環境部22日公開台灣首部《循環經濟路徑圖》草案，將推動線性經濟轉型為永續的循環經濟體系。草案三大核心目標為：經濟成長與資源使用脫鉤、減少材料消耗、提升循環率。同時，配合法規制度、綠色設計、循環採購等七大指引推動轉型，選定紡織、電子、能源等六大關鍵產業率先推動。
資源循環署表示，《台灣循環經濟路徑圖》草案已開放各界提供意見，彙整後的正式版本預計2026年底上路。
台灣循環經濟工作者已超過10萬人
採用德國《綠色科技報告》方法學估算，台灣綠色科技的附加價值總額約5,120 億新台幣，其中循環經濟就貢獻了 33%，約1,688億新台幣，超越了再生能源位居第一；此外，從事與循環經濟相關工作也超過 10 萬人，顯示出循環經濟的發展潛力。
為了更系統化的推動循環轉型，《台灣循環經濟路徑圖》結合政策引導、產業推動及金融工具等多方面支持，實現資源利用從「回收」到「循環再生」。環境部長彭啟明強調，這份藍圖整合經濟部、農業部等多部門的政策方向與產業策略，雖然目前仍處於草案階段，但在「循環熱點週」期間邀請各國專家共同檢視，期望未來台灣能夠成為亞洲循環經濟的領頭。
循環經濟政策三大目標：提升資源生產率、循環利用率，降低人均資源消耗
《台灣循環經濟路徑圖》草案以2020年為基準年，設定三大目標：2050年達成經濟與資源脫鉤、將人均物質消耗量降至6公噸以下、並提升循環利用率至2.5倍。
為此，環境部提出七大行動指引，涵蓋綠色設計與源頭減量、永續消費與循環採購、能源與資源效率、循環金融與經濟工具、科技創新、教育培育，以及法規制度支撐。
資源循環署長賴瑩瑩表示，正在行政院審議的《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》修正案，將成為支撐循環經濟的政策母法，預計11月送交立法院。前者將強化市場誘因與創新能量，後者則提升管制與責任、納入新興廢棄物流向。未來將導入全生命週期管理、數位追蹤、責任擴大及公部門優先採購，帶動全社會循環轉型。
六大關鍵產業先行，打造循環產業生態鏈
草案上路後，哪些產業將會首當其衝？資源循環署表示，本次草案選定六大關鍵領域優先推動，包含生物質、塑膠與包裝、紡織、高科技與電子產品、建築與營建，及能源設施與關鍵物料：
- 生物質
遵循「源頭減量、分級利用、產業鏈結、技術精進」原則，建立食品供應鏈減損管理，增加再生能源，並擴大有機肥推廣與集運體系。 - 塑膠與包裝
逐步禁限用一次性塑膠用品（如塑膠袋、免洗餐具、飲料杯、網購包裝等），推動循環杯與餐具租賃模式，鼓勵單一材質設計與再生塑膠應用，建立市場認證制度。 - 紡織
推動永續設計，鼓勵材質單一化與可拆解，導入再生料；建立品牌回收服務與公部門循環採購，並發展二手衣市場與再生纖維技術。 - 高科技與電子產品
制定電子產品綠色設計準則，強調模組化、可維修與可拆解；推動維修度指數、租賃與翻新誘因，擴大鋰電池與關鍵金屬回收鏈。 - 建築與營建
以「適材適所」為原則，建立再生粒料環境與工程應用標準、全程流向追蹤及品質控管機制；推廣再生建材、綠建材標章與材料銀行，並研擬拆除分類與施工原則以減少廢棄物。 - 能源設施與關鍵物料
將太陽能光電板納入延伸生產者責任制度，推動綠色設計與回收補貼，促進製造與回收鏈結；風機葉片則導入代碼管理與高值化再利用（如碳纖維、樹脂回收）；同時建立稀土回收藍圖與再生磁鐵政策。
國外循環經濟怎麼做？日本制度深耕、印度創新突圍
循環台灣基金會董事長黃育徵指出，台灣將以「循環三部曲」，也就是好主意、好治理、好生意來串聯全球經驗，建立政策、研究與產業間的學習網絡。所謂「好主意」代表創新理念與永續思維的萌芽；「好治理」是要透過跨部會協作與法規制度讓理念落地；「好生意」則將永續轉化為經濟誘因，推動產業升級與國際合作。
世界各國如何制定循環經濟的政策方針？
以鄰近的日本為例，東京大學教授村上進亮在論壇中指出，日本自1970年制定《廢棄物管理法》起步，並於2000年通過《循環型社會形成推進基本法》，逐步建立每五年更新一次的推進計畫。
村上進亮表示，日本近年政策已從單一的環境導向轉為兼顧經濟發展，將「循環經濟轉型」納入國家戰略，強化產官學合作與數據平台建設。然而，日本現行體系仍偏重回收階段，未來將導入訂閱制、共享模式等新型商業模式，扶植中小企業與新創，並深化亞太區域的資源合作。
國際循環經濟委員會常務董事Shalini Bhalla則指出，印度正以「Waste to Wealth」倡議為核心，致力於將廢棄物轉化為可再利用資源，並推動五大領域的EPR制度（涵蓋橡膠、電池、電子廢棄物、用油與塑膠），目前也正擴展至紡織產業。
此外，印度也正推動「維修權（Right to Repair）」等行動，改變消費行為，並結合資訊科技進行物質流追蹤與數據治理，促進以城市為核心、自然為本、具韌性的循環轉型模式。
FAQ｜台灣循環經濟商機與優先影響產業
根據最新統計，循環經濟對台灣綠色科技附加價值的貢獻率高達 33%，年產值約 1,688 億新台幣，超越再生能源位居第一。目前全台已有超過 10 萬人投入循環經濟相關產業。這顯示循環經濟不只是環保議題，更是高成長的經濟戰略。
台灣《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》的修正，是為了支持《循環經濟路徑圖》的三大核心目標：
- 2050年達成經濟與資源脫鉤：實現成長但不增加資源消耗。
- 人均物質消耗降至6公噸以下：大幅減少資源浪費。
- 提升循環利用率至2.5倍：讓回收物真正轉化為高值資源。
這份藍圖預計 2026 年底正式上路，屆時將全面帶動社會轉型。
資源循環署已選定「六大關鍵領域」優先推動轉型，包含：生物質、塑膠與包裝、紡織、高科技與電子產品、建築與營建、能源設施與關鍵物料。政府將透過政策引導、產業推動及金融工具支持這些產業達成循環化。【延伸閱讀：資源循環雙法修正重點一次看】
（CSR@天下編輯 更新時間：2026年5月15日）