巴黎協定》第6條來啟動和執行國際碳市場。

Simon Stiell強調,絕不能讓1.5度C的目標遙不可及,清潔能源和基礎設施投資將在2024年達到2兆美元,這幾乎是化石燃料的2倍。他說,向清潔能源和氣候韌性的轉型不會停止,COP29的工作是加快這一點,並確保所有國家和所有人民都能分享巨大利益。

聯合國氣候變化執行秘書Simon Stiell在COP29開幕致詞。圖片來源/環境部

水資源管理躍上COP主席宣言主題

環境部分析,本次大會主席宣言和承諾包括多項具體倡議,目的在提升全球氣候行動的企圖心,透過設定明確的目標和行動計畫來因應氣候變遷,涵蓋倡議包含:

  • 促請各國簽署停戰呼籲;
  • 2030年全球儲能裝置容量相較2022年提升6倍;
  • 新增或翻修電網於2040年達到8,000萬公里;
  • 綠色數位轉型、減少有機廢棄物甲烷排放;
  • 多部門合作以加強城市韌性、氫能宣言及水資源管理等多個重要領域。

環境部說明,氣候變化綱要公約締約方大會是全球對抗氣候變遷最重要活動,我國雖然只能以NGO擔任觀察員方式參加,但各部會及民間團體、企業界均積極參與,期能同步掌握氣候公約進展,並與各國交流分享我國氣候行動。

環境部今年更首度成立COP 29戰情中心,蒐集綜整大會相關資訊與發展,並邀請國際友人或專家學者即時交流對話,同步進行COP。11日起透過線上直播連線即時觀看重點會議,並請我前往亞國與會成員回報當地觀察與談判進展,每日彙報COP29重點資訊,歡迎國內媒體隨時參與,不必透過外電就可以在戰情中心得到第一手的消息。

環境部彭啓明部長(左2)與清華大學范建得教授、臺灣氣候行動網絡研究中心 趙家緯總監(左1)、氣候署蔡玲儀署長進行專家觀點對話。圖片來源/環境部

環境部也提醒,2023年起有極少數民間單位以其他國家NGO名義報名,招攬人員參加COP以及附屬機構會議,卻於媒體上打著台灣代表團名義、或宣稱其突破大會限制成為台灣唯一於COP會場內舉辦活動的團體等,一來與事實不符,二來因其過程可能涉及商業行為,違反氣候公約針對參與公約會議的相關規範,提醒國人不要上當。

我國實體參與COP的代表團已陸續抵達亞國,參與的民間團體與企業等也將於COP期間舉辦週邊會議與海報展示等活動,顯示我國在此一重要峰會中持續保持有意義且不中斷的參與。

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