台灣許下2050淨零轉型承諾，但接下來該怎麼做？只有轉型路徑、技術發展、政府預算就夠了嗎？淨零轉型、永續發展跟稅制、技術規範的關係是什麼？
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）試行10月剛剛上路，以外貿為主的台灣產業跟全球同樣面臨挑戰，包含水泥在內的六大類產品，明年第一季要銷往歐洲就必須提交產品碳足跡的資料，「碳關稅」壓力襲來。但台灣水泥董事長張安平在一場研討會上卻表示：「很抱歉，我們在台灣生產的水泥碳排放最高」。
這是一場由環境部、余紀忠文教基金會合辦的「從極端天下看水、土、林的挑戰」論壇，講師包括水利署長賴建信、國土管理署簡任正工程司蔡玉滿、前屏東縣長曹啟鴻、台大教授童慶斌，張安平是產業界的代表。
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主辦人之一的環境部氣候變遷署長蔡玲儀，談到淨零轉型的兩大治理基礎：科技研發跟氣候法制，氣候法制包括碳定價、綠色金融與法規制度等。這說明讓位處淨零轉型挑戰第一排的張安平相當有感。
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台灣的氣候法制需要加速配合淨零轉型
張安平指出，要邁向淨零、減碳，水泥必須要做大幅的改變。他解釋，水泥的二氧化碳排放有65%是從碳酸鈣的結構開始，台泥在喀麥隆（Cimpor Cameroun Kribi）生產的低碳水泥在台灣沒法用，這牽涉到台灣對水泥的標示要求。
張安平說，歐洲對水泥新標準是規範20%的熟料與80%的添加物，歐盟只在乎水泥產品最終強度，有沒有毒害物質、能不能用50年。但台灣現在還是用50年前的法規在管理水泥產業，這導致台泥雖然在很多國家生產水泥，但在台灣生產的水泥碳排放卻是最高的。
台灣低碳水泥貨物稅比一般水泥還高
張安平更指出，在台灣，低碳水泥要繳的貨物稅比一般水泥還高，這對企業來說是一個困難。
依據財政部的相關規範，目前需要繳貨物稅的產品包括橡膠輪胎、水泥及代水泥、飲料品、平板玻璃、油氣類、電器類、車輛類七大項。其中，水泥及代水泥的課徵方式為：一，白水泥或有色水泥每公噸徵收600元；二，卜特蘭一型水泥每公噸徵收320元；三，卜特蘭高爐水泥每公噸徵收196元；四，代水泥及其他水泥每公噸440元。
台泥生產的低碳水泥被歸類在代水泥及其他水泥，課稅額為每公噸440元，比卜特蘭一型的高出120元。尤其，財政部因應烏俄戰爭，繼續機動調降卜特蘭一型水泥貨物稅應徵稅額由每公噸320元調降至160元，跟低碳水泥的稅額差距更大。
台泥的低碳水泥，以2016年的基準計算，卜特蘭一型減碳10.3%、卜特蘭二型減碳6.2%、卜特蘭石灰石水泥減碳15.4%。台泥強調，台泥卜特蘭石灰石水泥完全可取代傳統卜特蘭一型水泥，而且更低碳；卜特蘭石灰石水泥就是傳統的卜特蘭一型水泥添加5%~15%石灰石替代熟料，國際上通常以 PLC（Portland Limestone Cement）或IL型水泥代稱，熟料成分與傳統卜特蘭一型水泥相同，但提供更高早期強度，更是歐洲使用率最高的水泥。
張安平：我們在走一個以往沒走過的路
張安平說：「我們在走一個以往沒走過的路」，像是科技研發上，碳捕捉的技術還是要有經濟效益，目前運用上的最大問題是空氣中的二氧化碳相對少，最多占15%，因此生產製程要改變，要讓二氧化碳集中，台泥在歐洲、台灣、中國都在進行實驗。他表示，台泥需要的生產技術，要跟當年開始進入立窯一樣的技術進展，才可能達成2050年。
張安平原本以「一滴水，一粒碳，一度電」為題準備簡報，但在論壇上，他沒有打開簡報，而是用一個問題，開始讓與會者重新思考氣候變遷的議題。
為什麼阻止地球升溫要從2°C降到1.5°C？
他問大家，國際間對阻止地球升溫的標準從2°C降到1.5°C，原因是什麼？
張安平說，根據科學家的計算與推估，當地球升溫超過2°C的時候，南北極沒有冰了，但這不只是融冰後水平面高一點而已，萬一升溫超過2°C，二氧化碳已經不是最大的問題了，甲烷在南北極更是不得了的藏量，甲烷在過去的藏量是平衡的，萬一超過2°C，釋放到空氣中的甲烷增速會是80度角往上跳，是難以承受的狀況，因此必須把升溫控制在1.5°C以下。
張安平進一步說，現在台灣每個人平均碳排是12公噸，在全球排倒數18名；當CBAM、美國的清潔競爭法案（CCA）都上路，但我們產品的碳排很高，對以貿易為主的台灣壓力是很大的。
指指自己的頭，張安平說，這些數據大部分都在他的腦中，像是現在大氣中的CO2濃度約是400 ppm，2000萬年前的濃度超過1000 ppm，讓地球的均溫比現在高8°C。大家想想，台灣夏天氣溫38°C大家就覺得好熱，如果再增加8°C，大家要怎麼過活？一旦溫度上升，電力要增加多少才會感到舒適？
張安平舉例，現在每個人都有手機，幾乎每3分鐘就要看一下、用一下，但光是用手機三分鐘，就會產生45公斤的二氧化碳。他說，台灣過去一年的碳排放約2億噸，2022年還是一樣，我們幾乎沒有減少；現在我們答應2030年要減24%，這在國際來說是低的，但我們要努力，台泥要做更多，更有責任要讓生產出來的水泥碳排降低。
我們對很多事情不夠瞭解，科學真的可以解決淨零的問題嗎？他說，我們其實跟原始人一樣被慾望控制，沒有在想大我；現在社會的政治結構跟中古時期也差不了多少，基本上就是三種模式：「一個人管」、「少數人管」跟「多數人管」，現在的民主算是最成功的，但要如何透過教育，改變我們的生活型態，更是需要改變的。張安平指出。
