在「川普效應」與地緣政治的強力干擾下，許多企業開始觀望是否繼續投入ESG。不過，最新統計顯示，2025年全球新增環境法規不減反增，而且數量還比前年激增逾倍。從歐盟的《工業加速器法案》到中國的《生態環境法典》，企業該如何應對2026年將上路的關鍵法條？
「法規遵循」（Compliance）一向是企業永續團隊的重點任務，特別是近年快速增生的新規範，使人感到壓力山大。
不過，這兩年美國總統川普祭出一系列反ESG手段後，開始影響、甚至拖慢不少國家的永續政策進程，似乎讓不少人鬆了一口氣。但最新研究發現，2025年問世的國際環境法規，數量不僅締造新高，而且還有許多關鍵法條將在2026年陸續啟動，推翻外界原本的想像。
川普干涉無效？2025國際ESG新設法規創新高
英國風險治理公司Datamaran最新研究《The ESG Regulations to Watch in 2026》指出，剛過去的2025年，世界各國共推出3,633項新的環境法規，不僅創下歷史新高，更比2024年的1,784項翻了一倍有餘。
最出乎意料的是，北美區新增法條數量增逾兩倍、從627項增至2,051項最為驚人。長年扮演永續領頭羊的歐洲，新設法規從550項增至1,227項。
Datamaran副總裁Donato Calace分析，ESG法規創新高的背後，隱含各國政府試圖簡化監管規則、為企業減輕壓力的考量，「要放鬆之前的管制措施，就得再製訂新的法規。」他舉例，歐盟委員會2025年大幅簡化《企業永續發展報告指令》（CSRD）和《永續發展盡職調查指令》（CSDDD）相關規範，即是明證。
AI監管與循環經濟成為重要新法規
該報告檢視三千多條新增法規後，歸納出幾個觀察重點：首先，不意外的，跟氣候和溫室氣體排放管制的相關法規，依舊是各國最主要的永續政策著力點，對能源（公用事業）、運輸、重工業等產業來說，影響尤為顯著。
與之相關的，還有愈來愈多的循環經濟與「延長產品責任」（Extended Producer Responsibility）概念的新法規，要求企業透過供應鏈加強產品的回收與生命週期管理，並逐步提高再生材料使用率。
歐盟接下來便有《循環經濟法》（Circular Economy Act）、《產品生態設計法規》（ESPR）、《包材與包裝廢棄物法》（PPWR）、《數位產品護照》（DPP），都在等著上路。
更令人關注的，還有跟AI監管、資料治理、隱私保障有關的科技法條。如2024年公告通過、全世界第一個人工智慧管制框架《歐盟人工智慧法案》（EU AI Act），將自2027年8月生效，屆時將要求業者對AI系統的潛在危害和風險進行分類，還得配合法規的透明度要求。
2026觀察重點：美國地方立法、歐盟工業加速器
2026年有哪些值得關注的重要法規？報告整理出184項關鍵法規，建議企業密切觀察後續發展。
美國市場，首推由共和黨參議員Bill Hagerty提案的《保護美國法案》（PROTECT USA Act）。該法案提議禁止與美國國家利益相關的實體（如企業），參與任何外國的永續盡職調查，等於挑戰以歐盟為首的國際ESG政策精神，假使真的通過，往後許多美國公司都可藉此規避外界檢視。
不過，或許是內容太過激進，自2025年3月提交美國國會後，《保護美國法案》的審議一直沒有進展。立法監測機構GovTrack估計，該法案通過的可能性只有4%。
此外，美國是強調地方自治的聯邦型國家，因此，各州的立法也值得注意。2025年底，紐約州公布更新版的「區域溫室氣體減排倡議」（RGGI），要求企業在2027年6月提交2026年排放報告，州政府更把當年度排放上限訂在6,980萬噸，鄰近的伊利諾州和新澤西州也考慮跟進。
除了東北部的州，加州、科羅拉多、俄勒岡、華盛頓州等西部地方政府，也制定過類似規範，等於是對川普大幅鬆綁、甚至廢除聯邦法規的強力回應。對企業來說，也提供了另一種法遵替代方案。
中國、印度與巴西都有重要ESG法規推出
歐洲雖稍微放緩ESG法規進程，但2026年針對洗滌劑和電池等產品的永續規範，已被相關產業視為關注重點。
最重要的是《工業加速器法案》（Industrial Accelerator Act），該法案倡議公共建設使用的鋼鐵、水泥和鋁材等材料，都須引入脫碳措施，政府採購的儲能、太陽能、熱泵和其他清潔能源技術，也得受「歐盟製造」等條件約束。不少專家認為，該法案可跟「碳邊境調整機制」（CBAM）互相搭配，一起帶動國際供應鏈減碳。
另幾個需注意的指標法案包括：中國剛在兩會發表、整合十大既有環境法規的《生態環境法典》草案，印度要求企業強化數據治理的《數位個人數據保護規則》（Digital Personal Data Protection Rules），以及巴西政府規劃中的強制碳市場及排放交易系統（SBCE）。
不可諱言，由於川普的政治介入，國際社會的永續監管動作的確出現分歧。但數據會說話，在可見的未來，企業依舊得面對愈來愈多的資訊揭露義務和法遵壓力，從氣候政策、減碳績效、勞動人權、到AI的設計與使用，皆是如此。
在世局變動中，能夠看懂趨勢、預判風險的公司，也才有辦法提早掌握下一波競爭優勢。
作者：高宜凡
現職：濰森永續公司策略總監
簡介：逾20年財經媒體經驗，天下永續會前總監，曾負責遠見企業社會責任（CSR）大調查，在台達電子文教基金會服務期間，參與過五次聯合國氣候會議（COP），以及一次IEA能源效率訓練營。立志成為台灣永續趨勢觀察家，幫助各界更理解ESG潮流與各種永續議題。