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環境績效考核三強出列 桃、高、屏如何在不同城市條件下做出讓民眾真正有感的改變?

環境績效考核三強出列 桃、高、屏如何在不同城市條件下做出讓民眾真正有感的改變?

全臺環保機關齊聚114年績效考核頒獎典禮。面對不同的地理條件與產業挑戰,績優縣市發揮創新思維與超強執行力,樹立全方位環境治理的新典範。

環境部

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在環境部每年執行的地方環境保護績效考核計畫中,桃園、高雄及屏東等縣市一直都是前列前茅的佼佼者,原因就在於他們都做出了讓在地居民非常有感的改變。以桃園為例,這座發展快速的未來城市,將科技執法與智慧監測巧妙融合,使得髒亂點減少、違規棄置被即時抓到、工業廢水排放更透明;高雄市民最滿意的則是港區黑煙減少、工業排放下降,孩子在戶外活動時不再擔心空污警示;屏東的改變來自於深夜亂倒廢棄物的情況幾乎消失,偏鄉道路也不再一早醒來就看到成堆垃圾。看得見的改變,需要長時間的努力堆砌,而桃園、高雄及屏東無庸置疑就是在不同城市條件下仍能持續把環境優化往前推進的典型代表。

你有沒有感覺,自己居住的城市近年來開始變得不一樣了?空氣變得清新、垃圾及廢棄物不再隨處可見,甚至連家家戶戶的資源回收也越做越細緻……這些藏在日常生活細節處的改變,事實上都源自於地方政府對於環境治理的用心。

桃園以智慧監測與跨局處整合,打造都會環境治理新典範

桃園市環保局長顏己喨(前排右一)帶領團隊祭出科技治理策略,建立CPMS即時監控181家次製程與移動水質感測,連續三年榮獲CDP Cities A級國際肯定。

作為國門之都,桃園近年來的高速成長相信是有目共睹,包含人口突破235萬、各類型工廠來到1.23萬家、工業區也拓展至43座,全台三分之一的500大製造業均設廠於此,上述數據不僅印證了桃園的進步,同時也隱藏著人口與工業高密度發展下的環境壓力。

為了讓環境治理更加精準也更加即時,桃園市環保局祭出了「科技治理」策略,從空品淨化區的100%認養,到CPMS即時監控181家次製程,再到導入微霧降溫系統打造都市綠洲,桃園把科技視為治理的基礎建設,就連污廢水方面也有移動式水質感測器及廢水自動監測設施來支應,全方位的科技應用讓桃園市民對於環境的改變大大有感。

此外,桃園也在市長張善政的領導下訂出了2030減碳50%、2050淨零碳排的具體目標,並建立淨零會報,由市長主持、環保局擔任幕僚,整合產業綠能、住商節能、綠色交通與淨零生活四大面向,再配合專案辦公室協助企業掌握減碳路徑,加速永續轉型。

市長帶頭做,讓高雄化身永續轉型尖兵

高雄市長陳其邁(右)與環保局長張瑞琿(左)攜手推動永續轉型。陳市長帶頭考取4張永續證照,率領市府團隊正面迎戰全臺五分之一的碳排壓力,帶動各行各業減碳。

高雄的挑戰與桃園相去不遠,不過作為全台工業量能最大的城市,高雄的空污、碳排、水污壓力一路以來都遠高於其他縣市。然而,高雄環保局卻展現出正面迎戰的態勢,局長張瑞琿一句:「高雄的碳排占全國五分之一,如果我們不做減碳,那有哪個縣市會做?」直接霸氣道出高雄環境治理的核心要務。

隨著中央政府提出明確的淨零路徑與永續目標,高雄市政府也在市長陳其邁的帶領下快速推動轉型,諸如成立淨零學院、擬定減量策略、組成輔導團與推出專班課程等多元作法,在在都讓各行各業有跡可循、有案例可學,甚至就連陳市長自己都考取了4張永續相關證照,縣府團隊的認真程度不言可喻。

在具體成效上,高雄的空氣品質改善最讓民眾有感,像是在港區導入AI判煙、無人機檢測與微感測器,搭配全國最嚴格的鋼鐵業排放標準,讓空品事件日逐年下降;水污染方面,高雄以再生水為核心策略,每日供應22萬噸再生水給科技業,減少河川負擔;此外,張局長也特別提及高雄在環評方面的表現,包含重大開發案的承諾追蹤、無人機監督、專屬網站建置等項目,都獲得了稽核專家的高分肯定。

即使資源有限,也能靠科技創新來彌補

屏東縣環保局局長顏幸苑(右五)率領團隊親力親為,結合跨域夜間稽查與科技創新,在資源有限下於績效考核中奪得亮眼佳績。

至於資源有限、地廣人稀的屏東,環境治理的一大難題就是「廢棄物偷倒」,環保局局長顏幸苑直言,外縣市車輛有太多管道可以進入屏東縣境,若是有心人趁著夜黑風高驅車到杳無人煙的偏遠處傾倒,要當場抓獲難度相當高。為了遏止歪風,顏局長親自帶頭與余東璧主秘及各科室科長組成稽查小隊,透過夜間監視守株待兔查緝不法,同時結合警察局路口監視、車牌辨識與跨域偵查,形成綿密的「天羅地網」,讓非法棄置廢棄物的車輛無所遁形。

屏東縣環保局今年之所以能在績效考核中獲得佳績,除了全局上下用心執行之外,更重要的是在每個細節處善用工具、發揮創意,像是導入微型感測器連動自動灑水系統、以AI偵煙系統監控工廠煙囪、成立「異味污染物官能測定室」、推動「沼液沼渣農地肥分使用」等具體作法,都獲得相當顯著的成效。

「光是努力不一定能拿特優,關鍵在於創新的做法。」顏局長強調,環保局每一位同仁都非常盡心盡責,即使穿著皮鞋也會奮不顧身爬上滿是污泥的貨車蒐證。一心只為讓環境更好的超強「執行力」,加上不設限的創新作為,正是屏東能在有限資源下做到環境治理表現全國前段班的原因。

三座城市、三種挑戰,環境變好的故事正在發生

從桃園、高雄到屏東,三縣市的治理路徑各不相同,但共同指向的都是民眾真正有感的改變。桃園以科技監測與跨局處整合打造都會型治理新典範,讓污染監控更透明、市容更乾淨;高雄以制度化治理翻轉重工業城市印象,讓空氣品質改善不再只是口號;屏東則靠創意與執行力守住環境底線,讓偏鄉不再成為廢棄物的受害者……這些績效突出的成果,不僅為其他地方政府提供了可借鏡的方向,也展現出地方治理持續進步的可能性,更讓生活在其中的市民能切身感受到環境正在往更好的方向前進,值得給予支持的掌聲。

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