環境部宣布減塑新目標，未來不再以「何時禁用」作為政策，而是改以「塑膠總量是否實際下降」作為核心指標。以2024為基準年，目標是2030年一次性石化塑膠產品減量5%、2035年減量10%。此外，管制對象從四項擴增至六項，納入網購與零售包裝的減量計畫。
回顧2018年訂定的減塑階段目標，環境部長彭啓明坦言，過去以單一「禁限用」為主的政策推動已出現瓶頸。歷經七年努力，距離原訂目標仍有明顯落差。
因此，環境部29日宣布調整策略，不再以2030年「全面禁用」作為單一手段，而是改採依不同品項、不同使用場域推動的「重點管制」模式，並搭配付費取得機制、經濟誘因、階段性政策實施、擴大管制場域與公眾教育等多元工具，試圖突破既有限制。
參考歐盟標準，改以總量減少為新指標
在目標設定上，環境部參考歐盟的《包裝及包裝廢棄物規章》（PPWR），改以「塑膠總量是否實際下降」取代「禁用時程」作為主要衡量指標，並以2024年為基準年，設定2030年一次性石化塑膠產品減量5%、2035年減量10%的階段性目標。
環境部表示，下一階段將以務實、細膩的措施，引導減塑文化形成。透過法令與經濟誘因，引導企業從綠色設計著手，提出更環境友善的產品；同時建置數位工具，記錄民眾減廢行為，並配合獎勵機制，促使習慣改變。
六大場域率先推動，零售與網購包裝首度納管
資源循環署長賴瑩瑩指出，為回應疫情後消費型態改變，一次性塑膠用品的管制範疇，將由原先的塑膠袋、免洗餐具、飲料杯與吸管四項，擴大納入「零售包裝」與「網購包裝」，並於六大場域率先推動，包括公部門、大型企業、販賣業、公共場域、市場市集與零售通路。
塑膠袋減量方面，將優先鎖定市場市集，以建國花市為示範點，不再主動提供塑膠袋，並推廣花市專用購物袋、二手袋與民眾自備購物袋，未來兩年視成效逐步擴大。
免洗餐具則以2030年，內用不使用免洗餐具為目標，要求連鎖餐飲與大型企業改用可重複使用餐具，大型活動、公部門與外送平台導入循環容器，並於平台設置環保專區。
飲料杯與餐飲容器方面，將擴大自備容器優惠場域，預計2026年於五大離島實施自帶環保杯優惠，並在觀光景點、辦公場域與運動賽事增設循環杯借還點；2027年進一步與百大企業建立循環杯清洗與租借體系。塑膠吸管則推動就口杯與替代材質。
對於新納管的零售與網購包裝，環境部將鼓勵以使用單一材質及再生料等綠色設計的思維做源頭減量，並導入數位工具掌握包裝材質與數量，量化循環標準，以科學方式追蹤減量成效。此外，2026年也將在量販店、超市等通路推動「裸賣商品」及可重複使用包裝。
至於相關產業最關心，標準該怎麼走？賴瑩瑩表示，面對產業樣態複雜的挑戰下，會與業者共同探討可行標準，待績優業者建立標竿、驗證技術可行性後，再進一步轉化為法規，以降低執行阻力。
另方面，針對外送平台，環境部也推出鼓勵措施，包括「500綠餐盤」評比計畫，鼓勵業者減少包裝使用，並設定平台不主動附贈一次性餐具，對績效良好的業者提供曝光與激勵。
減塑不是單一行動，而是產業轉型
循環臺灣基金會董事長黃育徵指出，減塑是一項「世代責任」，關鍵不在單一措施，而在於整體商業模式的轉變。
產品包裝聯盟召集人郭財吉教授也強調，隨著包裝材質日益複雜，減塑不可能只靠單一環節完成，必須依賴供應鏈上下游的深度協作。為此，目前已制定「零售商品包裝循環永續指引」，協助業界將政策目標落實為可操作的行動方案。
環境部表示，長期目標不僅是減少一次性塑膠，更希望推動「包裝即服務（Packaging as a Service）」與客製化循環包裝等新型產業模式，以促進臺灣在減塑與循環經濟上的結構性轉型。
郭財吉補充，要提升減塑成效，還要著重循環服務的「循環率」，而非僅使用再生產品。他舉例，可透過價格差異化或優惠機制，引導民眾快速歸還循環容器，使資源能持續流動，形成完整循環。
環團指出新減塑目標缺具體路徑，呼籲環境部儘快推動立法、避免政策空轉
不過，針對2030年減量5%、2035年減量10%的目標，綠色和平專案經理張凱婷直言幅度仍偏低。她指出，從國際塑膠污染治理的科學研究來看，普遍建議的減量幅度高達75%，原因在於塑膠屬石化產品，原料來自石油與天然氣，牽涉的不僅是廢棄物問題，更與氣候升溫控制密切相關。
相較之下，台灣目前提出的目標，即便搭配新增管制品項與政策原則，仍缺乏清楚的時間表、路徑設計與關鍵啟動節點，政策力道是否足以回應塑膠污染的問題規模，仍有待檢驗。
張凱婷也建議，環境部應盡快提出針對石化產品「重複使用」的明確目標與推動計畫。她指出，歐盟PPWR即要求連鎖量販、超市或超商的飲料品項，須有一定比例採用可重複使用容器，並同步建立回收、清洗、再上架的循環流程，才能真正帶動服務模式與產業鏈轉型。
綠色和平減塑專案主任莊筱庭雖肯定環境部強化減塑應導入商業模式的改變，但她也指出，目前設定的減量目標，對於塑膠污染所帶來的環境及人體危害，能改善的程度微乎其微，令人憂心。
莊筱庭分析，環境部這次確實提出許多從一次性經濟轉向重複使用經濟的措施，都值得期待；然而，環境部目前僅公布「重點管制」的原則與行動策略，還看不到確切開始落實的時間點，呼籲環境部應儘快推動法規的訂定，並規範各種行業別以及包裝類型的重複使用目標，才能真正帶動轉型。