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【2026永續新挑戰06】永續新元年上路:上市櫃年報須揭露永續專章、綠色證券依綠色營收認證、2030綠色投融資目標6兆元

【2026永續新挑戰06】永續新元年上路:上市櫃年報須揭露永續專章、綠色證券依綠色營收認證、2030綠色投融資目標6兆元

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2026年為台灣企業「永續新元年」,包括年報中的永續資訊專章揭露、溫室氣體範疇三的盤查與申報等,都將在2026年啟動或加速。更重要的是,可具體衡量上市櫃企業是否為「綠色證券」的新制度,也將在2026年8月認證,12月公布名單。

金管會規劃的資本市場藍圖已將永續發展訂為主要目標,顯示氣候變遷、淨零排放等趨勢正加速影響資本市場的發展。國際間對於企業綠色收入的倡導,未來勢將成為資本市場下一階段發展的重要路徑,除了將促進企業強化綠色與永續經營作為,也將是金融機構及投資人從事投融資決策時的重要參考指標,為引導企業邁向淨零轉型提供關鍵力量。

為鼓勵企業持續朝向綠色轉型發展,證交所及櫃買中心配合金管會,推動建置「綠色證券認證制度」,以世界交易所聯合會(World Federation of Exchanges)所發布的綠色股權原則為架構,參考已發行綠色企業標誌的國外交易所經驗,推出相關制度。透過建立透明且標準化的綠色證券認證機制,協助上市櫃公司向市場揭露永續發展與綠色經濟活動的成效,並展現從事綠色轉型的決心,提升投資人信心與市場資源配置效率。

企業衡量經濟活動是否符合指引的三項條件及永續程度的方式。圖片來源/金管會

綠色證券制度也可引導相關資金,協助投資人識別具備減碳實績的企業,並促進市場資金支持綠色轉型。金管會自2025年起推動建置我國綠色證券認證制度,目前已完成試評作業,規劃於2026年正式啟動。

自2026年起,上櫃公司(不含金融業)前一年度綠色收入占全年度營收達一定比率並符合特定條件者,將可獲頒「綠色證券認證」。此項認證不僅彰顯企業在環境保護及永續轉型的具體貢獻,更有助提升企業形象與市場能見度,及吸引更多資金流入。

此外,獲頒綠色證券認證除可列入2026年度ESG評鑑的加分項目,提升企業在永續評比中的整體表現,亦可作為金融機構在授信評估時的重要參考,從而助於取得更佳的融資條件與信用評等。

上市櫃企業怎麼取得綠色證券認證?

綠色證券認證制度依綠色收入程度分為「淺綠色收入」及「深綠色收入」,並依深、淺綠色收入比率、來自化石燃料的營業收入不得超過特定比率,且未有不宜條件情事、不得有對環境目的、社會保障造成重大危害等事項,分為一級綠色證券認證及二級綠色證券認證。

綠色收入條件說明。圖片來源/金管會

一級綠色證券必須符合下列條件:1.最近一年度深綠色收入占營業收入大於50%;2.最近一年度來自化石燃料的營業收入不得超過5%;3.未有不宜條件的情事。

二級綠色證券則必須符合下列條件:1.最近一年度深綠色收入占營業收入之比率雖未達50%,但深綠色收入加計淺綠色收入,占營業收入比率大於50%;2.最近一年度來自化石燃料之營業收入不得超過50%;3.未有不宜條件情事。

圖片來源/金管會

評估標準中有關綠色營業收入,是指受評公司最近一年度合併/個別財務報表的營業收入淨額;不宜條件則是指不違反「對六項環境目的未造成重大危害」與「對社會保障未造成重大危害」等事項,評估收入年度至頒授標章前。

年報永續專章2026年起三階段適用IFRS揭露準則

為增加永續相關財務資訊的可比較性、提升投資人信賴、引導永續資金投入,金管會2025年11月已修正「公開發行公司年報應行記載事項準則」相關規定並發布函令,要求上市櫃公司自2026會計年度起,按實收資本額分三階段適用IFRS永續揭露準則(以下稱「永續準則」),企業需於年報中以專章方式揭露經提報董事會通過的永續相關財務資訊。

金管會表示,考量永續資訊所涉議題廣泛,為減輕企業負擔,首次適用永續準則的年度報導期間,得先揭露氣候相關資訊。

金管會提醒,第一階段公司為資本額100億元以上的上市櫃公司,應於2026會計年度起依永續準則規定,編製永續相關財務資訊並揭露於年報;惟若未及準備編製氣候以外其他永續議題資訊,2026年可先辨識氣候相關風險及機會的重大資訊,2027年起再辨識氣候以外的永續議題,例如:勞工健康與安全等重大資訊。

金管會指出,第一階段公司應於2027年3月16日前,完成編製2026年報的永續相關財務資訊專章,併同2026年度財務報告同時公告申報。

為協助上市櫃公司順利接軌永續準則並減輕企業接軌負擔,金管會偕同證交所、櫃買中心、會計研究發展基金會共同成立「推動我國接軌IFRS永續揭露準則」專案小組,並設立「IFRS永續揭露準則專區」,將多項免費資源置於該專區,包括IFRS永續準則及相關指引的翻譯、IFRS S2實務指引及鋼鐵製造商等10個行業別氣候相關揭露範例,以及分階段企業導入計畫的參考範例,並就實務共通性問題製作常見問答集等,協助企業導入準則及編製氣候相關資訊,企業可善加運用。

證交所及櫃買中心也組成服務團,適時提供協助及輔導。為持續協助上市櫃公司編製及揭露氣候以外的永續資訊,預計於2026年上半年發布IFRS S1實務指引及揭露範例,以利企業瞭解氣候以外的永續議題如何整合揭露。

IFRS永續準則有哪些規定?

金管會指出,有上市櫃公司反映範疇三溫室氣體盤查,及氣候情境分析執行困難等;2025年已於北、中、南等地舉辦多場IFRS永續準則相關宣導會及實作坊,並辦理溫室氣體範疇三盤查工作坊,透過實務指引及揭露範例引導公司編製及揭露永續資訊。2026年也將持續辦理相關宣導活動,屆時歡迎企業踴躍報名。

上櫃公司完成溫室氣體盤查及確信資訊的路徑圖。圖片來源/金管會

另為協助企業依產業屬性選用合適的情境執行情境分析並評估氣候韌性,預計於上半年發布氣候情境分析應用及案例,俾利企業評估氣候韌性及強化風險管理。

金管會規劃上市櫃公司自2026會計年度起,按實收資本額分三階段適用金管會認可的IFRS永續揭露準則,配合接軌藍圖,金管會研擬修正「公開發行公司年報應行記載事項準則」(年報準則),修正重點包括:

一、接軌藍圖規定的上市櫃公司,應於年報中揭露依永續準則編製的「永續相關財務資訊」專章(永續專章);
二、永續專章資訊應提報董事會通過;
三、永續專章資訊的報導個體、報導期間(含比較期間)、資訊品質、使用的資料及假設均須與財務報告一致;
四、明定核心揭露內容,包括治理、策略、風險管理及指標與目標,及首次適用年度得採用的過渡規定,例如可先揭露氣候相關資訊且無須揭露比較期間資訊等;
五、明定範疇一及範疇二溫室氣體排放資訊應依金管會規定方式取得獨立第三方之確信意見及揭露。
六、年報原則應與當年度財務報告同時申報,若未及同時申報,可先申報永續專章,再於股東會前申報完整年報內容。

範疇三要用GHG Protocol還是ISO14064-1?

永續專章氣候相關揭露中有關溫室氣體排放衡量之方法及範疇三溫室氣體排放的揭露時程,金管會已透過「IFRS 永續揭露準則認可諮詢小組」進行外界意見徵詢,邀集相關部會配合酌修年報準則修正草案條文內容及將於函令發布相關規定:

一、考量GHG Protocol與ISO14064-1在範疇一及二之溫室氣體盤查方法上尚無重大差異,爰接軌IFRS永續準則的上市櫃公司,除環境部已納管的排放源得繼續使用環境部所定盤查方法外,餘應依永續準則規定一致使用GHG Protocol計算溫室氣體排放並依據永續準則規定揭露;另為利企業調整因應,第一年可適用準則提供過渡措施,也就是首年得使用非GHG Protocol方法。

二、考量上市櫃公司對揭露範疇三溫室氣體排放資訊的準備情形尚未充分、GHG Protocol改版時程預計於2027年完成,並參考其他國家規劃時程,金管會將另發布函令規定適用永續準則的前三年度得不揭露範疇三溫室氣體資訊(即再延後過渡措施二年),讓企業及其價值鏈廠商有充分時間建置相關盤查資料系統及進行人員教育訓練。

以第一階段2026年接軌的上市櫃公司為例,最遲可於2030年揭露2029年度範疇三溫室氣體排放資訊。

2030台灣綠色投融資目標6兆元

配合我國氣候變遷政策規劃,以及接軌國際永續發展趨勢,金管會持續推動「綠色及轉型金融行動方案」,引導金融資金支持產業淨零轉型,協助達成我國2050年淨零排放目標。金管會表示,截至2025年底,我國綠色投融資規模已逾新台幣4.9兆元,朝2030年6兆元目標邁進,展現金融業在支持低碳及永續發展的成果。

另櫃買中心持續協助地方政府發行永續政府債券,2025年高雄市及桃園市政府合計發行129億元,並預計於2026年初發行首檔「中央政府永續發展債券」,持續導引民間資金投入政府永續建設。金管會也持續透過令釋及修法,逐步放寬保險業投資標的範圍,鼓勵保險資金投入公共建設及永續相關產業,截至2025年底,保險業投資綠能電廠及永續發展債券金額已分別達864億元及1,607億元。

在資料建置與轉型風險方面,聯徵中心所建置「金融業氣候實體風險資訊整合平台」已導入地理資訊系統(GIS)技術,協助金融機構透過地址檢索比對區域氣候風險值,提升風險辨識精準度;同時透過「企業ESG資料平台」整合重大污染裁罰、環境標章及職業災害等資訊,協助金融機構評估授信戶之社會責任表現及授信品質。

證交所及櫃買中心已敦促1,646家上市櫃公司揭露溫室氣體盤查結果,其中278家應揭露企業已全數完成盤查與確信申報;聯徵中心截至2025年底,亦已透過銀行蒐集4,332家企業之範疇一及範疇二排放資訊,持續充實我國企業碳排數據基礎,強化金融機構轉型風險評估能力。

在資訊揭露方面,金管會已完備金融業溫室氣體範疇一、二及範疇三(財務碳排放)之揭露與確信時程規劃,其中範疇三比照上市櫃公司接軌國際財務報導準則(IFRS)永續揭露準則之時程,預計自2030年起由上市櫃之本國銀行與金控公司下子銀行、資本額100億元以上保險公司及證券商,以及資產管理規模達6,000億元以上投信事業率先揭露。金管會亦持續鼓勵金融業於永續報告書或對外文件中,循序揭露減碳目標、推動策略及階段性進展,並適時說明所採計算邊界、方法學或資料來源等關鍵資訊,以提升資訊揭露之透明度與一致性。

在金融生態系推動方面,金管會與金融總會合作推動「金融業淨零推動工作平台」,由永續金融先行者聯盟6家金控公司擔任召集人,2025年透過研析國際倡議、推動碳排資訊申報數位化、精進氣候實體風險與自然相關資料應用、訂定永續金融證照推廣指南及推廣我國綠色及轉型金融成果等議題進行交流,持續帶動金融業投入淨零行動。另預計2026年第1季公布第三屆永續金融評鑑結果並辦理頒獎。

在提升國際影響力方面,金管會持續偕同周邊單位參與國際組織及會議,強化我國在永續金融議題之國際能見度。櫃買中心以「永續籌資服務平台(SCAN)」入圍世界交易所聯合會(WFE)市場基礎建設創新獎,並獲官方刊物報導;金管會亦積極參與亞洲公司治理協會(ACGA)及OECD等國際會議,並成功爭取2026年ACGA年會來臺舉辦。

面對氣候變遷與轉型挑戰,金管會將持續依據國際趨勢並兼顧國內產業發展特性,滾動檢討並精進相關制度與配套措施,強化跨部會及跨產業協作,引導金融資源投入淨零轉型相關領域,攜手各界共同朝向我國2050年淨零排放目標前進。

綠色證券相關FAQ。圖片來源/金管會

 

2026 永續新元年:綠色證券與年報揭露準則 FAQ

Q1:什麼是「綠色證券認證」?企業為什麼要取得認證?

「綠色證券認證」是金管會參考 WFE 綠色股權原則推動的新制,預計於 2026 年 8 月正式啟動,旨在識別具備實質減碳績效的上市櫃企業。認證等級依綠色收入占比分為一級與二級。獲證企業除了能大幅提升市場能見度,更可列入 2026 年度 ESG 評鑑加分項目,並作為金融機構授信參考,助於取得更優質的融資條件。

Q2:2026 年「年報永續專章」與 IFRS 接軌的時程與過渡措施為何?

金管會要求上市櫃公司自 2026 年起分三階段接軌 IFRS 永續揭露準則,首波對象為實收資本額 100 億元以上之企業。關鍵時程為2027年3月16日前須公告含「永續專章」之 2026 年報。放寬措施方面,第一年可先聚焦「氣候相關資訊」;對於難度較高的範疇三排放,金管會提供延後兩年揭露的寬限期。

Q3:除了達到綠色營收標準,高碳排產業(難減排產業)如何獲得金融支持?

儘管 2026 年新制對綠色收入有嚴格定義,但針對鋼鐵、水泥等無法立即達成深綠標準的「難減排產業」,目前正推動「轉型金融」(Transition Finance)。這類機制不同於純粹的綠色融資,它更強調支持企業透過「轉型議合」逐步脫碳。(延伸閱讀:ESG成融資標準!「轉型金融」助難減排企業走向永續

(CSR@天下編輯 更新時間:2026年5月15日)

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