珍愛藻礁、重啟核四，即將到來的四項公投，兩大議題都與台灣的能源轉型正義有關。風暴中的經濟部，更要面對綠色和平提起的台灣首宗氣候訴訟，我們的能源轉型究竟怎麼了？
走上綠色和平位在台北市重慶南路辦公室的屋頂，太陽能面板遮蔽出一小片空間，面積雖不大，但搭配採光良好的開放空間，提供大樓所需的照明用電綽綽有餘。
綠色和平同仁指著斜對角的大樓說，在2020年達到組織碳中和的博仲法律事務所擁有的屋頂面積也不大，但也努力建置太陽能發電。
博仲還設計了空中花園，讓員工、訪客身居市中心，仍能品味栽種的樂趣。透過全員節能減碳、購買碳權，實現對環境幾乎零衝擊的「淨零」(Net Zero)營運。（延伸閱讀：比蘋果、微軟早10年達陣 2020年台灣出現兩家零碳企業）
博仲能，大企業為何不能？
2020年夏天，台灣面對50多年來首度沒有颱風登陸的一年。這年夏天天氣特別熱、陽光充足，酷夏的午後，台灣整體太陽能發電幾次超過總發電量10%的門檻，為穩定尖峰時期用電提供了一定的助力。
「為什麼還有這麼多擁有屋頂的企業不願意建置太陽能發電？」綠色和平專案主任鄭楚忻無奈地提出疑問。
綠色和平媒體與推廣主任賴映秀指出，台灣的用電大戶（以2020年以前的與台電每月契約量800kw計算）約占全台灣用電量的50%以及30%的碳排放。這些用電大戶的能源轉型到再生能源，對台灣的用電管理與減碳至關重要。
廠區、辦公室屋頂裝設太陽能，是企業用電大戶最快、也是最能提升再生能源比例的方法，但綠色和平挑選台塑、台玻、遠東、中鋼這4大集團，旗下跨足塑化、紡織、玻璃、鋼鐵等10家企業、24個廠區屋頂，排除管線設施及屋脊等不利太陽能建置空間，估算10家企業屋頂太陽光電潛力後發現，10家企業屋頂太陽光電潛力約363MW，但已安裝量僅56MW，總安裝比例僅約15.4%、還不到2成。
用電大戶條款連企業主管都認為是政策放水
一名科技業高階主管不客氣地說，七折八扣後的用電大戶條款根本就是「政策放水」。他表示，先是放寬用電大戶條款的門檻，實施時間也放寬，對推動企業使用再生能源的速度都打了折扣。
事實上，不少國內企業正加速使用再生能源，不僅是為了保護環境，更是在回應客戶需求。像是台積電已經加入再生能源推動組織RE 100，承諾2050年要100%使用再生能源；台達電更是定下2030年就要達成100%使用再生能源與碳中和的超積極目標。
對照經濟部能源局在回覆綠色和平的訴求時指出，再生能源發展條例第6條規定，2025年再生能源推廣目標規劃要達2,700萬瓩以上，「其意旨係明確推廣目標，......與本條例第12條第3項規定再生能源相關義務，促使一定契約容量以上之電力用戶，善盡企業社會責任之意旨不同。」
經濟部、能源局的思維，讓綠色和平等環境組織不得不走上「告官」之路。
鄭楚忻表示，綠色和平一年多來持續監督「用電大戶條款」，透過陳情、在經濟部的相關活動舉牌抗議、主動舉辦記者會以及研究發表，都無法讓經濟部有積極回應。
鄭楚忻說，經濟部主導下的這部子法，不僅無法協助台灣達成2025年再生能源占電力20%的目標、且嚴重忽略用電大戶的減碳義務，不得已決定提起訴訟。她希望，「行政法院審慎辦理這起氣候訴訟，讓遭受嚴重氣候危機衝擊的民眾爭取應有的人權，更應該強烈譴責經濟部不作為，成為加劇氣候危機的共犯」。
綠色和平向行政法院提起訴訟申請後，4月初已確定分案，接下來將等待法官裁定是否審理，或是駁回。
潛在氣候受災戶站出來，要求保護台灣西半部
綠色和平引用能源局統計，台灣約有8成電力來自燃燒化石燃料，產生的溫室氣體加劇氣候變遷。而根據綠色和平2020年發布的 《全球暖化下台灣海平面上升和暴潮衝擊分析》報告，若不積極減碳，至2050年，台灣將有約1,400平方公里土地淹沒在海水中，西半部縣市尤其危險。
為此，綠色和平找到四位潛在的「氣候受災戶」與環境法律人協會一起作為訴訟的原告。
潛在的氣候受災戶居住地包括台北市、新北市與屏東縣林邊鄉，因為根據溫室氣體高度排放模擬情境（RCP8.5，即到了2100年，每平方公尺的輻射強迫力增加8.5瓦），這些氣候受災戶在極端氣候下將受到海平面上升與暴潮的直接衝擊，因此，用電大戶條款實施不利，恐怕將損害他們的居住權甚至生存權。
鄭楚忻說，「碳排放無色無味，卻嚴重危害環境，碳排放已成為『碳污染』，高用電企業造成的碳污染，正由全台甚至全球共同承擔。」
共同原告環境法律人協會指出，希望通過司法途徑，推動氣候變遷政策的實現。以訴訟通過司法制度促使行政部門減碳，並非台灣首創，早在20世紀末，世界各地就陸續有通過司法，來論述減碳政策造成氣候變遷加劇的個案，但在台灣司法訴訟史上卻無先例可循。
全球已有超過1700件氣候訴訟
根據美國哥倫比亞大學Sabin氣候變遷法律中心統計，全球已有超過1,700件氣候訴訟案例，在30 個國家或地區發生；公民與社會團體透過法律手段，促使政府立即採取氣候行動已經是全球趨勢。
2013年，荷蘭的環保組織 Urgenda 基金會發起全球首宗氣候訴訟，指控荷蘭政府的減碳政策與措施不足將危害公民生存。此案在2019年獲得最終勝利，法院裁定荷蘭政府必須減少溫室氣體排放，因而帶動歐洲民眾、公民團體氣候訴訟之風潮。
台灣人口占全球0.36%，雖然並未加入巴黎氣候協議，但碳排放卻占全世界0.77%，在全球200多個國家或地區排名中高居21名。
三訴求實踐台灣能源正義
鄭楚忻指出，綠色和平希望透過氣候訴訟，讓更多公民關注台灣的能源正義。綠色和平的訴求包括：
- 用電大戶門檻從契約用電從5,000KW降回800KW，因為800KW的用電戶占台灣用電量超過一半，後者則約占35%；
- 針對用電大戶契約容量的10%需使用再生能源，應改為總用電量的25%為再生能源義務量，否則在執行上會有很多漏洞，例如沒有與台電簽約而擁有自有電廠的企業，就沒有被規範在用電大戶的再生能源條款內；
- 要求用電大戶的資訊揭露，讓外界可以監督、追蹤，也可以針對這些企業的供應鏈進行低碳化的要求。
這起台灣司法史上首宗氣候訴訟，企業在看，世界也在看。