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賴建信:能源轉型要有國民認同 將以「雙重AI」與NTD治理應對新挑戰

賴建信:能源轉型要有國民認同    將以「雙重AI」與NTD治理應對新挑戰

天下雜誌/忘忘攝影

台灣用電需求邁入高速成長,在追求競爭力的同時,如何確保能源供應並兼顧淨零目標?經濟部次長賴建信在《天下雜誌》「2026 SDGs × DEI 國際論壇」演講時指出,台灣需全面落實「2S+1A」轉型策略,透過自主綠能與前瞻電網布局,打造穩定且人民可負擔的能源環境。他強調,台灣不迴避任何一場永續挑戰。

AI 崛起,全球電力需求迎來第二波成長潮。經濟部預估,2030 年全球AI伺服器電力需求將達 2024 年的 5 倍,帶動資料中心用電量翻倍成長,台灣也因台美經貿合作同步推升電力需求。

賴建信表示,我國正積極爭取半導體關稅豁免及最惠國待遇,這將進一步吸引半導體與 AI 供應鏈轉單至台灣生產。他說,美方計畫擴大投資我國「五大信賴產業」(半導體、AI、國防科技、次世代通訊及生物科技),預估至 2030 年,我國新增用電量將突破 500 萬瓩。

台灣目前在全球大型電腦運算能力排第九名,擁有龐大的 AI 供應鏈,如何在滿足龐大需求的同時,達成 2050 淨零排放承諾,是永續轉型的首要難題。這不僅挑戰現有結構的供電能力,更考驗電網韌性。

面對一場場能源備戰,賴建信表示,台灣已準備好因應對策。

建構韌性電力系統:以「自主綠能」與「穩定能源」雙引擎併進

賴建信強調,提供穩定且人民負擔得起的能源,是台灣能源轉型的核心。他說,「除了運算的 AI(Artificial Intelligence),在電力發展過程中,政府提出另一個 AI,也就是 Affordable & Indispensable(可負擔且不可或缺)。」

賴建信指出,台灣新一代的能源政策將是「2S+1A」,也就是能源安全(Security)、電力穩定(Stability)與可負擔(Affordability)。

賴建信表示,目前再生能源與燃氣發電是維持產業競爭力的關鍵。發電結構中,再生能源占比已近 20%,燃氣則約占 50%。面對荷姆茲海峽局勢等外部衝擊,經濟部與中油自2月底便積極調度液化天然氣(LNG)確保供應無虞;而再生能源從 2016 年不足 5GW 到今日的顯著成長,顯示政府正審慎確保能源安全。

為滿足產業需求,賴建信表示,台灣的策略是「綠電為主、核氣為輔」,預計至 2034 年累計淨增加燃氣機組約 12.2 GW,2032年綠電總裝置量達51.9 GW,在 2035 年將占比提升至 51%。

再生能源規劃則以太陽光電與離岸風電為主力,並輔以水力、地熱及生質能。政府也開源多元綠能中,包括離岸風電 3.3 期選商、強制大型新建物設置屋頂光電,同時也不排除 SMR(小型模組化核能)等先進核能的佈局。

投資新式電網、創造可負擔的能源,是強化台灣能源發展的長遠之計

賴建信表示,能源轉型不只是增加綠電,電網韌性更是支持能源穩定的重要關鍵。他說,隨著再生能源發電占比預計在未來達到20%甚至30%以上,傳統的集中式電網設計必須與時俱進,轉向更具彈性的「分散式電網」與「微電網」布局。

賴建信說,當能源供應變得多元且分散,電網的設計理念就必須翻轉,才能在面對天災或地緣政治風險時,具備快速復原與獨立運作的能力。

「每一個電力建設都是龐大的資本投資,」賴建信表示,穩定的電網需要長期的預算投入與專業建設。他呼籲各界,在享受AI帶來的便利時,希望能給予台電及電網第一線工作者更多的支持與認同。唯有建立起「民眾有信心、政府獲支持、建設更精進」的正向循環,台灣才能擁有足以支撐 2050 淨零目標的堅實基韌電力設施。

此外,賴建信強調,「創造可負擔的能源」不僅是政府必須達成的目標,更是建立社會認同的關鍵。他說,能源建設若要順利落地,首要條件是獲得國民信賴;若民眾積極參與屋頂光電等綠能轉型,卻無法從電費單中感受到實質的正面益處,僅獲得微薄租金,將難以激發大眾對永續建設的長期支持。

賴建信說,提供優質且價格合理的電力,是獲取國人認同的核心。

他表示,這項理念也與COP30 「適應性指標」中,降低氣候變遷對消除貧窮與維持生計衝擊緊密鏈結。確保能源在 AI 時代既能支撐國家算力的命脈,又能兼顧社會公平與民生負擔,將是台灣能源轉型最重要的生存防線。

AI時代必備的NTD治理架構:鏈結、轉換、去風險化

賴建信指出,面對AI時代的能源挑戰,未來須遵循「新台幣(NTD)」的能源治理框架,以三大提案相輔相成,以建構一個穩定、韌性且人民可負擔的能源未來。

他說,NTD策略是:

首先,「Tie-in(鏈結)」,主張能源應與科技、水資源等跨部門整合,並透過電費單獲益等機制讓民眾對綠能「有感」,建立社會信任;

其次,「Transformation(轉換)」,翻轉傳統集中式電網,朝向具韌性的分散式微電網轉型,並引導用電行為改變;

最後是「De-risking(去風險化)」,藉由科學計算降低地緣政治依賴與系統風險。

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