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全台嚴重污染河川低於2% 環境部推流域四大治理,2030讓全台50條河川脫離嚴重污染

全台嚴重污染河川低於2%    環境部推流域四大治理,2030讓全台50條河川脫離嚴重污染

環境部公布,2025年全國河川嚴重污染測站降至歷史新低的2站,嚴重污染河段長度低於2%。

環境部

2025年全國河川嚴重污染測站僅剩2站,嚴重污染河段長度低於2%。環境部指出,在中央與地方攜手推動流域治理與相關工程下,整體水質已明顯改善。但面對極端氣候帶來的旱澇交替,以及地震導致土石鬆動與強降雨沖刷等因素,水質保護仍面臨嚴峻挑戰。

水質保護司司長王嶽斌表示,過去廿多年來,隨著經濟持續成長與產業發展,環境承受的污染負荷不斷增加。他說,工廠數量成長近三成,整體經濟規模(GDP)更成長超過1.5倍,也讓環境壓力持續攀升。

不過,根據最新監測結果,全國50條主要河川嚴重污染測站已降至歷史新低的2站,分別位於北港溪和平橋及二仁溪五空橋,RPI(河川污染指數)指標約為6.2,有機會脫離嚴重污染門檻。

進一步分析全台50條重點河川,有34條、約七成呈現穩定改善趨勢,顯示透過污水下水道建設、污染源削減措施及地方環保單位的長期投入,經濟發展與水質污染正逐步「脫鉤」。

至於其餘16條水質較不穩定的河川,多集中於東部地區。王嶽斌指出,主因在於極端氣候與地震頻繁,使土質鬆動後經豪雨沖刷,導致水體懸浮固體(SS)大幅增加,造成水質波動。

全國16條水質較不穩定的重點河川多集中於東部地區,主因受極端氣候與地震頻繁影響。圖片來源/環境部

台南急水溪、二仁溪,新北淡水河成改善典範

台南市環保局局長許仁澤表示,過去污染情況較為嚴重的急水溪與二仁溪,在提升污水接管率、推動多點現地處理及強化專案執法後,水質已顯著改善。他說,急水溪流域生化需氧量(BOD)年平均濃度於過去15年間下降57.3%,已無嚴重污染監測站;二仁溪支流三爺溪的氨氮濃度也下降63%。

許仁澤指出,急水溪流域流經新營、柳營等畜牧業密集區,治理策略已由傳統末端稽查轉向「轉廢為能」的循環經濟模式。他說,政府與酪農合作設立「八翁里畜牧糞尿資源化中心」,將畜牧廢棄物轉化為沼氣發電,並將沼渣、沼液回歸農地再利用,有效改善長期困擾河川的感官污染問題。

二仁溪長年累積的電子廢棄物問題,也在中央補助下投入12億元推動整治,預計三年內完成清除。其支流三爺溪則透過加嚴銅放流水標準與專案稽查,使2025年事業採樣銅項目合格率達100%,氨氮濃度大幅下降63.0%。

不過,許仁澤也坦言,目前南部流域治理仍存在死角,尤其是飼養規模200頭以下、未列管的微型養豬場,場址多隱身於偏遠地區或林地之中,未申請合法證照,增加稽查難度;加上部分業者將排放管線暗埋至河床底部,從地表難以察覺,形成執法死角。他說,未來將透過專案稽查,並導入物聯網(IoT)感測技術,以補足監管缺口。

新北市環保局主秘許銘志則表示,淡水河流域的汙染以生活汙水為主,透過建立「基北北桃環保交流平台」突破行政區界,確保上下游治理同步推進。同時,新北市以全國最高的126萬戶污水下水道接管數為基礎,透過「環保智慧指揮中心」整合人工智慧與感測設備,針對夜間或雨天偷排行為進行精準稽查,讓淡水河嚴重污染比例由5.1%降至0.2%,並且讓碧潭堰等地的保育類生態重新回歸河廊。

氣候變遷壓力升高 水質治理邁入新挑戰

「影響水質的除了經濟活動,還有個挑戰就是氣候變遷,」王嶽斌指出,強降雨會增加沖刷、降低水體透明度,高溫則加劇藻類繁殖與優養化,枯水期則削弱河川自淨能力。

他說,在降雨不穩情況下,水庫為穩定供水多維持高水位運作,延長水體停留時間,也提高優養化風險。這些自然與人為因素交互作用,使未來水質管理更加複雜。為此,環境部鎖定26站關注測站、10站優先改善測站,推動四大治理策略,包括強化源頭污染削減、推動廢水資源化、守護上游水源地,以及提升資訊透明與公民參與,全面強化水質管理體系。

環境部鎖定26站關注測站、10站優先改善測站,並推動四大治理策略/環境部

在制度面上,環境部將於2027年啟動新一階段管制,逐步加嚴氨氮與總磷排放標準,並授權地方政府依水體條件採取更嚴格規範。同時,修正《水污染許可審查辦法》,對重大違規業者採取縮短許可期限、核減排放量及追償不法利得等措施,以提升管理強度。

此外,環境部持續推動總量管制2.0及流域治理措施,並修正水質標準,納入PFAS基準及水域遊憩用途。在工程面,亦推進河川水質再淨化及畜牧廢水集中資源化設施,以提升治理效能。

在淨零與循環經濟政策下,事業廢水處理綠色轉型也是重要一環,環境部表示,2025年已完成15處示範案場,帶動約5億元投資;同時導入自動監測與AI技術,應用於流域預警及資訊平台,強化智慧治理與全民參與。

環境部次長葉俊宏表示,未來將持續精進制度與科技應用,目標2030年全台測站都要脫離嚴重污染。

流域要共好,民間參與及產業鏈整合是關鍵

要達成乾淨的流域環境,除了政府持續投入治理外,民間力量同樣不可或缺。長榮大學河川保育中心主任洪慶宜指出,面對中南部畜牧業高度密集所帶來的污染挑戰,現行示範計畫雖已展現成效,但仍需進一步從產業結構面著手,強化供應鏈的整合與連結。

洪慶宜認為,在全球ESG永續趨勢下,食品大廠應積極扮演關鍵角色,從供應鏈源頭管理原料來源,輔導農民轉型為「友善農業」,並實質參與流域整體治理,形成系統性的改善機制。

此外,民眾參與機制亦是推動治理的重要一環。洪慶宜強調,在各地公共治理的背後,皆有高度關注環境議題的在地居民支持,未來應進一步建構完善的「民眾參與網絡」。

透過公民力量的投入,不僅能成為政府推動流域管理的最佳助力,也有助於促進社會溝通,讓企業與消費者共同參與社區環境的永續改善。

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