美國總統川普2025年一上任便再次宣布退出《巴黎氣候協定》，並啟動關稅大戰，不僅影響全球貿易格局，外界更擔憂全球淨零將受影響。不過，環境部長彭啟明、經濟部與外交部都評估，國際綠能投資可能減緩，但離岸風電設備價格反有可能下降，台灣邁向淨零的決心不會改變，碳費制度會如期上路。
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立法院4月17日邀請環境部、經濟部與外交部，針對「因應美國退出巴黎氣候協定並提出對等關稅，對國內產業淨零轉型造成衝擊」進行專題報告並備詢時。
彭啟明表示，美國政策轉向恐造成綠色供應鏈出現斷點，但台灣未必處於劣勢，反而可能迎來綠色轉型的關鍵時機。
彭啟明分下，美國的排碳量佔全球約20%，若加上綠能零組件供應鏈因此斷鏈，對全球減碳整體的進程確實會影響。但台灣也不用過度憂慮或悲觀，因為我國在半導體跟綠能零組件具有產業優勢，或許能填補市場的需求。他說，若美國減碳腳步放緩，原本在進度上略為落後的台灣，反而有機會迎頭趕上，對台灣在綠色轉型上也可能是個轉機。
川普關稅風暴恐打擊綠色投資信心、綠能競爭力 彭啟明：會輔導產業推進低碳轉型因應
外界關心川普發動關稅戰對淨零推動的影響，彭啟明坦言，未來綠能設備的成本確實可能因關稅上升，再加上美國部分金融機構為了政治立場而退出綠色金融相關組織，恐將進一步削弱國際對綠能產業的投資信心與減碳決心。他說，若政策導致化石燃料價格下滑，也可能進一步壓縮綠能在市場上的競爭力。
不過，彭啟明也強調，目前尚無國家因此調整既定的淨零政策，我國行政院也不會調整，將持續全力支持企業朝低碳供應鏈轉型，透過綠領人才培訓、推動綠色與數位雙軸轉型來強化產業競爭力。他說，中央政府已編列百億元「綠色成長基金」，協助新創公司投入綠色產業的發展，降低外部衝擊，轉危為機。
彭啟明：CBAM及碳費制度不受川普影響；核能及SMR不納入能源談判選項
立委陳昭姿質詢，歐盟的碳邊境調整機制（CBAM）被川普視為一種「貿易壁壘」，若台灣推出台版CBAM，遭美方要求撤回或調整該如何因應？
彭啟明答詢指出，歐盟推動CBAM已歷經十多年討論與制度建構，具有相對完整的可行性與正當性。他認為，台灣並非只與美國做生意，面對歐洲與其他國家的減碳要求，更應以地球公民的角度，穩健推動符合國際規範的環境政策。
立委陳菁徽則質詢，小型模組化核反應爐（SMR）是否可能列入台美貿易談判選項？彭啟明表示，不論SMR或是重啟核能，社會溝通成本高、還有核廢料問題，加上目前SMR尚未達到商業運轉階段，且價格昂貴，應不會納入考慮。
以下為環境部、外交部與經濟部就美國二退巴黎協定與大打關稅戰的書面報告重點：
環境部的影響評估
一、美國宣布退巴黎協定，但並未撤銷NDC 3.0
美國總統川普2025年1月20日對外宣示退出巴黎協定（Paris Agreement），預定2026年1月27日生效，目前美國仍受巴黎協定約束及須履行相關義務，包含美國尚未正式撤銷國家自訂貢獻（NDC 3.0），故減碳承諾仍具有其效力，但預期美國將弱化減碳策略的執行或不予落實。
經調查統計，迄今已有19個締約國提交，並未有其他國家公開宣布退出或放棄，顯示國際上對提交NDC3.0仍具共識。
本次美國調整氣候政策方向，主要為暫停「通膨削減法案」（Inflation Reduction Act, IRA）預算資金支出、削減再生能源補貼、放寬化石燃料開採限制及宣布能源緊急狀態等政策改變；然而，目前世界各國尚未對此做出明確政策轉彎或新決定，顯示全球減碳趨勢將持續推進。
二、對等關稅恐影響綠能供應鏈、綠色投資與減碳企圖
川普總統提出的對等關稅政策，使主要經濟體面臨供應鏈與能源政策的壓力，對全球貿易與氣候治理可能產生連鎖影響。
對等關稅對淨零排放可能產生的影響如下：
- 在供應鏈及綠能設備成本方面，面臨美國退出巴黎協定及提出對等關稅政策，對綠能供應鏈可能產生重大衝擊，預期將使太陽能板、電池、電動車等清潔技術產品進口成本上升；此外，就中國生產低價綠能設備，也恐因美、中對峙而影響全球能源轉型進度。
- 關稅政策提高市場不確定性，使企業與投資人延後或縮減對低碳技術的投資；國際碳市場與綠色金融工具（如碳權、綠債）的波動性增加。
- 國際油價受美國主導及經濟衰退預期而下跌，天然氣與石油將相對便宜，降低國際社會能源轉型誘因。
我國身為出口導向型經濟體，正處於產業轉型與邁向淨零的關鍵階段，外部貿易政策的變化可能影響產業碳排結構與永續投資節奏。
美國對等關稅實施，可能造成全球經濟成長率減緩，依據行政院主計總處4月10日初估我國今年經濟成長影響逾1個百分點，預估國家整體溫室氣體排放減量也將產生連帶性影響。
環境部的因應對策
- 我國淨零目標不變，將協助產業降低減碳成本，並朝向綠色低碳供應鏈發展，以及協助受衝擊產業提供專案輔導措施。
- 因應全球關稅衝擊，持續協助產業進行數位與綠色雙軸轉型，提高產品競爭力。
- 擴大綠領人才培訓，提供受衝擊勞工再就業與綠領轉職機會，並提供綠色成長基金投資，發展我國淨零創新技術，啟動台灣綠色成長新動能。
環境部依據台灣淨零因應對策，提出「強化氣候政策與碳治理主導力」、「提升政策工具應用與執行力」、「推動產業轉型與跨部會協作平台」及「加強國際參與及政策對接」等方式，包含落實2050淨零目標、推動碳定價制度、協助產業綠色轉型與升級、維持產業競爭力、積極擴大綠領人才培育量能等相關措施，藉由全球供應鏈重組，建立我國特色綠色供應鏈，邁向國家減碳新目標。
一、強化氣候政策與碳治理主導力
（一）積極落實氣候變遷因應法，穩定推動 2050 淨零目標
2050淨零排放為國際趨勢，已成為各國未來發展核心，淨零轉型方向不致改變，我國已接軌國際於「氣候變遷因應法」（下稱氣候法）明確將2050淨零目標入法，並公布「台灣2050淨零排放路徑及策略」。
賴清德總統2024年揭示 「國家希望工程」明定「綠色成長與2050淨零轉型」施政目標，設定淨零轉型5大策略持續推動，包含「建構智慧的綠能戰略」、「推動數位與綠色的產業雙軸轉型」、「形塑淨零永續的綠生活」、「政府作為淨零轉型最強而有力的後盾」及「不遺落任何人的公正轉型」。
賴總統也於2025年1月23日「國家氣候變遷對策委員會」第3次會議提出台灣2032年和2035年減碳新目標，分別較基準年2005年減量32±2%及38±2%，透過「台灣總體減碳行動計畫」，投入既有「12項關鍵戰略行動計畫」淨零排放預算、並盤點指定20項「減碳旗艦行動計畫」及6大制度創新。目前各部會已啟動社會溝通作業，後續將接軌國際提出國家自主貢獻NDC 3.0。
（二）穩健推動碳定價制度
- 全力協助輔導徵收對象提出自主減量計畫，提出優惠費率
我國碳費制度2025年上路，碳費徵收對象將於2026年5月依2025年全年度的溫室氣體排放量計算並繳納碳費。依據「碳費收費辦法」規定，我國碳費徵收對象為公告應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量的排放源，且年排放量超過2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的電力業、燃氣供應業及製造業，初估徵收對象約260家企業（所屬480廠）。
為強化減量誘因，碳費制度設計同步納入「自主減量計畫」與「優惠費率」機制，透過經濟誘因導引高碳排產業提前布局減碳行動，確保碳費制度具備 「以減量為核心」的政策成效。
為協助徵收對象提出自主減量計畫，環境部已與經濟部辦理12場說明會，針對企業申請自主減量計畫的個別疑問，環境部設立減碳專線與碳費信箱，由專人進行詳細解答。
另為減輕企業執行自主減量計畫的投資負擔，金管會推出「綠色轉型及金融行動方案」，將企業自主減量計畫納入投融資評估的優先考量；經濟部於「產業創新條例」增訂節能減碳為投資抵減項目，啟動相關輔導機制，提供產業專業技術諮詢及輔導，協助產業申請自主減量計畫，爭取適用優惠費率。
有關美國對等關稅政策，環境部刻正盤點碳費徵收對象受影響之產業別，全力輔導產業申請自主減量計畫，以適用優惠費率。
此外，參考國際間實施碳定價對於高碳洩漏風險行業有過渡轉型調整機制，我國「碳費收費辦法」明定對於取得核定的自主減量計畫，並經環境部審查認定的高碳洩漏風險行業，收費排放量可適用排放量調整係數，第一期為0.2。
環境部刻正參考國際高碳洩漏風險行業評估方法（如歐盟及韓國等），與經濟部就審核原則研訂中。
總言之，受美國高關稅影響較大的產業，在碳費機制鼓勵收費對象減量以進行綠色轉型的設計下，財務負擔已降至最低，並可藉此催動該些產業進行綠色轉型。
面對嚴峻多變的國際情勢，政府秉持已宣示的淨零減碳決心，確保碳費制度如期上路，以長期競爭力取代短期讓利對策，確保台灣持續受國際市場信任。
- 規劃綠色先行者聯盟，試辦總量管制與排放交易，接軌國際雙軌碳定價
為銜接國家減碳新目標，進一步創造足夠的減量誘因，環境部規劃2026年底啟動試辦先期「總量管制與交易制度」，與現行碳費制度形成雙軌的碳定價體系。透過總量設定、配額分配與市場交易機制，可提升減碳工作的成本有效性，並與全球碳市場接軌。
環境部將邀請具自主減碳目標及綠色成長潛力的企業，共組綠色先行者聯盟，預計2025年6月共赴歐盟研習總量管制與交易制度，實地瞭解歐盟總量管制與交易的運作內涵與執行情形，藉由公私協力參與碳定價能力建構，為我國制度建構與國際接軌打下務實基礎。後續將根據國際經驗，逐步形塑我國的總量管制及交易制度。
（三）推動台版 CBAM（碳邊境調整機制）
- 歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）最新進展
歐盟CBAM規範要求列管商品自112年10月起進行申報，又歐盟執委會於今年2月依據申報資料分析，99%進口產品碳排放來自於大型進口商 ， 因此提出修訂CBAM規範草案 ， 包括 ：
- 年進口量低於50公噸之小型進口商，可豁免適用CBAM。
- 大型進口商則簡化碳排計算及申報作業，並且延後開始購買CBAM憑證時間，由115年改為116年2月起。
本次修訂旨在簡化CBAM 作業程序，降低中小企業及供應鏈行政負擔。目前提案後續尚須經歐盟部長理事會及歐洲議會審議。在此修訂規範中，並沒有如外界臆測要延後1年實施的規定，也就是歐盟CBAM會如期在115年上路。我國受歐盟CBAM規範主要為鋼鐵相關下游製品，擴大豁免門檻以及簡化申報對我國相關業者是正面的。
- 台版CBAM目前規劃
我國參考國際碳定價制度及歐盟CBAM推動的經驗，依氣候法第28條規定，2024年發布「碳費收費辦法」，其中，已考量產業外移至碳定價制度較為寬鬆國家或未受碳定價管制區域所衍生的碳洩漏問題，並參考歐盟、韓國及新加坡等國家給予部分免費核配或免稅額作法，於「碳費收費辦法」中設計過渡配套機制，先以排放量調整維護我國產業國際競爭力。
為推動台版CBAM，環境部2024年下半年展開跨部會討論，並與有關產業進行溝通，2025年4月召開專家諮詢會議，考量台版CBAM規劃因涉及國際貿易事宜，且氣候變遷因應法規範方式與國際間仍有差異，需多方蒐集各界意見審慎評估，環境部後續將再邀集各部會及產業公會進行研商，規劃高碳洩漏產品（如鋼鐵、水泥等）碳排放強度試申報。
目前針對台版CBAM試行申報程序，將從以下4個方面展開研擬規劃：
- 申報對象：研擬納入進口商及經授權的申報人。
- 申報產品：分析碳費收費對象產品進口情形，提出納管原則及納管對象。
- 計算方式：訂定計算邊界、範疇、溫室氣體種類及預設值。
- 申報方式：訂定申報期程、建置申報平台、規劃撰寫指引及申報模板、訂定審核及查驗等相關機制。
碳邊境調整機制的設計是一個複雜的過程，需要綜合考量國際貿易及產業競爭力等多個因素，並與國際社會加強合作，才能建立一個公平、有效、可持續的機制，環境部將持續關注國際發展情勢，逐步建立我國CBAM制度。
（四）輔導自願減量計畫
環境部持續推動自願減量交易機制，作為碳費推動的重要配套，依氣候法第25條規定，於2023年10月12日發布「溫室氣體自願減量專案管理辦法」，作為我國減量額度核發依據；2024年7月1日再發布 「溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法」，針對事業執行先期專案、抵換專案及自願減量專案取得的國內減量額度規範交易、拍賣及移轉應遵循事項，透過公開透明的自願減量交易市場機制，擴大減量參與，以利國家減量目標達成。
事業及各級政府得依據環境部認可減量方法，自行或聯合共同提出自願減量專案（「溫室氣體減量及管理法」時期為抵換專案），據以執行溫室氣體減量措施，向環境部申請取得減量額度。
截至2025年4月11日止，環境部已審定公開13類147項多元減量方法。另就已通過註冊的溫室氣體抵換專案，累計核發約2,651萬9,643公噸CO2e減量額度；已受理63案自願減量專案註冊申請，並通過16案。
後續取得的減量額度可提供予事業作為溫室氣體增量抵換、扣除碳費、自願性碳中和或自願性碳抵換等用途，事業得自用或移轉交易或拍賣。
環境部2024年已辦理5場次自願減量專案說明會議，計908人參加，透過面對面的法規內容說明、操作實務及案例分享，提供第一手正確資訊，後續將持續擴大推廣，透過多元誘因機制，穩健推動實質減量。
二、提升政策工具應用與執行力
（一）強化精進碳盤查工作及指引
為協助國內產業建立溫室氣體排放量盤查能力，環境部提供製造業適用的「溫室氣體排放量盤查作業指引」，並於「事業溫室氣體排放量資訊平台」 提供試算工具、盤查報告書參考範本及自動產製盤查報告書工具，供各界參閱及運用；為簡化產業盤查作業，環境部現階段正規劃盤查平台架接台電用電資訊，並將持續辦理盤查相關輔導教育訓練。
（二）完備碳足跡資料庫
為因應國際供應鏈減碳需求，如何驅使產業減碳，避免影響供應商資格，使我國企業在國際供應鏈中的地位更加穩固，除透過碳盤查了解各企業自身的排放量，環境部將深入研究國際產品供應鏈中各環節所需的碳足跡數據與標準，以確保碳足跡係數資料庫的國際接軌性與應用性，並建立具本土性及代表性的產品碳足跡排放係數資料庫 ， 供各界於碳盤查參考引用，有助提升碳足跡盤查的完整度，進而達到使用端引導、驅動供應鏈進行減碳的成效。
（三）導入綠色採購政策
- 推廣環保標章
將從國際合作、制度優化、企業誘因及資訊建置著手，包括簽署國際間環保標章相互承認協議，確保我國綠色產品與國際接軌，簡化驗證流程，降低中小企業遵循成本，提供資訊協助及補助，並建置平台，整合綠色產品資訊、強化對外溝通及行銷，協助我國企業在全球供應鏈中建立綠色形象與市場優勢。
- 健全綠色採購制度
加速推動企業進行轉型與升級，環境部將持續配合納入具有低碳與循環意涵相關產品，推動機關、企業及團體綠色採購及編制綠色採購申報指引，據此增加企業導入綠色設計、低碳與循環概念的誘因。
（四）加強投資綠色成長淨零產業
為落實國家希望工程「綠色成長與2050淨零轉型」目標，並因應我國即將開徵碳費及企業日益迫切的減碳需求，環境部作為氣候淨零的整合者與推動者，自2024年9月起積極規劃綠色成長投資方案。在規劃過程中，廣泛徵詢相關機關、專家學者及創投公會等潛在共同投資人意見。
環境部提出 「行政院國家發展基金加強投資綠色成長淨零產業實施方案」，於2024年11月29日經國發基金管理會審議通過。該方案由國發基金提供新台幣100億元，未來10年將加強投資淨零永續新興產業，引進民間資金共同投入，加速國內淨零新興產業發展，同時創造更多綠色就業機會，為台灣綠色成長注入新動能。
（五）擴大綠領人才培育量能
結合大專院校開設淨零綠領增能課程，設立北、中、南、東區域培育中心，提升培育量能預計可達3,500人次／年以上。
由環境部國家環境研究院提供教材，統一辦理測驗，及核發證明，公私協力共同成為培育淨零綠領人才的推手。
三、推動產業轉型與跨部會協作平台
（一）建立高排碳產業（科技產業、鋼鐵、水泥、石化等）減碳升級藍圖，導入碳捕捉、電氣化與替代燃料，降低溫室氣體排放。
（二）與國家科學及技術委員會合作發展製程節能、低碳設備與導入數位轉型的示範基地與產業聚落。
（三）結合經濟部 、 金融監督管理委員會 、 國家科學及技術委員會，設置「綠色成長先行者聯盟」、「綠色產業轉型聯合平台」，促進資源整合與公私協力對話。
（四）與金融監督管理委員會合作推動綠色金融、綠色信貸與債券制度。
四、加強國際參與及政策對接
（一）接軌國際氣候治理，與歐盟、美國、日韓及東南亞等國進行制度對接，並推動政策協調以及認證機制，減輕我國出口產品於國外的成本。
（二）透過我國為正式會員的國際組織，提升政策透明度與國際信任度，並積極推動參與主流國際氣候與能源倡議平台，協助我國產業掌握最新國際趨勢。
（三）結合外交與國際合作，推動太陽能、碳盤查、廢棄物處理等綠色合作計畫，擴大我國企業的出口市場與商機。
對等關稅是台灣綠色轉型契機
2050淨零排放已為國際共識，各國仍持續以淨零轉型作為未來發展的核心，我國接軌國際趨勢，雖面臨美國宣布退出巴黎協定及提出對等關稅，帶動影響經濟衝擊，改變氣候政策方向，台灣仍應化危機為轉機，掌握綠色轉型的契機。
面對美國關稅國際新局，環境部在氣候治理政策下，持續研擬推動淨零因應對策，協助產業強化競爭力，並藉由全球供應鏈重組，打造我國低碳供應鏈，實現經濟安全與永續成長雙重目標。
外交部的評估與因應
行政院長卓榮泰4日提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，將挹注880億元經費提供國內產業包括金融支持、提升競爭力及開拓多元市場等相關協助。
外交部將積極配合行政院「經濟外交工作小組」，透過跨部會資源整合、強化資訊交流及協作，並共商因應措施，以降低對等關稅對我國產業等的衝擊。
外交部刻與國內相關部會共同執行賴總統提出的「深化台美經貿關係的路徑圖」，透過台美既有對話機制與管道，向美方強調台美雙方共享深切的經貿利益：
台灣經貿談判團隊已於4月11日與美國相關官員進行視訊會議，就台美對等關稅、非關稅貿易障礙，及出口管制等議題進行意見交換。將續透過既有對話管道及機制強化溝通，並透過組成「台美聯合艦隊」，善用美國的市場、科技、資金及人才等優勢，在全球供應鏈重組之際，強化台灣關鍵地位，促進經濟和安全。
外交部相關應變策略
- 擴大對美採購以降低貿易逆差：行政院基於我國家安全及利益，已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃，各項採購都會積極進行。外交部持續與各部會協調，確保各項計畫順利執行與推動。
- 擴大對美國的投資，讓台美經貿合作更緊密，提升台灣經貿戰略地位：除了台積電日前宣布將對美國再投資至少1000億美元外，美國白宮聲明已多次將「台灣承諾擴大對美投資」列為重要政績，突顯台美雙方是互利共榮的供應鏈關係。賴總統也宣布將成立跨部會「台灣投資美國隊」，支持雙邊貿易與投資。
此外，我國企業響應美國商務部舉辦「選擇美國投資高峰會」（SelectUSA Investment Summit），並將參與「半導體供應鏈」、「人工智慧及量子科技」及「無人機供應鏈」分團赴訪美國各州，強化我國產業與美國公、私部門對接，深化台美在經貿、科技及安全等領域之供應鏈合作。
外交部將與相關部會共同協助我業者瞭解赴美投資環境，並結合台美雙方優勢，增進台美經貿關係及加強供應鏈合作，以提升台灣整體經貿戰略地位。
台灣外交經貿戰略佈局及因應
一、 透過「總合外交」與「榮邦計畫」實現「經濟日不落國」願景：
（一） 「總合外交」涵蓋價值外交、同盟外交及經貿外交三大面向，以民主、和平、繁榮三大支柱，與共享自由、人權等普世價值的理念相近國鏈結發展，共同確保台海以及印太區域和平。經濟外交中的「榮邦計畫」，是由外交部在固邦基礎上制定，以台灣優勢領域的知識、服務、智慧解決方案整體輸出，將台灣經驗貢獻予友邦及友我國家，打造經濟日不落國，深化與邦交國及民主同盟的關係，落實我政務相關目標。
（二）外交部「總合外交」的「榮邦計畫」是由「科技、資金、人才」三大支柱構築，主要在「數位」、「健康」、「綠色」及「韌性」四大價值下，由「半導體供應鏈韌性」、「可信賴網路與數位治理」、「新能源與碳權合作」、「智慧園區海外示範計畫」、「智慧醫療與健康產業」、「智慧新農業」、「永續觀光」、「主權AI」等八大旗艦計畫組成，期與友邦及理念相近國家共榮共好。
二、 掌握地緣政治變化帶來的國際合作契機，並隨時配合國際政經情勢發展調整外交戰略角度：
為掌握地緣政治變化帶來的國際合作契機，並使「經貿外交」及「榮邦計畫」發揮綜效，行政院「經濟外交工作小組」決議設立「策略小組」，以議題方式推動專案及辦理雙部長會議，透過整合跨部會資源，強化資訊交流及協作。
針對美國高關稅政策及產業保護措施等相關議題設立專案小組，隨時配合國際政經情勢發展，調整外交戰略角度切入經濟等相關實質合作。
外交部有關氣候變遷與淨零趨勢的評估
美國退出巴黎協定無礙台灣持續務實參與氣候公約及推動碳權外交
- 氣候變遷、環境與減碳議題為全球共識，縱然川普總統宣布第二度退出巴黎協定，調整美國氣候政策走向，惟美國重點推動電動車與綠能建設，仍有助淨零減碳的推動。台灣能源結構及產業配置不同，環境部已宣示減碳的方向不會改變，將透過擴大公私部門溝通與協作，讓淨零成為新一代價值鏈起點。
- 我國應持續積極爭取加入國際減碳體系，透過持續參與氣候公約、能源轉型、供應鏈減碳及碳權外交等，為台灣產業創造有利位置，與友邦研議建立碳權國際合作模式，帶動我國綠色能源企業投資，促進友邦實質產業發展，並展現我國應對氣候變遷的決心。
經濟部的評估與因應
淨零排碳是世界趨勢，雖然短期受美國退出巴黎協定與提出對等關稅的衝擊，影響各國出口企業營運與減碳投資，但長期減碳方向不變，產業淨零轉型仍是我國產業維持國際競爭力的重要解方，經濟部將持續推動產業數位與淨零雙軸轉型，透過研發轉型補助與投資抵減，改善產業體質，以因應美國對等關稅衝擊，同時減少碳排放，確保產業競爭力。
美國最新政策對油價、風電產業影響最大
川普對氣候變遷持懷疑態度，並認為美國貿易赤字與製造業流失，對國家安全及經濟安全造成嚴重威脅，因此，川普以美國製造為核心，期待帶動製造業回流美國，並創造就業。
為落實上述政策思維，川普上任後即正式提出美國退出巴黎協定申請，並宣布進入國家能源緊急狀態，廢除化石燃料開採及煉製限制與審查規範，鼓勵美國國內油氣資源開發，以帶動能礦資源豐富地區就業，拉低能源價格，促進經濟成長。
川普同時調整聯邦政府支持再生能源發展措施，終止「降低通膨法（Inflation Reduction Act，IRA）」再生能源補助與風電計畫用地租賃許可，以改變高度仰賴中國進口再生能源設備情形；並廢除拜登政府2030年汽車銷售 50%為電動車目標，撤銷對電動車的強制規定，以復甦汽車工業，降低汽車售價。
此外，更推動「美國優先」的貿易與投資政策，對超過180個國家的產品加徵10%的對等關稅，並對57個貿易逆差國家實施11%至50%不等的個別國家對等關稅，其中台灣的稅率為 32%。隨著超過75個國家向美國尋求貿易協商，川普總統於4月9日宣布高額關稅措施將暫緩90天，期間對等關稅維持在10%，但對中國的關稅則提高至125%，立即生效。
對全球淨零的影響
美國退出巴黎協定並提出對等關稅，必然對全球淨零轉型與國際貿易秩序產生衝擊，但觀察主要國家與組織立場，目前仍維持減碳承諾，全球淨零轉型的大趨勢並沒有改變。
歐盟、日本、中國等主要經濟體都已對外宣示減碳目標不變，並將積極取代美國在氣候政策、技術領導地位，並持續推動產業淨零轉型。
國際企業、民間組織等私部門力量也持續透過自身減碳行動與採購決策，影響全球朝淨零邁進。
國際大廠如蘋果、微軟公司等，透過供應鏈要求供應商配合碳揭露、使用綠電等減碳承諾都未改變；美國重要民間團體（America is all in）也發表聲明，強調氣候承諾將不受川普總統退出巴黎協定影響。
（你可能想知道：世界地球日前夕，Apple公布達成溫室氣體減排60%，攜手台積電等半導體、面板供應商承諾2030前減氟90%）
美國最新政策對國內產業淨零轉型可能影響
一、短期受美國對等關稅影響，可能衝擊企業財務與減碳投入，但特定產業亦受惠於美國氣候政策，轉型成本降低：
（一）美國對等關稅可能衝擊企業財務與減碳投入：美國實施對等關稅將影響我國商品在美國市場的競爭力，全球貿易政策變動也可能促使供應鏈重組，增加出口企業的營運不確定性。在面對增高的貿易成本下，企業可能優先解決短期經營壓力，壓縮可用於淨零轉型的資金，減少對低碳技術與轉型項目的投入。
（二）特定產業受惠美國氣候政策，轉型成本降低：
- 國際能源價格可望因美國增加油氣生產政策而降低，廠商由煤轉氣成本減少：近 3 年全球因俄烏戰爭帶動能源與原物料價格上漲，川普解除美國國內化石燃料開採限制、加快開採審查並鼓勵增加油氣開採數量，預期可壓低國際能源價格，廠商由煤炭改用天然氣成本亦隨之減少。
- 美國抵制離岸風電政策可緩解風場開發成本，有利於推進我國再生能源目標：美國市場為全球第三大離岸風電市場，近年全球風電產業鏈供不應求，導致設備、船隻價格上漲，美國暫緩開發有助未來風場開發成本降低，有利推進我國再生能源目標。
二、長期全球淨零趨勢不變，我國產業應建立低碳供應鏈，並轉型為全球淨零解決方案提供者：
面對國際淨零政策與供應鏈要求，對貿易導向的台灣來說，加緊減碳腳步是維持國際競爭力的關鍵。
透過「以大帶小」策略，善用台灣產業生態的優勢，由大廠擔任領頭羊角色，帶動中小企業供應商共同邁向低碳轉型，實現全供應鏈的低碳轉型，共同降低產品碳足跡，提升台灣產品的碳競爭力。
此外，數位化與智慧化技術也被各國認為是實現淨零排放的關鍵，有助提升能源效率、最佳化資源配置，協助產業減碳。我國在數據分析、人工智慧（AI）與物聯網（IoT）具備領先優勢，可以為其他國家提供技術支持，滿足國際市場對淨零解決方案的需求。
經濟部協助產業淨零轉型的措施
考量全球淨零趨勢未因美國退出巴黎協定與對等關稅措施有明顯變動，為協助產業因應美國對等關稅政策，減緩對產業營運與減碳投資之衝擊，經濟部一方面推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，提供受衝擊產業金融支持，協助開拓多元市場，並提供研發轉型補助。
另一方面則持續協助產業淨零轉型，透過減碳診斷輔導與補助、深度節能、租稅抵減等措施，協助產業因應國際淨零政策，掌握淨零商機。相關協助措施如下：
一、提供減碳診斷輔導與補助：
自2023年起，本部透過疫後特別預算協助製造業推動智慧化、低碳化升級轉型計畫，截至2025年3月，已培訓超過3.5萬人、輔導超過5,800家廠商，並補助超過2,700家企業。
二、協助產業深度節能：
推動「深度節能推動計畫」，與環境部成立跨部會ESCO輔導顧問團，提供用戶專業節能診斷諮詢，發掘節能潛力及擴大減碳成效；同時媒合用戶導入ESCO落實節能改善，用戶初期零投資，以省下的能源費用攤提完設備費用後，省下的電費均由用戶獲得，增加企業節能意願。
另為降低企業節能轉型的財務風險，提供信用保證協助ESCO取得融資，並發展節能績效型保單，降低專案執行風險。
三、提供減碳財務支援：
為協助解決產業淨零轉型資金問題，經濟部推動修訂產業創新條例第 10 條之 1，將節能減碳及AI 納入投資抵減項目，目前已通過立法院經濟、財政聯席委員會的初審，並將投資上限從10億元放寬至20億元，未來通過後，將可鼓勵更多企業投入減碳。
美國退出巴黎協定並提出對等關稅，雖對全球淨零帶來新的挑戰，然而政府積極應對，短期推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，加強提升韌性以因應衝擊，長期支持產業穩健淨零轉型，確保台灣在這波貿易挑戰中，不僅能夠穩住國內經濟，更能找到最適合的淨零轉型路徑。