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CBAM預設值、實際值怎麼選?環境部與經濟部新平台提供一對一專人輔導,協助企業正確、有利申報

CBAM預設值、實際值怎麼選?環境部與經濟部新平台提供一對一專人輔導,協助企業正確、有利申報

環境部與經濟部宣布,共同成立的「因應CBAM專區」上線,提供業者相關法規進度與諮詢窗口。

廖嘉瑜

環境部與經濟部共同成立「因應CBAM(歐盟碳邊境調整機制)專區」4月上線,並與綠色貿易資訊網的「CBAM 專區」建構雙體系。透過線上與實體雙諮詢管道,即時提供「產品碳含量及排放計算」、「認證及查驗制度」與「碳費扣抵」等最新資訊及釋疑,協助國內企業正確申報CBAM。

政大教授施文真表示,市場上充斥許多錯誤且需付費的資訊,例如謠傳台灣碳費不被歐盟承認,或聲稱需向歐盟繳納高達千億元規費等不實內容。她說,「因應CBAM專區」的重要功能即是提供具法律依據、正確且免費的資訊,協助業者辨識錯誤訊息,避免因參與不實顧問課程而造成不必要的支出。

此外,平台設有專業分流服務機制,業者可透過專屬服務專線與電子信箱進行諮詢。

CBAM平台提供一對一專人輔導服務,解決排放計算、申報流程等實務問題

整體功能分為兩大主軸,分別是對接國貿署的申報業務,以及對接環境部的碳費扣抵及其他相關業務。

平台也提供一對一專人輔導服務,協助業者解決排放計算、申報流程及碳管理等實務問題。

除了提供資訊與諮詢服務外,平台也具備雙向溝通功能。政府可透過平台掌握業者面臨的實際困難,並彙整產業意見,帶入國際談判場域,向歐盟爭取對台灣企業更有利的行政程序簡化措施或相互認證機制。

「因應CBAM專區」功能架構。圖片來源/環境部

CBAM申報怎麼算?預設值、實際值公式結果大不同

歐盟CBAM預計2026年10月開徵,我國產業會面臨徵收的對象主要涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力及氫氣等高碳排產品。

環境部預估,受影響業者約2,600家,主要集中於熱軋、冷軋鋼材,以及螺絲、螺帽等鋼鐵相關產品,製造商與貿易商各約占一半。

至於CBAM要繳多少錢、申報產品碳含量怎麼算?環境部氣候變遷署組長陳宜佳解答,歐盟提出了「預設值(Default Values)」與「實際值(Actual Values)」兩種公式供產業選擇。

歐盟CBAM提出「預設值(Default Values)」與「實際值(Actual Values)」兩種公式供產業選擇。圖片來源/環境部

CBAM預設值適合初次申報或小規模的企業

其中,預設值的操作最為簡便,陳宜佳表示,業者無需自行投入大量的監測成本,直接套用歐盟公布的平均數據即可,適合初次申報或小規模的企業。

不過,預設值帶有明顯的懲罰性質,歐盟規劃逐年調高加成比例,長期使用預設值將導致CBAM憑證購買成本大幅上升。另方面,此公式須對應採用預設值扣減,無法依實際在台灣繳交的碳費扣減。

CBAM實際值適合減碳成效優於同業平均的企業

實際值則要求企業具備高度的碳盤查能力,業者必須建立英文監測計畫,並針對生產過程中的能源流進行精確分配,不僅涉及工廠總排放量的盤查,更需細化到個別產品的碳足跡計算。

實際值申報雖需支付第三方驗證費用與系統建置成本,初期投入成本較高,但若企業減碳成效優於同業平均,採用實際值將能顯著減輕碳費負擔,是維持國際競爭力的長期策略。

CBAM費用試算範例。圖片來源/環境部

台灣力爭簡化流程、相互認證,減輕中小企業負擔

雖然CBAM徵收在即,但環境部部長彭啓明指出,歐盟目前仍處於「邊實施、邊調整」的過渡階段。雖已正式啟動計量制度,但包括碳費扣抵比例、產品標籤修正因子等技術細節,仍有待進一步定案。

針對中小企業關注的「50公噸豁免門檻」,經濟部主任秘書莊銘池說明,該門檻是以「進口商」為計算單位,台灣出口至歐盟的2,600家企業中,約有2,200家年出口量低於50公噸,表面上符合豁免條件;但若多家業者透過同一進口商併貨出口,若該進口商總進口量超過門檻,個別企業仍須提供碳排資料。

為此,經濟部已透過產發署與貿易署逐一盤點相關業者的申報能力,確保不因併貨機制而形成貿易障礙。莊銘池說,政府持續與歐盟溝通行政流程簡化,減輕中小企業負擔。

彭啓明指出,年初赴歐交流期間,已向對方提出爭取查驗證程序簡化及相互認證機制,期望讓台灣本地核可的20餘家查驗證機構出具的報告,能直接獲得歐盟承認,降低跨境查驗所帶來的時間與成本負擔。

產業籲三大配套 強化長期競爭力

面對CBAM未來可能擴大適用範圍,全國工業總會副秘書長陳鴻文呼籲政府及早因應,並提出三項建議:

一、強化人才與驗證量能:歐盟認可的第三方驗證已成為必要程序,政府應協助企業提升碳排管理能力,並積極培育綠領人才,以確保數據品質與可信度。

二、推動循環材料應用:提升能源效率與降低碳排為關鍵競爭力來源,若能擴大循環材料使用,將有助於降低產品原料端碳含量。

三、加速能源轉型:鑑於歐盟未來可能擴大管制品項,且其他國家亦可能跟進課徵碳稅,台灣電力排放係數偏高恐影響出口競爭力,政府應加速推動能源轉型,降低電力碳係數,作為產業發展的關鍵支撐。
 

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