立即加入會員,專屬活動優先通知!

地震、豪雨、颱風交織,複合式災難後的多方多元援助【馬太鞍堰塞湖潰壩事件】

地震、豪雨、颱風交織,複合式災難後的多方多元援助【馬太鞍堰塞湖潰壩事件】

慈濟十月上旬展開修繕工作。

蕭耀華 攝影

【馬太鞍堰塞湖潰壩事件系列報導】自9月23日光復馬太鞍溪堰塞湖潰壩事件發生至今,已滿一個月。救災、協尋與災後安置仍持續進行。然而在地震與颱風頻仍的島嶼上,極端氣候讓災害成為無法迴避的現實,「韌性」遂成為當務之急——如何預先準備、迅速應對與復原?在災難當下,深耕花蓮多年的慈濟第一時間進入現場。本系列轉載自《慈濟月刊》708期,從複合災難的援助、後勤支援到暖心故事,呈現災後重建的寶貴經驗與啟示。

清淤行動、急難醫療、現金發放、專業修繕,
慈濟救災有次第,並與其他組織協力行動,幫助受災者重回日常生活軌跡。


複合式災害幾乎是近期人們對災難理解的方式,地震、豪雨、颱風等多重因素交織成令人措手不及的災害,馬太鞍溪堰塞湖溢流的千萬噸水量,夾帶泥沙將日常住行的秩序淹沒,也帶走寶貴人命。應變不及的災害,後續帶來安置、復原、衛生等問題;慈濟在諸多面向盡可能減輕居民受災的傷害,四大志業也都參與其中。

「有幾位居民沒穿鞋子,也沒鞋可穿,腳在泥水裏面泡了一天。他們很多都是年紀大的長者。」慈濟基金會執行長顏博文放下鏟子說道:「我們要在淤泥還沒有完全乾燥時,發動志工及同仁一起來幫忙,當然還有外地民眾。」

災後第一線:慈濟挺進光復,多線啟動的民間救援體系

災後第一天,顏博文及團隊接連探訪了數戶人家,下午就開始面向公眾廣招人力。最初與官方協調,先認養靠近火車站的幾個村,「讓志工們一抵達光復就能立刻幫忙。」他說明當務之急是幫助居民恢復家園,緊接著發放緊急慰問金。

第一天就有花蓮在地志工自動前來,慈濟基金會也開放同仁申請公假救災,還有花蓮慈院急診室同仁值完夜班直奔災區。花蓮慈院災後翌日在光復糖廠設立臨時醫療站,接著向受災嚴重的區域延伸成立二站、三站;其中一個醫療站場地,是由屋主許恒瑞慷慨提供,「這是微不足道的事,很感謝慈濟和各方人士來光復幫忙。」另外,在大進國小安置的居民不少是長者,志工也協助接送去醫療站看診。

慈濟社工和訪視志工同步籌畫慰問金的發放,十月上旬起在大安村、大同村、大華村、大馬村及東富村阿陶莫部落進行,受惠超過二千戶。「這個時候,要找合適的發放場地很困難。」花蓮資深志工黃麗雲說,地點要方便民眾前來,場地也要能規畫出等候區、登記處、關懷區和物資放置區,讓流程順暢,顧及民眾舒適度。

慈濟為五村兩千多戶受災家庭致贈慰問金與安心祝福禮,社工為民眾核對資料。圖片來源/蕭耀華 攝影

從清淤到重建:從急難救助到生活復原的延伸

中秋連假後,靜思精舍修繕團隊開始在災區修繕。這群參與多次災後援建的專業志工,率先針對慈濟法親、弱勢家庭和照顧戶提供服務。十月九日,他們來到大馬村幫忙慈濟大學一位學生修復家屋。窗框和玻璃被洪水沖破,屋內所有擺設和電器都隨著清淤而被清走,四面灰牆以及政府配置的兩盞燈與一根水龍頭,是目前這間家屋僅存的。

修繕班領隊陳重光說:「我們的原則是先幫他們恢復生活急需,例如水電,還有照顧到他們的隱私。」水管已被泥沙堵住,包括蓮蓬頭、水龍頭、馬桶等衛浴設備,都要等待重新接管或是清通堵塞後才能使用,志工陳進中於廁所、廚房和屋外的化糞池來回勘查;後續志工又拿來福慧床和福慧隔屏,讓他們就寢時能有屬於自己的空間。

來自不同地方、不同系統的慈濟人,在各自擅長領域努力,試圖在災後複雜、混亂的局面中,幫助居民重返日常生活的軌跡。

公私協力:災後治理的整合與挑戰

無論是鄰近花蓮的臺東或者西部各縣市,都派出人力與機具支援光復;花蓮光復糖廠做為救災中心,中央、地方及國軍等單位在此設立前進指揮所。民間愛心也迅速湧入,從臨近糖廠的大進國小收容中心看得出來,生活物資與飲食齊全,供民眾取用。

世界展望會在大進國小圖書區設置空間,陪伴失去家園的孩子。「不管在任何災害,兒少通常都是最弱勢的一群,所以我們將資源集中在這個部分,透過活動和陪伴穩定孩子的情緒。」世界展望會社工總督導唐文柏說。

作為各界人士抵達光復的第一站,光復火車站繼慈濟之後陸續有官方與民間團體進駐:國軍花蓮總醫院設立醫療站,基督教芥菜種會提供物資補給;還有推拿師傅主動為長時間清理的志工舒緩痠痛。

慈濟四大志業主管同仁、各地志工於火車站前集合,再前往被分配的地區清掃。圖片來源/蕭耀華 攝影

清理行動頭幾天,有幾位慈濟志工幫大家在上火車前先洗淨雨鞋;後續由青年民眾發展成好幾條動線——洗鞋、全身噴灑消毒水,最後再用酒精為雙手清消;流程設計得有系統且順暢。

長年投入災後救援的慈濟志工,這次見到如此多的年輕人投入,感覺新奇,也為新生代這般願意付出的心意而感動;正因為有如此多人力物力、不同組織與公私協力,才能加速災難復原。

 

(全文轉載自《慈濟月刊》708期:光復光復,塵盡光生,原標題〈複合式災難後的多方多元援助〉。《CSR@天下》授權刊登,未經同意請勿轉載。)

 

系列文章

#廣編企劃|守護母親之河:高雄流域共好的故事