總統府「國家氣候變遷對策委員會」於聯合國氣候峰會COP30前夕舉行，賴清德總統表示，淨零碳建築可以跟環境部推動的空氣品質改善產生巨大的加乘效果。他說，國家追求的不單單是建築的節能減碳，更是要為所有人民打造一個在極端氣候衝擊下，依舊能夠安全、舒適、有尊嚴的永續家園。
賴總統指出，除了風災水患，異常的酷熱也籠罩全臺，持續到10月的高溫就是最清楚的警訊，這樣的氣候災害，未來只會更頻繁、更嚴峻。從亞洲的暴雨、歐洲的熱浪、到美洲的森林大火，極端氣候已經是全球的「新常態」，持續衝擊著每一個國家的社會與經濟。
他說，與此同時，國際的貿易格局正發生劇烈的重組，新的關稅壁壘、新的綠色供應鏈要求，都對以出口為導向的臺灣帶來複合式的挑戰。
賴總統：台灣正遭受氣候與經濟變化的雙重壓力
賴總統表示，來自氣候與經濟變化的雙重壓力，也對社會造成不安、加深對未來的不確定性。但政府的態度很明確：我們一定會做人民與產業的後盾，堅定轉型的方向，讓臺灣迎接挑戰、成功轉型、穩健邁向世界。
他強調，政府會全力維持電力的穩定供應，確保民生與產業的用電需求。對於受到國際情勢衝擊的產業，特別是中小微企業，政府也會持續提供各項協助，一起克服挑戰。
賴總統指出，正因為外部的挑戰如此嚴峻，我們更要堅定內部的轉型，因為一個更具韌性、更能適應氣候變遷的臺灣，才是一個經濟更自主、國力更強盛的臺灣。
台灣今年先後遭遇丹娜絲、薇帕、樺加沙等颱風侵襲，成為第五次總統府氣候對策委員會討論主題，聚焦在氣候韌性與調適。
同時，為與永續趨勢國際接軌，也宣布政府將積極推動循環經濟並公布《臺灣循環經濟路徑圖》草案，並將於COP30前，對外宣示我國新版NDC 3.0（國家自定貢獻目標）。
本次會議進入委員會第二屆，加入成功大學特聘教授林子平與臺灣科學媒體協會常務理事、同時也是行政院青年諮詢委員會的雷雅淇。
同時，因應行政團隊的調整，行政院秘書長張惇涵將與環境部部長彭啓明共同擔任本委員會執行秘書，副執行秘書則由總統府副秘書長鄭俊昇擔任。此外，因職務異動，由國發會主委葉俊顯及經濟部部長龔明鑫擔任委員。
彭啟明：沒有核能不影響台灣減碳目標
建築部門為2050淨零轉型的關鍵之一，淨零策略層次已拉到國家核心戰略，並為此追加三大旗艦計畫，包含：綠色人才培育、老宅延壽，以及提升建築能效與能源韌性，預計至2030年減碳670萬公噸；在空汙問題上，環境部則推動以「健康為本」的政策白皮書，加強交通及校園防護。
彭啟明則指出，我國NDC3.0正式版將於COP30前公佈，包含能源轉型的路徑。被問及進入後核電時代是否會影響減碳目標？他說，NDC3.0目標設定時原本就未把核能納入考量，因此不會影響，但需注意綠能是否如期推動，他也建議地方政府共同承擔減碳責任。
綠色和平氣候與能源專案主任忻儀則表示，肯定賴總統於氣候變遷對策委員會上警示「高溫持續到10月」，並強調氣候韌性的重要性。然而，政府在擘劃能源轉型與減碳等動輒五年、十年的中長期方案時，孩子的童年卻可能已結束。
他說，氣候危機已經迫在眉睫，下一代的童年正遭受戶外遊戲設施動輒超過60°C的熱傷害威脅，氣候調適必須與能源轉型同步加速，才能讓孩子們在安全的環境下成長。
綠色和平呼籲，政府應立即增加相關預算、研擬政策提升兒少族群的氣候調適能力，如採納氣變會專家團隊提出的具體建言，將「兒童遊戲場氣候調適設計指引」強制納入《兒童遊戲場設施安全管理規範》中，作為設計與審查依據。此外，應檢討能源政策並加速再生能源發展以確保減碳進度不落後，否則調適恐趕不上環境繼續的惡化。
最後，應遵循聯合國《兒童權利公約》，將兒童表意權納入氣候變遷對策委員會中，讓下一代在重要的決策平台中有機會發聲。
建築淨零三支箭：綠色人才培育、老宅延壽、建築能效升級與能源韌性強化
賴清德強調，住商部門下一階段的核心任務是全面強化氣候韌性。他已指示內政部以「由點到面」的系統性規劃推動氣候調適行動，從單棟建築的改造，延伸至整體社區更新，並進一步上升至都市計畫與國土安全層級。
同時，將廣設都市綠帶與生態廊道，以降低熱島效應、提升環境承載力，全面增進城鄉的氣候適應力。
他指出，建築淨零與空氣品質改善環環相扣，必須以整合思維同步推進。為強化建築領域的減碳效力，內政部提出三大淨零行動方案：
一、擴大建築能效
內政部次長董建宏指出，自推動公有及民間建築能效改善以來，平均每年減少碳排約 78.29 萬公噸。未來將持續擴大行動，推動科學園區與工業區屋頂加裝太陽光電設施，並導入建物立面型光電板，打造具備自主發電能力的都市建築。
內政部預計於年底公布《建築物設置太陽光電發電設備標準》，規範凡新建屋頂面積達1,000平方公尺以上者，須設置太陽能光電系統，每年可新增約170MW發電量，相當於2.2億度電。既有建築若增建、改建或變更達相同面積門檻，也須設置再生能源設施，並可免請領雜項執照。
董建宏表示，這項政策將有助於提升都市供電韌性。以台北為例，屋頂光電可在緊急災害時維持建築物基本用電，同時減少日常公共電力需求，進一步降低全國供電壓力。
賴總統則裁示，建築能效提升將由公部門率先示範，要求中央機關與國營事業於2028年底前完成轄內建築的能效盤點與改善規劃。同時，內政部將推動建築能效標示制度，使高效能建築在市場中脫穎而出，形成自主更新的良性循環。
此外，為提升災區能源自主，內政部已與台電及地方政府合作，完成23處現勘及14處建置評估，並啟動自主能源支援系統。以烏來福山示範計畫為例，未來在緊急狀況下可提供基本民生用電長達14天。
二、老宅延壽計畫
面對全台大量老舊建築更新需求，內政部將啟動「老宅延壽計畫」，以50億元試行方案，在未來三年內延壽500棟集合住宅與透天建築。該計畫強調「以修代拆」，可在不拆除建物的前提下達成減碳60%至70%的成效，並兼顧結構補強、設備汰換與管線整治三大面向，同步結合經濟部 ESCO 能效改造與衛福部無障礙住宅政策，推動老屋的永續再生。
此外，自2025年7月1日起，全台社會住宅皆須達到一級能效標準，每年可減碳約11.23萬公噸。賴清德指出，技術創新與市場機制的最終目的應回歸「以人為本」的關懷，並要求內政部、經濟部與衛福部跨部會合作，將建築安全、節能與長照服務三位一體整合，打造兼具安全、舒適與尊嚴的全齡居住環境。
三、厚植綠領人才
為強化轉型所需的軟實力，內政部與環境部、教育部攜手，在大專院校開設淨零專業課程，培育具永續觀念與技術能力的綠領人才。
淨零轉型帶動空污改善，政策白皮書改以「健康為本」為主
彭啟明強調，淨零轉型不僅是減碳工程，也為空氣品質帶來顯著改善。環境部以「健康為本」為核心思維，透過《空氣品質政策白皮書》整合全國意見，提出四大面向、42項行動計畫，翻轉過去以污染減量為導向的政策思維。
新策略也聚焦交通污染與工業區排放監測，並建立「校園四層防護機制」，從污染源監測、車輛管制到預警通報，全方位守護兒少健康。
彭啟明指出，台灣近九年PM2.5平均濃度雖顯著下降，但仍有47％屬於跨境污染。為精準掌握健康風險，環境部正與衛福部共同建構跨部會平台，深入研究空污與肺癌等疾病的關聯，並強化民眾教育與風險溝通，提升社會對環境健康議題的理解。
政府預計在2030年前，將全國PM2.5年平均值由目前的12微克降至10微克，2035年進一步降至8微克，與世界衛生組織（WHO）標準接軌，展現淨零策略與健康福祉並進的政策決心。
六大部門減碳進展：能源併網、循環經濟同步加速
繼1月在第三次氣候變遷委員會上宣布啟動六大部門減碳計畫，彭啟明也在會上更新最新進度。
彭啟明表示，目前光電設施併網量已達15GW，風電3.2GW，並持續推動CCUS（碳捕捉、再利用與封存）、氫能供應鏈和強韌電網；其次是製造部門，已節電14.3億度，並透過修改《產業創新條例》，將節能減碳納入投資抵稅項目，可折抵當年度5%或未來三年內3%，以有效鼓勵減碳；運輸部門的充電樁比例優於歐盟建議，預計年底前全國公共充電樁總數將達1.4萬槍；而農業部門則擴展了農業碳權的方法學至14個，並開始有示範專案落地。
除了部門性的減碳，彭啟明指出，政府正推動結構性的轉型計劃，例如積極推動循環經濟，《2050年循環經濟路徑圖》預計最快明年公布。目前，綠色科技產業附加價值已超過新台幣5,000億元，其中循環經濟、再生能源系統和能源效率佔了73%，證明綠色成長是國家發展的強大動能。
在金融方面，金管會推動的綠色及轉型金融成效，截至7月底已超過4兆多元，預計到2030年將突破新台幣6兆，同時透過《永續經濟活動的認定指引》第二版來引導企業轉型。
彭啟明：NDC3.0將於COP30前發布，中央與地方共擔減碳責任
隨著 COP30 將至，各國陸續提交NDC 3.0。彭啟明指出，我國的正式版本已送交行政院審查，預計將於 COP30 前正式對外公布。他強調，減碳不僅是中央政府的責任，也需地方共同承擔。
會議中，有委員建議各縣市應明確設定自身的減碳額度與氣候調適目標，以提升執行力。彭啟明回應，環境部將與地方政府研議具體分工機制與目標，確保從減碳到調適都能落實行動。
另一方面，針對外界關注核電是否會影響減碳目標？彭啟明再次重申，環境部在規劃 NDC 3.0 時，並未將核能納入計算。由於核電重啟涉及法規與技術等不確定因素，環境部有信心在「無核前提」下，達成 2030 年減碳目標。
他指出，再生能源不僅是淨零轉型的基石，也符合產業趨勢，特別是科技業與出口導向產業的 RE100 及減碳承諾。從國家能源安全的角度而言，綠能更是不需仰賴進口的自主能源。
而為了確保能源政策資訊透明，彭啟明補充，能源資訊充分揭露平台已經完成建置，整合了各部會資訊、假訊息專區等，協助民眾正確了解能源相關資訊。