「在地共創、淨零領航」系列論壇最終站來到東部,聚焦地熱與微水力這兩項再生能源。透過「區域治理沙盒」的推動,中央與地方攜手打造對話與協作的平台,讓綠能不再只是單一的發電設施,而是能回應地方條件、支撐生活需求、強化整體韌性的治理工具,為臺灣能源轉型開展更具彈性的實踐路徑。
「在地共創、淨零領航」系列論壇最終站於臺東藝文中心登場,邀集相關部會、研究機構與學術工作者,共同分享推動經驗與治理觀察。擁有豐沛自然資源的東部土地,正嘗試以「地熱」與「微水力」發電,開創出一條貼近地方特色、重視能源韌性的發展路徑,也展現因地制宜的治理思維。
國家發展委員會社會發展處處長張富林指出,區域治理沙盒實驗的核心精神,在於建立跨部門、跨角色的溝通平台,協助各方在制度框架下,逐步對齊政策目標與地方需求,讓再生能源能更順利地融入地方發展脈絡,成為支撐產業、生活與韌性的關鍵力量。
區域沙盒:以在地共創深化綠能治理基礎
工業技術研究院黃至弘博士分享,區域治理沙盒的重點不在於複製單一模式,而是從地方條件出發,找出適合的協作節點。透過前期盤點、案例整理與多方對話,逐步釐清能源推動的可行性與限制,協助地方在理解基礎上形成共識。
這樣的治理方式,讓再生能源不再只是工程議題,而能連結到社區基礎設施、公共服務與產業發展。透過資訊整理與技術轉譯,縮短專業語言與生活經驗之間的距離,再透過多層級角色轉換與協作,讓各方在清楚理解的前提下,共同參與後續規劃,形塑貼近地方需求、符合區域發展脈絡的在地解方。

地熱發電:從基載電力到支撐產業與地方發展
東部具備良好的地熱資源條件,被視為我國再生能源組合中重要的穩定電力來源。經濟部能源署油氣發展及管理組組長蔡秀芬表示,近年已透過制度調整、單一服務窗口與示範獎勵機制,協助降低前期不確定性,提升整體推動效率。
在東部,地熱潛力場址多位於重要生活與多元使用場域的情況下,蔡秀芬強調:「地熱開發不再是單向的資源開採,而是必須導入利益回饋機制。」業者需要妥善與在地溝通,建立互信關係,讓地熱能夠朝向結合在地產業與多元應用的方向發展。反映出地熱能不僅是電力來源,也能成為支撐地方長期發展的重要基礎。
微水力發電:打造社區與產業的韌性能源
除了地熱,東部密布的灌溉水路也是能源瑰寶。經濟部能源署再生能源設置推廣組副組長顏為緒指出,微水力具備規模彈性高、可融入既有設施等特性,適合在山區與農村場域逐步推動。他強調,這不只是發電,更是強化「社區韌性」,確保風災斷電時能維持基本民生與通訊。
國立臺東大學助理教授林嘉男則補充,再生能源推動不應僅以發電量作為唯一衡量標準,而應同步思考其在淨零轉型、防災韌性、產業發展及地方長期需求中的角色。特別是在東部這類區域條件多元的場域,更需要依據不同空間特性與發展定位,量身設計推動策略,使能源建設能與地方生活、產業系統形成良性連結。

跨域對談:讓能源政策回應地方需求
跨域對談中,多位與談者指出,再生能源能否順利推動,關鍵不只在技術本身,更在於是否貼近地方生活與實際需求。台灣環境規劃協會常務理事李翰林彙整現場意見表示,民生使用習慣、防災考量與在地條件,都是制度設計時不可忽略的面向。
國立東華大學教授戴興盛則從「在地能源韌性」的角度進一步補充。他指出,東部民眾極為關切在天災導致斷電時,地方是否能有「暫時能源設施」優先供給在地需求,這種對「防災韌性」的期待,必須在制度設計與設施規劃階段就正面回應,讓再生能源也能成為守護部落與社區的防線。
農業部農田水利署綜合企劃組專門委員黃瓊瑤分享,推動微水力的前提是確保灌溉功能,針對東部颱風豪雨與用水調度等挑戰,農水署正透過制度調整,鼓勵社區參與小規模案場,降低協商成本,讓在地共榮與農水權益達成平衡。
推動貼近地方條件的能源轉型,讓綠能成為地方發展新動力
隨著東部場圓滿落幕,區域治理沙盒也逐步累積多元協作的實踐經驗。這不僅是工程技術的突破,更是社會信任與制度創新的重塑。如同國家發展委員會社會發展處處長張富林開場致詞所言,「用新方法解決舊問題,用對的方法應對新挑戰」,讓綠能從單純的發電目標,翻轉為解決在地需求、強化社會韌性的治理工具。透過持續對話與經驗累積,東部正逐步形塑出一條貼近自身條件的綠能治理新模式。
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