氣候變遷因應策略從減緩進入調適並重的深水區，行政院長卓榮泰、環境部長彭啟明、經濟部次長賴建信等中央官員，28日一同出席一場研討會，展現政府對因應氣候挑戰的重視。
全球氣候變遷加劇，淨零轉型、國土規劃都是台灣當前極具挑戰的課題。卓榮泰、彭啟明、賴建信與環境研究變遷中心執行長許晃雄、台大公共政策與法律研究中心主任林子倫等，28日共同出席「極端氣候下的國土規劃挑戰」研討會，進行台灣永續策略的深度對話。
余紀忠文教基金會董事長余範英致詞時說，該基金會長期擔任推動永續發展的角色，希望台灣各界可以「把環境放在前面」，她也肯定卓榮泰對永續發展的關注，讓她感受到「院長的真誠與懇切」。
余範英引用MIT學者的研究指出，氣候變遷下的城市規劃，怎麼樣撐過一次災害不是核心，如何建構長期的韌性、增強即時調適的能力才是重點。她表示，韌性與調適的三個重點是：一是對人的重視，都市的人口密度大，要協助居民適應高溫與氣候變化的生活衝擊；二是把AI帶進來因應氣候變遷，三是從集中式管理到分散式管理，包括水資源、電力供應，要跟社區、當地人有更多合作，讓民間參。
卓榮泰：我會跟彭啟明一起帶著鋼盔向前衝
行政院長卓榮泰指出，各界對永續議題的對話與建議，能讓政府有更大的力道面對問題。他說，極端氣候是台灣各界要共同面對的問題，每當「天色有變」，他就會打電話給環境部長彭啟明，因為「彭部長的訊息比氣象局快，讓我知道該去災害應變中心了。
卓榮泰表示，台灣驅動淨零轉型的關鍵就在能源，在賴總統的指示下已展開二次能源轉型，還需要發展更多更多的再生能源，克服很多問題，把傳統能源的電網強化起來。他打趣的說，「彭部長謝謝我送他一頂鋼盔，但接下來政府必須持續跟企業合理溝通、對話，我跟彭部長還是要一起戴鋼盔，更希望趕快變成草帽，讓淨零轉型變成美麗台灣的另一種景象」。
卓榮泰致詞表示，極端氣候已成為全球共同面對的嚴峻課題，政府必須將氣候風險納入國土永續規劃與整體治理思維，才能兼顧安全、發展與韌性。他說，政府已明確訂定「台灣2035年國家自定貢獻（NDC 3.0）」減碳路徑，並由能源、製造、住商、運輸、農業及環境等六大部門推動旗艦計畫，結合碳費制度與相關政策工具，持續朝淨零轉型目標邁進。
卓榮泰回顧2025年丹娜絲、楊柳、樺加沙、鳳凰等颱風陸續在臺造成極大傷害，嘉南地區數萬棟房舍因風災損毀，政府投入公共工程資源分區復原。接著，在花蓮馬太鞍堰塞湖災害中，賴建信以水利專業即時判斷處置、政務委員季連成接手救災，更感謝50萬人次「志工超人」投入花蓮災後復原。
卓榮泰說，「但政府面對氣候挑戰不能僅仰賴志工」，須將土地長期利用、重大基礎建設與產業發展的整體治理思維，納入國土永續規劃，才能合理分配、實施，確保具有韌性的整體安全性發展。他強調，災損雖已造成，政府應從中學習經驗與教訓，在事前做好國土永續規劃、防範未然，事中當下判斷、迅速應變，事後加速復原環境與民生，才能降低未來風險。
卓榮泰：審慎推動台版CBAM
賴總統設置「國家氣候變遷對策委員會」，強調「淨零轉型」是政府目前重要目標，並設定「台灣2035年國家自定貢獻（NDC3.0）」，以2005年為基準年，國家溫室氣體淨排放量至2030年減量28%±2%、2032年減量32%±2%、2035年減量38%±2%，並由能源、製造、住商、運輸、農業及環境等六大部門分別推動「旗艦計畫」，執行自主減量目標，並於委員會定案，作為政府整體淨零轉型的行動方向。
卓榮泰表示，行政院已由環境部、經濟部、內政部、交通部、農業部執行「六大部門淨零轉型」工作，並持續檢視執行進度，其中推動由下而上的「社區驅動淨零沙盒計畫」，期盼透過全民合作、共力，邁向淨零轉型的未來藍圖。
此外，驅動淨零的基礎來自於能源，政府將依照總統指示，持續推動二次能源轉型，克服法律、技術、時程、資金、國際合作等問題，持續發展再生能源，同時強化電網韌性，並加強節能及儲能。他並指出，碳費制度上路趨動產業減碳，政府審慎規劃「ETS（總量管制排放交易）」與「台版CBAM（歐盟碳邊境調整機制）」，也會推動碳捕捉技術，加速減碳。
在台灣空間過美國時間，進行民主供應鏈對話
卓榮泰指出，此場研討會以科學實證為基礎，藉由深入對話、剖析問題，讓政府更能面對問題及解決問題。近日也有許多對話進行中，包括「台美關稅談判」是對國內產業及台美經貿關係極為關鍵的對話，台灣爭取到對等關稅15%不疊加原MFN稅率，相較於過去與美國簽有自由貿易協定（FTA）國家對美享有零關稅，如今台灣與主要競爭對手國均以15%稅率共同競爭，甚至有些國家關稅稅率較我更高，台灣更保有國家產業競爭力。
此外，在未來232半導體及衍生品相關可能關稅中，我國也爭取到全世界首個最惠國待遇，這也讓台美雙方形成緊密的民主供應鏈戰略夥伴關係。
台美關稅談判期間進行六次實體談判及無數次視訊會議，卓榮泰形容，這場長達九個多月的民主供應鏈對話，賴總統及政府團隊與身處美國的談判團隊零時差協作，是在「台灣的空間過美國的時間」，對話的結果是好的方向。
期待朝野關鍵對話
卓榮泰指出，另一場關鍵對話是台美「經濟繁榮夥伴對話｣（EPPD），涉及AI供應鏈、數位基礎建設、關鍵礦物、無人機產業供應鏈、高科技人才培育、雙方於第三國合作可能性、雙邊經濟合作等七大主題，由經濟部長龔明鑫率領多位副首長赴華府進行實體會談，並簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，這將成為台美繼關稅談判後，再次建構雙方戰略夥伴關係，及成為可靠技術合作領域中的關鍵基礎，在此架構下，台美關係將再往前邁進一步。
卓榮泰強調，對話非常重要，可刺激更多智慧靈感，他期待的下一場對話是「朝野對話」。
卓榮泰表示，1月28日已是立法院本會期的倒數第3日，但中央政府總預算案在立院擱置153日，尚未審議，攸關國家安全的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》也仍待審議。政府沒有歲入，政策將難以付諸執行，籲請立法院就國家發展角度，朝野能在農曆年前展開對話，並於年節後完成預算審查，讓國家在新年度開始時，展現向前驅動的動力，實現國人對政府施政及社會福利的期待，以真誠對話的態度與精神及實質內容，形成朝野合作基礎。
彭啟明：用雞尾酒療法一個個解決氣候變遷挑戰
彭啟明強調，氣候因應不僅是短期防災，更需透過系統性的調適行動，將氣候風險納入國土規劃、都市設計與公共治理架構。
環境部已啟動新一期「國家氣候變遷調適行動計畫（116–119年）」研擬作業，聚焦維生基礎設施、水資源、土地利用、海洋及海岸、能源供給及產業、農業生產、生態系統及健康等八大易受氣候變遷衝擊領域，並首次要求各部會全面依循統一的氣候風險評估準則，推動調適規劃由經驗導向轉為風險導向。
彭啟明細數他上任這一年多來，先是處理垃圾山的「百岳」，原本是53座、84萬噸垃圾量，他去現場會勘，看到垃圾山的髒臭、蒼蠅日處飛，心想，這麼進步的台灣怎麼還有垃圾山，就著手改善，現在是35座、40萬噸垃圾。他說，垃圾處理中央跟地方要合作，但有些縣市處理垃圾不及格，環境部希望大家一起來面對。
去年丹娜絲來襲，沒人想到會有颱風從台灣中部的布袋上岸，造成12.1萬片太陽能板毀損，還造成了幾萬噸的石綿瓦、幾萬棵樹、20幾萬噸垃圾堆積。彭啟明說，當時台南後壁的一座垃圾山燒了13天，裡面的溫度有四、五百度，我們必須要耐著心來處理。
彭啟明進一步指出，有關廢棄土石方的管理，此次政府只不過要砂石車裝GPS，把原本從工地挖出來運到土置場的過程好好管理，因為過去幾十年來沒有好好面對，現在當然有陣痛期，但我們會好好面對。他說，在跟地方溝通的過程，有許多地方人士「叫我隨扈要多請幾個」。
彭啟明說，針對違法棄置垃圾，他上任後抓了幾千人、違法金額超過50億元。還包括碳費上路對企業的衝擊，「我們挺著鋼盔走過來了」。他強調，氣候變遷的調適剛開始，我們現在很多思維還是停留在防災，這跟調適是不一樣的，需要長期的規劃。
彭啟明比喻，因應氣候變遷就像面對癌症，許多時候我們是「會講不會做」，像是減碳，每減一個百分點都需要很大的決心。他強調，已經提出「國家氣候調適韌性中心」的規劃構想，從收取的碳費，支持科學、行動、治理等，運用雞尾酒療法的方式，一個個解決氣候變遷的問題。
環境部：要將國家調適目標轉化為地方行動
在研討會實務層面，環境部次長謝燕儒以「高溫調適」作為跨領域整合的代表議題，提出「水綠降溫、通風散熱、遮蔭涼適、建築節能」等策略，說明空間設計與治理如何影響民眾對高溫風險的暴露程度。
環境部也分享試辦建置「抗高溫涼適地圖（Cool Map）」的初步成果，透過整合即時溫度、定位服務及涼適設施資訊，讓調適措施在高溫發生時，能實際回應民眾需求。
環境部表示，《氣候變遷因應法》已明定地方政府須依國家調適行動計畫訂定氣候變遷調適執行方案，全國22個直轄市與縣（市）均已首次完成提出規劃，逐步將國家調適目標轉化為地方行動。
透過本次論壇，期望促進跨部會、跨層級與跨領域對話，凝聚以氣候風險為基礎的治理共識。未來，環境部將持續扮演整合與支撐角色，協助各界共同推動更具韌性與永續性的氣候調適行動，回應極端氣候帶來的長期挑戰。