為因應全球暖化下的異常高溫,環境部邀集政府機關、響應企業與民間團體等組成「抗高溫調適對策聯盟」,透過行動面、科學面與制度面擬定抗高溫行動路徑與規劃,以公私協力方式,提升台灣抗高溫調適能力。
「每年夏天的高溫創紀錄已經不是新聞而是日常了,每年的夏天都可能是我們餘生最涼的夏天,」彭啓明表示,全球暖化墊高基底溫度、極端天氣事件常態化,加上台灣特有高壓壟罩的氣候條件,台北市盆地地形與水泥化建設加劇熱島效應,使得台灣的夏季一年比一年熱,調適行動成了非常重要的課題。
對此,環境部成立「抗高溫調適對策聯盟」,整合中央各相關部會,從各易受氣候變遷衝擊領域分工合作,並與地方政府共同推動;民間企業則依面對高溫需求,邀請包括實體通路、線上通路、冷氣空調、運輸服務、營造業以及寵物友善服務等不同業別,9個民間團體、63家企業等共計110個單位加入聯盟。
彭啓明表示,本次政策推動方式有別以往,不再是科學研究先行再推出行動與制度,而是直接從行動面出發。期望這種模式能催生新的制度,未來可應用於颱風、寒流等各類極端天氣事件的應對。

聯盟抗高溫調適對策主要執行重點如下:
一、建立高溫應變啓動機制
- 擬定具共通性的高溫預警標準。
- 2026年起推動跨部會、跨層級啓動應變,並強化脆弱族群的調適能力。
二、試辦跨縣市高溫演練機制
- 建立高溫調適對策標準作業程序,為未來極端熱浪事件做好應變準備。
- 2025年首波規劃與雙北市合作試辦模擬演練。
三、建置高溫防護地圖(Cool Map)
- 規劃避暑點,包含:戶外涼適空間、半開放遮陰空間,以及共享冷氣室內場域。
- 鼓勵企業與民間加入避暑點建置。
- 2025年以台北與台南為示範城市,再逐步全國推動規範。
四、推動弱勢與企業抗熱行動
- 跨部會數據資料與地方政府社福資源合作,辨識並協助弱勢且高溫脆弱族群。
- 提供能源弱勢族群用電輔導減輕能源支出,並連結Cool Map提供避暑地點,首輪與台南市合作,針對獨居長者試辦。
- 2026年與企業研訂工作場所抗熱指引,強化戶外與高溫作業保護推廣至更多企業,落實永續經營與氣候調適責任。

高溫防護地圖結合都市降溫,提升高溫活動舒適度
「現在不是都市熱島,而是都會區熱島。」成大建築系特聘教授林子平指出,過去只有特定地區較容易出現極端高溫,但現在的熱區已經跨越行政區界線,像是三峽、八德等過往不易出現高溫的地方,也開始偵測到明顯升溫。
隨著高溫區域不斷擴散,對戶外工作者、高齡者、嬰幼兒、慢性病患,甚至是貼近地表活動的寵物等高風險族群的威脅也越大。
城市持續升溫,我們該如何幫都市「退燒」?林子平提出四種常見的城市降溫做法:
- 水綠降溫:比如濕地、開放水域、提高綠化等調節微氣候;
- 良好的城市通風規劃,像風廊或都市通風路徑;
- 提供遮蔭空間,例如騎樓、樹蔭、建築退縮產生的陰影;
- 推動建築節能,包括綠電網與建築能效標示。未來也可能要求房屋在出租或出售時揭露能效資訊,讓民眾在購屋時能一併考量節能指標。

林子平舉例,台北市從北流一路延伸到南港車站,規劃了一條連續的遮蔭動線,讓民眾在高溫中也能舒適移動。在風廊規劃上,有信義廣慈社宅的綠帶與開放空間設計,引導東風穿過社區;台中市七期與水湳經貿園區;還有高雄市善用海風優勢,結合愛河沿岸打造都市風場,並在輕軌沿線設置綠植,創造出具降溫功能的綠廊。
「我們要去找到城市的低溫亮點。」林子平強調,若創造好遮蔭、廊道等戶外、半戶外的涼適空間,再配合 Cool Map 指引地點,並結合飲水地圖供民眾補充水分,就能幫助民眾在高溫下更舒適地生活。
「Cool Map 不只單純指出哪裡有冷氣吹,而是給你在高溫下走出去的勇氣,」林子平說。
未來是否有機會放高溫假?環境部:現階段有難度,需跨部會討論
高溫天氣日益頻繁,未來台灣是否有機會比照颱風放「高溫假」?環境部次長施文真表示,高溫多半出現在特定時段並只持續幾個小時,較難像颱風那樣以整天為單位進行判斷,是否實施高溫假,仍需跨部會進一步討論與評估。就現階段高溫事件的發生頻率與強度,尚未達到需全天停班停課的程度。
至於勞工高溫工作的安全問題,施文真指出,勞動部已有勞檢與職安相關規定,抗高溫對策聯盟未來能協助的包含認定降溫設備,並提供啓動高溫勞安保護的參考門檻,整合資源共同應對。