綠色和平發表臺南古蹟淹水風險研究，指出在升溫2°C情境下，安平海關、億載金城等指標古蹟最高恐淹水達2公尺，每年影響逾20億元觀光產值。儘管臺南率先將古蹟防護納入調適計畫，目前卻面臨「零預算」窘境。民調顯示，85.8%市民盼將極端氣候列為施政重點。綠色和平呼籲，市府及市長參選人應編列專責預算並結合社區力量，將氣候調適落實於日常保存，莫讓古都變水都。
綠色和平20日在臺南市議會發布「氣候調適卡緊做，莫讓古都變水都！」記者會，針對市內有142處古蹟（包含22處國定古蹟）的文化古都臺南，進行古蹟淹水風險研究，結果顯示，臺南正面臨極端氣候對文化資產和市民生活造成的雙重威脅。在現況與未來升溫2°C 情境下，安平運河沿線等多處指標性古蹟在短延時強降雨下面臨淹水風險，恐將衝擊在地觀光經濟產值。
綠色和平氣候變遷與能源轉型專案主任忻儀指出，去年丹娜絲風災造成臺南在地的南鯤鯓代天府牌樓倒塌。今年八月西南氣流造成短延時強降雨，導致東大門城牆坍塌。這些歷史古蹟是臺南市民生活、信仰與在地經濟的命脈。臺南為全臺唯一將『文化資產／古蹟防護』獨立納入氣候變遷調適計畫的地方政府，但卻零預算投入。必須提升古蹟修護預算，加強事先預防，以及和在地居民共同討論解方，才能真正守住臺南獨一無二的文化資產。
安平海關、億載金城面臨最高2公尺淹水風險
綠色和平以全市142處古蹟為母體，根據公部門的公開數據資料，以及實地走訪與現場勘查。
結果顯示，從6小時短時強降雨到24小時持續性豪雨，在現況及全球升溫2°C的情境下，安平古蹟群部分區域均可能面臨積淹水風險：
- 原臺南運河安平海關（河岸咖啡館）：部分區域推估淹水深度可達 1-2 公尺
- 億載金城：部分區域推估淹水深度可達 1-2 公尺
- 安平小砲臺：部分區域推估積淹水深度可達 0.5 至 1 公尺
- 安平盧經堂厝：部分區域推估積淹水深度可達 0.5至 1 公尺
綠色和平發現，在現況及全球升溫2°C的情境下，安平古蹟群部分區域均可能面臨積淹水風險。／圖片來源：綠色和平
民進黨臺南市永康區市議員朱正軒表示，古蹟承載著台南的歷史與共同記憶，一旦受損，即使投入經費修復，也未必能找回原有的文化價值。面對極端氣候，市府應把文化資產保存與城市防災一起規劃，從周邊排水、滯洪空間到古蹟本體防護，依風險程度排定改善順序，編列專責預算，並建立災前整備與緊急應變機制，氣候調適必須擬定事前計畫及爭取相關經費到位，不能每次都等災後才搶修。守護文化古都，必須把預防工作做在災害之前，讓珍貴的歷史留給下一代。
台南新芽協會秘書長江昺崙也提出，近期鐵路地下化，臺南人都在拍攝火車留念，而台南人對於老車站、市區鐵路有這麼多的眷戀，因為文化是台南城市最美好的風景，同時卻也非常脆弱。
2025年7月，丹娜絲颱風吹倒北門區南鯤鯓代天府的大牌樓，也吹損鹽水八角樓的木造窗廊。同年8月，臺南女中旁的南門段城牆局部塌陷，官方初步研判與連日豪雨造成地基下方土石流失有關。今年8月，正在修復的大東門，也在連日強降雨後發生部分側牆崩落。
台南具有許多古蹟，需妥善保存。／圖片來源：綠色和平
他表示，這些案例都在提醒，保護古蹟必須更早掌握建築狀況，了解風雨可能造成什麼影響，才能及早準備。每處文資的材料、修復歷史和周邊環境不同，需要的保護方式也不一樣。市府已有調適與文資保存工作，接下來應把資料、人力與民間經驗接起來，並提供穩定的經費與行政支持，讓參與能夠持續。希望市府與未來的市長能把氣候調適放進文化保存的日常工作。讓市民清楚知道風險，也有機會一起守護，才能讓臺南珍貴的歷史，繼續留在市民的生活裡。
極端降雨恐衝擊安平觀光生計
綠色和平表示，這些位於安平的知名古蹟景點，不僅是臺灣人的集體回憶，更是臺南在地觀光產值的重要資產，綠色和平估算，安平運河沿岸古蹟景點，每年直接觀光消費價值，估計高達 20.6 億元年。一旦極端降雨造成當地運河溢水、周邊道路積水與古蹟園區受災，將直接阻斷進入老街與古蹟聚落的交通動線。若未來極端事件更加頻繁且加劇，長期的修復期與災情將對安平在地的觀光生計造成衝擊。
臺南氣候變遷政見民意調查
極端氣候不只對臺南古蹟造成威脅，更對市民的生活、生計造成衝擊。為了解市民對極端氣候的真實感受，綠色和平委託趨勢民意調查公司於 9 月 5 日至 6 日，針對設籍臺南市 20 歲以上選民進行電話民調，完成 1,068份 有效樣本，市話完成 320 份、手機完成 748 份，在 95% 信心水準下，抽樣誤差為 ±3.00%。
- 氣候威脅高居市民第二大關注議題：受訪者平時關心的議題中，以「經濟民生」占 47.9% 最高，其次即為「高溫、強降雨淹水等問題」（41.3%），超越政治時事（29.3%）與國際趨勢（25.2%）。
- 85.8%市民認同將氣候危機列施政重點：有 85.8% 臺南選民認同下任市長應以民為本，將解決極端氣候威脅列為施政重點。
- 氣候政見將增加選民投票意向：若市長候選人陳亭妃和謝龍介承諾當選後打造「以民為本」的氣候調適政策，高達 66.8% 受訪者表示會增加投票給該候選人的意願。
忻儀指出，綠色和平此前公布臺南是六都中面臨最多氣候衝擊治理考驗的城市，以及這次安平運河周邊古蹟聚落的淹水風險，而全臺南的在地居民更是首當其衝受極端氣候威脅。
台南市長候選人陳亭妃與謝龍介都已簽署臺南市極端氣候的行動承諾書。／圖片來源：綠色和平
針對年底的地方選舉，綠色和平呼籲，市長候選人陳亭妃與謝龍介已經都簽署了臺南市極端氣候的行動承諾書，應該具體回應選民的期待，在政見發表會上，提出具體的氣候調適政見，包含：
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落實「以社區為本」的氣候調適計畫，優先將安平古蹟生活圈納入示範社區
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檢討現行氣候調適計畫，確保在地社區居民具備參與和決策權，共同討論、制定古蹟和居民面臨氣候衝擊的調適方案。
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提高針對社區調適與古蹟／文資防護的預算
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目前《地方氣候變遷調適執行方案》中的社區調適預算占比僅 0.08%，應編列至少 10% 專款，專門挹注於社區常態性組織運作與社區建設。
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增加古蹟與文化資產的氣候調適預算，針對古蹟不同的建築材質與地理環境特性，建立長期的氣候風險監測機制，強化事前的預防措施。
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優先保護氣候脆弱族群
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盤點人口結構，針對承受氣候風險較高的脆弱族群，例如獨居長者、農漁民與兒少等，建置高溫預警通報系統、並提供防暑降溫資源。針對低窪淹水區、古蹟周邊高齡社區與農漁民，輔導成立在地自主互助通報與照顧網絡。
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