總統賴清德指出，極端高溫已成為全球共同面對的威脅，世界氣象組織（WMO）也示警，聖嬰現象可能於2026年底進一步增強，影響延續至2027年。為降低極端氣候對民眾生活及國家運作的衝擊，政府將以「強化高溫調適」及「強化運輸系統韌性」為兩大工作主軸，從民生照顧、都市綠化到交通設施防災，全面提升氣候調適能力。
第九次總統府氣候變遷對策委員會於22日召開，賴總統說，雖然已進入秋季，近期仍有多個縣市出現高溫燈號，政府將聚焦「強化高溫調適」與「強化運輸系統韌性」兩大戰略。
世界氣象組織9月再次示警，聖嬰現象可能在未來幾個月增強，並於年底前後達到高峰，甚至不排除形成強度極高的聖嬰事件，影響可能延續至明年。聯合國也多次提醒，極端高溫已不再只是單一地區的氣候異常，而是需要全社會共同面對的風險。
面對極端氣候衝擊日益加劇，賴總統表示，政府一方面要從民眾最有感的生活需求出發，提供更周全的高溫防護，也要強化國家重要交通設施的防災與復原能力，確保極端氣候下民生與經濟活動仍能穩定運作。
賴總統強調，高溫直接攸關人民的生命安全與身體健康，尤其是戶外工作者、獨居長者、孩童及慢性病患者，更需要政府及時提供協助。為此，政府須加強公私部門、跨部會及跨區域合作，建立主動預防、即時應變的高溫防護機制，讓高溫風險的因應不只停留在預警，更能落實於對民眾的實際照顧。
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交通運輸則是另一項關鍵。賴總統指出，臺灣是人口與產業高度集中的海島，陸、海、空運輸不僅是經濟發展的命脈，也是防災應變的重要支柱。強化交通關鍵基礎設施的防護與復原能力，將是政府未來的重要工作，以確保災害發生時，救援行動、民生物資運送及供應鏈運作仍能維持暢通。同時，政府也將推動永續航空燃料與綠色港口建設，協助運輸產業接軌國際減碳趨勢，朝淨零轉型邁進。
強化高溫調適 從即時防護到都市綠化
環境部長彭啓明表示，極端高溫已從偶發的異常現象，逐漸轉變為必須長期面對的風險。近十年全臺平均升溫約0.26度，北部升溫約0.3度，凸顯高溫調適的迫切性。為此，政府將從五大方向推動相關工作，包括成立產官學跨域的「抗高溫調適對策聯盟」、強化高溫情境兵棋演練、擴增「Cool Map」避暑據點並試辦AI預警及長者關懷措施、加強兒少高溫保護，以及透過國土綠蔭計畫增加城市綠蔭，從緊急應變到環境改善，全面提升社會的防熱韌性。
除了即時防護，都市綠化也是長期高溫調適的重要一環。賴總統表示，政府將持續推動「國家都市林推動計畫」，相關專法草案也已進入討論階段。他強調，樹木不只是城市景觀的一部分，更是面對極端高溫時的重要天然屏障，能為居民提供遮蔭、改善生活環境，並進一步維護健康與生活品質。透過都市林與綠蔭環境的建置，讓每個人都能平等享有的環境權利。
此外，預計明年更新的第四期國家調適行動計畫，也將首度納入高溫專章，整合各領域的調適措施，讓高溫防護從單一預警進一步擴展為跨部門、系統性的風險管理。
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年底恐發生「超強聖嬰」 估全球損失至少3.9兆
除了極端高溫，台灣面臨的氣候風險，還有年底恐將至的「超強聖嬰」現象。
彭啓明說明，聖嬰現象是指赤道太平洋中、東部海面溫度異常偏高，可能進一步改變全球氣候型態。若聖嬰事件強度較高，臺灣也須留意暖冬、降雨及梅雨季變化，相關影響可能增加水資源調度與農作物生產的不確定性。
聖嬰現象造成的經濟損失同樣不容忽視。彭啓明指出，2015至2016年的聖嬰事件，全球經濟損失估計達3.9兆美元；1997至1998年的事件，損失則約為2.1兆美元。他提醒，若今年出現強度極高的聖嬰事件，氣候異常可能衝擊農業生產及全球糧食供應，相關影響甚至可能延續至事件發生後的三年，因此必須及早評估中長期風險。
為提前因應，行政院已邀集國內專家，從水資源、能源、農業與糧食、空氣品質及公共衛生等面向研議風險指標，並要求各部會盤點風險、做好應變準備。彭啓明強調，政府不會將海溫是否達到特定程度，作為啟動措施的唯一條件，而是會綜合評估各領域風險，提前部署。
超級聖嬰將為全球帶來系統性風險，我國需提前因應。圖片來源／總統府
在民生與物價方面，政府將優先關注全球糧食供應及能源價格變化。農業部將盤點黃豆、小麥、玉米等「黃小玉」的庫存情形，並透過行政院穩定物價小組研議因應措施，預計於10至11月提前準備，以降低全球糧食供應可能短缺對國內物價的衝擊。
能源方面，則將評估全球航運變化對天然氣等能源供應與價格的影響，提前做好應變規劃，維持供電穩定，並強化能源安全與電網韌性。
強化運輸韌性 基礎設施防災與陸海空減碳並進
交通部次長林國顯表示，面對氣候變遷，運輸部門必須同步推動減碳與調適，一方面透過陸、海、空運具轉型降低碳排放，另一方面強化交通基礎設施的防災與復原能力，讓交通系統不僅朝低碳化發展，也能在極端天氣與災害發生時維持穩定運作。
運輸減碳上，陸運持續推動軌道電氣化、公車及小客車等運具電動化，並導入氫能示範，同時將計程車、貨車及物流機車等商用運具納入電動化與無碳化轉型，從不同運輸場景逐步降低碳排放。
海運則從港口、船舶、燃料及人才培育等面向推動低碳轉型，包括建置岸電設施、發展雙燃料船舶、推動低碳燃料加注及強化船員訓練；國內航線則朝內水船舶全面電動化的方向發展。
空運方面，將配合國際民航組織的國際航空業碳抵換及減量機制（CORSIA），推動汰換更節能的機型，並擴大永續航空燃料（SAF）的應用。林國顯表示，目前中油、台塑已投入永續航空燃料生產，目標於2030年達到5%的添加比例。
然而，運輸轉型不能只著眼於降低碳排，也必須考量氣候變遷對交通設施及運輸服務的衝擊。林國顯指出，從可行性評估、規劃設計到施工及營運，各階段都應將環境條件與氣候風險納入考量，從源頭選擇更具調適能力的方案，並同步提升設施的防災與復原能力，讓減碳與氣候調適成為永續交通相互支撐的兩大工作。
交通部將氣候風險納入道路、鐵道、橋梁、港口及機場等五大類設施的規劃與建設，並研訂相關調適指引。圖片來源／總統府
為此，交通部把氣候風險納入道路、鐵道、橋梁、港口及機場等五大類設施的規劃與建設，研訂相關調適指引，並結合氣象預警資訊，由氣象署提供海、空運輸決策支援，協助中央災害應變中心及運輸業者即時掌握情勢。
林國顯表示，交通部目前針對蘇花、南迴等脆弱路段，將強化邊坡防治與安全設計；國道透過全天候監控及即時雨量資訊提升預警能力。
而港口將作為緊急救援及災後經濟復甦的備援，持續建置維生碼頭；機場則借鏡日本淹水經驗，強化選址風險評估與防災設計。
延續氣候治理 環境教育、綠能與生態工作持續推進
除高溫調適與運輸韌性外，彭啓明根據上次會議討論的環境教育、綠能發展、生態保育及流域治理議題更新進展。
全民環境教育方面，彭啓明表示，9月舉辦氣候變遷兒童高峰會，邀請31名兒童與總統共同參與，為氣候行動發聲；12月也將邀請兒童前往環境部，追蹤各部會對相關建議的回應。
環境教育將在明年邁入2.0階段，規劃由中央統一製作每年約330萬人次接受的四小時環境教育課程中的一小時內容，每兩年辦理全國環境素養普查，並加強社區及企業參與。此外，教育部、環境部與經濟部已於10月初邀集133所大學成立「大學永續長聯盟」。
綠能發展方面，離岸風電累積裝置容量已逾5GW，共設置516座風機，年發電量超過100億度，並以2039年達到27.9GW為目標。經濟部與法務部也推動廉政及透明平台，強化產業發展監督機制。
生態保育與流域治理方面，彭啓明表示，農業部已掌握65項國家生物多樣性指標及逾2,400萬筆公開觀測資料；海洋委員會完成71個保護區體檢，並設置125處水質監測站。防洪工程則已核定四年1,000億元經費，今年編列147億元，持續強化防洪治理與氣候調適能力。