在亞馬遜雨林旁的濕熱空氣雨傾盆雷雨中，巴西貝倫的氣候峰會是一場真實版的地球警示。COP30這場巴黎峰會後最重要的氣候會議，象徵著全球氣候政治的混亂與轉折：美國缺席，中國上位，全球南方嘗試掌握氣候領導權。
【專題報導】與自然共舞的 COP30：巴西直擊 · 時光省思 · 台灣行動
COP30於11/10至11/21在巴西貝倫展開！更多最新消息、現場直擊、專家報導、台灣國內外行動，請鎖定CSR@天下完整專題
>> https://csr.cw.com.tw/feature/cop30
可能沒有其他地方，比濕熱難耐的亞馬遜雨林城市巴西貝倫（Belém）氣候峰會會場，更能讓5萬多名全球與會者親身感受，當地球持續升溫，數十億人類正在面對多麼悲慘的未來。
11月中，對於位於南半球的巴西來說，時序還是春天，但氣溫卻已超過30度。不夠力的冷氣讓各國氣候官員汗流浹背，只能脫下外套、捲起袖子散熱。突如其來的午後雷暴雨，讓發言的與會代表各個扯破喉嚨，會場帳篷還不時漏雨。
聲嘶力竭卻被噪音淹沒，恰如這次巴西氣候峰會的寫照。
聯合國氣候變化綱要公約（UNFCC）第30次締約方會議（COP30）11月10日上午在貝倫揭幕。這場象徵全球最重要氣候行動的會議，既是「巴黎協定」簽署10週年的回顧，也成為全球氣候領導權重新洗牌的現場。
與2015年巴黎氣候峰會的熱烈氣氛相比，今年的貝倫峰會顯得雜亂、全球關注度低落。當年有地主國法國與美國氣候特使凱瑞（John Kerry）強力推動，這次卻從籌備階段就掉漆：住宿昂貴、會場施工延宕。
更關鍵的，是全球最大經濟體美國的缺席，連藍區的國家館都付之闕如。川普政府不派高階官員出席，中國與印度僅派代表團參加，兩國領袖也不會現身，外界因此擔心成果恐令人失望。
儘管如此，東道主巴西仍積極定調。
「兩週前牙買加颶風，上週又有颱風襲擊菲律賓，都提醒我們氣候危機的迫切，」巴西COP30主席杜拉戈（André Corrêa do Lago）在開幕式上說。
川普回鍋，美國再次缺席氣候峰會
「如果沒有巴黎協議，本世紀末的溫度會上升5度，」80歲的巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在開幕式慷慨激昂地發聲，「我請求各國要提出更具有野心的 NDC（國家自訂貢獻）。」
他也強調，「在富裕國家開峰會當然容易多了，但我希望讓大家親眼看到真實狀況：巴西的森林、河流，還有住在這裡的人。」
然而，房間裡的大象仍是美國的缺席。
隨著美國角色淡出，川普甚至多次指控全球暖化是「騙局」、呼籲放棄再生能源，美國自願讓出了在全球氣候議程的主導地位。
相較之下，中國正積極塑造自己的「全球南方共主」角色，將氣候談判語言從「責任分攤」轉為「發展與正義」。
在峰會前幾天，杜拉戈受訪坦言，富裕國家對氣候危機的熱情正在消退，而中國正加速引領清潔能源生產與應用。
「北方國家的熱情減退，正好凸顯出南方在行動，」杜拉戈以中國為例指出，中國同時是最大排碳國與最大再生能源生產國，「中國正提出屬於全人類的解方，例如太陽能板，如今便宜又具競爭力，若你關心氣候變遷，這絕對是好事。」
很明顯的，巴西與中國在氣候議題上的結盟也愈發緊密。
峰會前兩天，魯拉宣布歐盟與中國已同意加入由巴西牽頭、旨在加強碳市場合作的全球碳市場聯盟（Open Coalition on Compliance Carbon Markets），這被視為COP30的一大創新。
巴西主導，中國、歐盟加入全球碳市場聯盟
根據《彭博社》報導，該聯盟成員還包括英國、加拿大、智利、亞美尼亞和尚比亞，預計將於週五正式宣布。巴西認為，整合碳市場可成為本屆會議最具代表性的成果之一。全球已有40多種碳稅與35個碳排交易體系，若能整合，將有助於協調標準與合作行動。
台北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明指出，全球性碳市場不僅有助減碳，也顯示氣候話語權正在從北方向南方轉移，「當美國缺席，中國逐漸成為全球碳金融的主要影響者。」
在亞馬遜咽喉地帶召開峰會，也象徵人類回到地球起點重新對話。
巴西希望讓「自然為本的解方」（Nature-based Solutions）重回國際焦點，討論如何將森林保護納入各國減排目標，建立碳市場與監測機制，強化原住民與地方政府的角色，從「減碳」轉向「保育＋復育」。
同時，首輪「全球盤點」（Global Stocktake）結果指出，各國目前的承諾遠不足以把升溫控制在1.5°C內，缺口正持續擴大，讓COP30成為「落實」的戰場。
魯拉呼籲各國不僅要提出更有野心的目標，也要具體執行。
由於美國缺席，中國與歐盟成為主導聲音。根據中國生態環境部資料，中國已與42個發展中國家簽署54份氣候變遷南南合作文件，10年來提供並動員的氣候資金超過1770億人民幣。
在為期兩週的談判後，若全球代表能在資金與森林議題上達成共識，這場峰會將象徵「南方崛起」；反之，則可能凸顯全球氣候治理的悲劇現實。
氣候議題也政治化，台灣可以做什麼？
對台灣而言，這場權力重組帶來至少3項值得關注的變化。
首先，氣候資金的新秩序，亞洲新興國家正積極爭取更多話語權。意思是台灣身為全球第21大經濟體，若要參與國際氣候行動，不能只被動等待歐美資金，而更要思考運用巴黎協議第6條機制，積極與東南亞、印度等伙伴建立綠色合作網絡。
第二，氣候治理愈來愈政治化。減碳不再只是技術議題，而是地緣競爭的新戰場。台灣不僅需提前應對歐盟碳邊境機制與碳市場規範，並尋求在區域標準制定中發聲的機會。
第三，台灣角色重塑的方向。當中國以「全球南方」姿態提升影響力，美國退居次位，甚至結盟歐盟，氣候外交版圖正在劇烈改變。台灣要走出邊緣化，就必須以具體方案展現貢獻，強化「台灣能幫忙」成為新的氣候形象。
儘管COP30執行秘書斯帝爾（Simon Stiell）在開幕式演講最後提醒「你們的任務不是彼此爭鬥，而是共同對抗氣候危機。」
然而，在全球碎片化的新趨勢下，氣候政治也是地緣政治，現實仍比人強。
延伸閱讀：
- COP30》又永續又賺錢！台灣如何做到DJSI企業全球第二多？減碳十年成績全揭露
- 中國綠電比石油還賺錢 再生電力一年抵300座核電廠
- 中國再生能源考察之旅後， 歐美創投家：遊戲已經結束了！他們看到什麼？
（全文轉載自全文轉載自《天下雜誌》Web only：COP30巴西氣候峰會》美國缺席，中國拿下全球氣候主導權？台灣能做什麼？，授權《CSR@天下》刊登，未經同意請勿轉載。。）