在國際上,許多永續賽事正是從碳盤查出發,進一步發展出更全面的治理模式。無論是國際田徑總會(World Athletics, WA)強調的制度化標準,或是責任運動委員會(Council for Responsible Sport)聚焦的社區協作,都不只要求「算出碳排」,更要求「留下什麼」。這就是從「標準(standard)」到「傳承(legacy)」的典範轉移。
氣候變遷正悄悄改寫運動賽事的規則。高溫影響選手表現,濕度改變球的飛行路徑,極端天氣更讓場地維護面臨挑戰。本系列報導與台大 sp0rtz 團隊合作,聚焦台灣兩大熱門運動──馬拉松與棒球──帶你看見全球賽事如何應對,台灣如何跟上?
【閱讀完整專題】站上氣候前線
要看懂這個轉移如何落地,我們可以並置兩個代表性的系統—由上而下推動的國際田徑總會與由下而上擴散的責任運動委員會—它們分別呈現治理型傳承與社區型傳承兩條路徑。
World Athletics:由上而下的「治理型傳承」
國際田徑總會(World Athletics)的前身,是 1912 年於斯德哥爾摩成立的國際業餘田徑聯合會(IAAF),當時只有 17 個國家的田徑協會參與。成立的初衷很單純:建立世界性的管理機構、標準化競賽規則、統一技術設備、認證世界紀錄。
在成立後的前70年,IAAF 嚴格堅守「業餘主義」原則。但 1960 年代開始,電視轉播讓田徑運動的商業價值暴增,許多企業看到了商機,加上菁英運動員需要投入大量時間與資源訓練,業餘原則越來越難以維持。
1982 年起,IAAF 開始放棄業餘概念,逐步建立信託基金(1985)、提供獎金(1997),讓田徑從「業餘運動」轉型為「職業競技」。2001年,組織名稱從「國際業餘田徑聯合會」改為「國際田徑聯合會」(International Association of Athletics Federations),正式承認職業化的現實。2019 年,再次更名為「World Athletics」,展現更全球化、更現代的定位。
真正將「永續」納入組織視野,始於2009年柏林世錦賽。當時Toyota提供了200輛生態友善車輛(包括100輛Prius油電混合車),賽事也推出「冠軍大道」計畫:每位金牌得主參與植樹儀式,配合聯合國環境署的「為地球植樹」計畫。那屆賽事回收了73噸廢棄物,電視轉播使用了62萬千瓦時的綠色電力。2011年大邱世錦賽進一步深化,在體育館、選手村和會議中心安裝太陽能板,引入環保公共運輸系統。這些早期嘗試,為田總後續的永續策略奠定基礎。
2020年,World Athletics公布《永續策略2020–2030》,設定六大支柱,涵蓋氣候行動、包容與多元、地方環境品質、健康促進與教育推廣等,並訂下到 2030 年達成組織碳中和的目標。為了讓策略落地,田總建立了一套自己的永續管理系統,並於2023年4月通過ISO 20121永續活動管理標準認證,同時推出 "Athletics for a Better World(ABW)Standard"。
2021年世界地球日,World Athletics正式簽署聯合國氣候變遷框架公約(UNFCCC)的《體育氣候行動框架》(Sports for Climate Action Framework),承諾支持和指導體育組織按照巴黎氣候協定量測、減少和抵銷碳排放。
從這段歷史可以看出,田總本質上是一個國際體育聯盟,它的使命是「治理」(governance)全球田徑運動。從最初的規則標準化,到職業化轉型,再到永續策略,它走的始終是「由上而下」的政策,包括:
- 制度整合:將永續納入組織 DNA 與賽事合約;
- 政策對齊:與聯合國框架對接,要求成員國報告;
- 都市轉型:透過大型賽事推動城市基礎設施改善。
這個「聯盟主導的永續治理模式」規範了55個行動領域,涵蓋採購、廢棄物管理、能源、食物和水資源管理、交通住宿規劃,以及員工志工的多樣性、無障礙和包容性等面向,並依達成程度分為白金、金、銀、銅、入門五級。

在設計上,這標準採取了可擴展的系統,從地方公園跑到世界錦標賽都能適用,而這正是「國際聯盟」視角的體現:提供一套通用框架,讓不同規模的賽事都能對號入座。每年,田總都會公布哪些賽事達標,例如2024年的格拉斯哥室內世錦賽、奧斯陸鑽石聯賽就獲得了最高等級的白金標章。
在ABW Standard中,碳盤查是基礎,但不是全部。田總要求賽事:
- 量測:透過 ISO 14064 或其他標準計算碳足跡;
- 減量:設定具體的減碳目標與行動方案;
- 報告:每年公開碳排放資訊。
從2024年起,所有World Athletics授權或管理的賽事都必須報告永續性進展;從2026年下半年起,所有World Athletics擁有的賽事將被合約要求達到特定ABW標準等級。但更重要的是,World Athletics強調的不只是「符合標準」,而是要讓每一場賽事「留下積極的遺產(legacy)」。
田總對遺產的概念延續了倫敦奧運之後的「都市遺產模式(urban legacy model)」,認為大型賽事應促進長期的都市更新與社區幸福感。具體來說,包括:更友善的城市基礎設施(例如無障礙設施、綠色交通)、更可近的運動場館(好在賽後持續供社區使用)、持續投入社區的行動力(例如培訓在地組織、建立長期合作)。
2025年的東京世界田徑錦標賽將成為首個完全採用ABW標準的World Athletics錦標賽,主辦方目標創造「東京模式」,也就是一個在環境和社會責任方面舉辦國際體育賽事的全球新基準。
總的來說,田總走的是一條「國際運動聯盟 X 聯合國架構對齊」的政策路徑。它不只是倡議,而是透過制度整合與問責機制推進,例如加入UNFCCC《Sports for Climate Action Framework》,要求各成員每年量測、減量並公開回報碳排放資訊。在這個架構下,「永續」不再只是活動前的口號,而成為體育組織治理的一部分。
CRS:由下而上的「社區型傳承」
相較於田總的百年歷史,Council for Responsible Sport(CRS)年輕得多,但它的誕生故事更貼近「社區」與「運動員」。
CRS的起源,可以追溯到2007年。當時俄勒岡州波特蘭市即將舉辦Freshwater Trust Portland Triathlon這場鐵人三項賽。主辦單位面臨一個棘手問題:如何說服參賽者,河水足夠乾淨,可以安全游泳?他們開始尋找「良好範例」,想證明賽事可以在不傷害環境的前提下舉辦。
在這過程中,他們發現運動賽事其實有巨大的環境與社會影響,但缺乏系統性的評估框架。於是,一群環境倡議者、賽事主辦方、學術研究者聚集起來,帶著「我們想要負責任,我們想要言行一致,我們是一個致力於生態永續的組織,如何透過賽事來展現這一點,並與我們的原則保持一致?」這樣的核心信念,開始行動。
這就是CRS的起點,不是從「治理全球運動」出發,而是從「如何讓單一賽事更負責任」開始。
2007年成立後,CRS以非營利組織的形式運作,總部設在美國跑步文化的重鎮俄勒岡州尤金市。它的願景很清楚,就是要推動一個讓負責任地舉辦運動賽事成為常態的世界。早期,CRS 主要服務的是路跑、鐵人三項等大眾參與型賽事。
2009年,洛杉磯馬拉松成為全球第一個獲得CRS認證的馬拉松賽事。芝加哥馬拉松於2010年跟進,並在2016年升至Evergreen等級。2013-2014年,CRS發布v4.0標準,由外部永續與運動產業專家組成的工作小組開發,經過廣泛利害關係人審查後實施。
2021 年,CRS 推出兩個重大更新:
- Responsible Sport Standard v5.0:新增「Community Legacy」作為第五大支柱;
- 組織標準(Standard for Organizations):不再只認證單一賽事,而是評估整個組織的永續治理能力。
同年,與 TCS(Tata Consultancy Services)合作開發ReScore應用程式,將認證流程數位化,讓中小型賽事也能更容易參與。到2024年,已有超過250場賽事、8個國家獲得CRS認證。
從CRS的誕生可以看出,它本質上是一個草根運動倡議組織。它不是從「管理全球競賽」的角度出發,而是回應「如何讓我這場賽事對社區負責任」的實務需求。
例如,現任執行長Shelley Villalobos在2013年加入CRS時,她自己就是一個曾為奧勒岡大學體育部門和尤金市政府永續賽事業務工作的「認證申請者」。這樣的組織文化,決定了CRS對在地關係的重視:
- 在地嵌入:與社區NGO、學校建立真實的夥伴關係;
- 參與式治理:讓賽事成為「居民參與」而非「居民忍受」的過程;
- 社會網絡:留下的不只是設施,更是人與人之間的連結。

這種「社區驅動的永續實踐模式」,讓CRS的認證框架跟國際田總的認證長得很不一樣。從2007年成立至今,CRS的標準經歷了多次迭代。2021年的v5.0版本,將框架確立為五大支柱:規劃與溝通(Planning & Communications)、採購(Procurement)、資源管理(Resource Management)、無障礙與公平(Access & Equity)、社區傳承(Community Legacy)。其中,新增第五支柱「社區傳承」是一個關鍵轉折點,代表CRS正式承認永續不只是環境管理,更是社會關係的建立。
因此,在CRS的框架中,碳盤查是證據但不是目的。CRS雖然要求賽事要做到氣候與能源管理(包括量測碳足跡、設定減碳目標)、綠色採購與綠色運輸(優先在地採購、使用綠色交通)、廢棄物管理(零廢棄物目標、剩餘物資再分配),但這些環境行動,都必須與社區遺產結合,才能在認證上拿到高分。
更進一步地說,CRS的社區遺產類別關注的核心問題是:「世界是否因為你的活動而變得更好一點?你在社區中建立了什麼樣的夥伴關係和合作?」
CRS的三個操作支柱包括:
- 地方夥伴合作(Local Partnerships):至少與兩個以上在地組織(NGO、學校、社區)形成正式合作,圍繞環境、健康或社會議題共推行動。這不是「贊助」關係,而是「共創」關係。
- 社區傳承(Community Legacy Project):交付能「留在地方」的成果,例如公園綠化、社區飲水站、剩餘物資再分配、青年運動教育基金等。
- 包容與教育(Inclusion & Engagement):辦理社區日、無障礙與多元參與方案,讓非跑者與弱勢群體也能進入賽事情境。
例如,芝加哥馬拉松早在2010年就開始CRS認證,2016年升至Evergreen,2018年獲得Evergreen Inspire地位。具體行動包括與Chicago Parks Foundation合作建立賽後持續存在「Legacy Trail」、每年協助Nike從垃圾掩埋場轉移平均10億個塑膠瓶製作參賽衫、2024年在賽道沿線的志工餐飲採購投入19,568美元於當地餐廳和餐飲服務。
多倫多馬拉松2024年第二次獲得Evergreen認證,其具創意的行動是「綠色號碼布計畫」,參賽者可選擇不領取賽事衫和獎牌,改為捐款給永續慈善機構。至於倫敦馬拉松,2023年成為英國首個獲得CRS金級認證的大型賽事,其特色作法包括與Trees not Tees合作提供參賽者種樹選項而非領取官方完賽T恤,並且與教育與環境NGO合作,將河岸清理與青少年跑步教育制度化。
這些案例展現了永續認證的社會面向,也就是不只是「我減少了多少碳排」,更是「我與誰合作?」、「我留下了什麼給社區?」、「我如何讓這個改變持續下去?」。
附註:本文中的 Legacy 一詞,依其語境採取區分性翻譯:
- 在國際體育治理與政策文件(如 World Athletics、IOC)語境中,沿用官方譯法為「遺產」,以對應國際常用的 event legacy 或 urban legacy model 等專有名詞。此處的「遺產」指大型賽事所留下的長期影響與制度成果。
- 在社區參與與社會設計語境中,則譯為「傳承」或「延續行動」,以凸顯地方合作、知識學習與持續實踐的動態意涵。
作者及sp0rtz團隊介紹
黃書緯,單車通勤者與馬拉松跑者,目前任教於台大創新領域學士學位學程,長期關注社會設計如何介入永續轉型與社會溝通。
從2023年率領「sp0rtz」團隊,從「運動 × 淨零」出發,探運動賽事與運動設施如何成為減碳行動與社會對話的場域。我們相信,每一場運動都能是一場關於未來的設計實驗。
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