最新報告指出，受到碳權誠信問題的衝擊，2023年自願性碳權市場大幅縮水，成交金額從2021年20億美元的高峰，萎縮到7.23億美元，碳權平均價格也小幅下降。自願性碳權市場發生了什麼事？
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市場研究機構在5月底公布2023年的自願性碳權市場（voluntary carbon market，VCM）報告，指出受到誠信危機衝擊，VCM在去年量價皆萎縮，市場規模大幅滑落61%，只有7.23億美元（約台幣217億）；碳權平均價格則自2022年的歷史高點下滑了11%，在2023年降至6.53 美元。
長期追蹤VCM的「生態體系市場」（Ecosystem Market，EM），在年度報告中指出碳權市場規模從2020年開始上升，並於2021年達到20億美元的頂峰。2022年與2023年的交易碳權數雖然大幅萎縮，但碳權價格的上漲讓市場規模仍比2020年前要高，2023年的市值比2009年到2020年這段期間中的每一年都要來得高。
報告指出，媒體對VCM的嚴格審視，造成了明顯的負面影響。對碳權專案的附加性和治理，以及潛在企業買家漂綠的負面新聞，掩蓋了2023年許多積極的市場發展。結果是，買家直接收手，而碳權專案開發商也面臨更複雜的要求，包括碳權發行標準的改變，與碳權買家對盡職調查的更高要求。
VCM的獨立治理機構「自願性碳市場誠信委員會」（Integrity Council for the Voluntary Carbon Market，ICVCM）公布的核心碳權原則（Core Carbon Principles，CCP），以及國際倡議組織「自願性碳權市場誠信倡議」（Voluntary Carbon Markets Integrity Initiative，VCMI）發表的《碳權聲明施行守則》（ The Claims Code of Practice），有助於增強買家對市場品質和誠信的信心。但許多受訪者認為，這些標準延遲施行以及科學基礎目標倡議（Science Based Targets Initiative，SBTi）缺乏關於使用碳抵消來實現淨零目標的指導方針，是導致買家長期觀望的主要因素。
數據顯示，尋求純粹碳移除碳權的買家，和致力於提供社會和環境協同效益碳權的買家，讓市場出現愈來愈大的分歧。在2023年，買家比較傾向能代表碳移除、且明顯證明專案額外性的碳權。而符合聯合國永續發展目標、或有個別認證具備「碳超越」（beyond carbon）這項協同效益的碳權，雖然市場比重增加，但價格卻下滑，意味了提供在地協同效益的碳權專案愈來愈多。
不同類別的碳權，出現不同的發展
儘管VCM整體總市值下降，但不同類別的碳權在交易量和平均價格上出現不同的發展。 能源效率/燃料轉換（Energy Efficiency/ Fuel Switching）、農業（Agriculture）、 家庭/社區設備（Household/ Community Devices）的碳權成交量均有成長，分別上升了43%、24% 和 10%；林業、土地利用、與再生能源（Forestry、Land Use、Renewable Energy）的成交量下降幅度最大，但仍然是最受歡迎的專案類型。
報告指出，2023年新的林業和土地利用碳權延遲發行，主要有兩大因素，一是市場在等待Verra針對REDD+（Reduced Emissions from Deforestation and Degradation in Developing Countries）專案，發布更新的方法論。負責維護託管大多數 REDD+ 專案的Verra，於 2023 年11月發布了新版本的綜合REDD+方法，其中包括更新的基線計算和不確定性估計程序，預計這將會影響2024年REDD+專案碳權的銷售。二是因為媒體檢視這些專案，買家對這些專案做了更嚴格的盡職調查。至於再生能源的碳權交易量下降，可能是這種碳權供應減少的自然結果。再生能源專案在2020年註冊達到高峰後，該類別的發行量已逐漸減少。
在林業和土地利用類別中，REDD+ 的碳權價格下降了23%，但REDD+ 仍然是該類別中最受歡迎的專案類型。植樹造林-重新造林和重新植被（ Afforestation- Reforestation and Revegetation，ARR）的碳權價格成長了31%，改進森林管理（Improved Forest Management，IFM) 的價格也上漲了11%。不過以成交量來看，這兩種碳權佔2023年林業和土地利用類別的比例較小。
廢棄物處理（Waste Disposal）的碳權交易量下滑了77%，但該類別的平均價格略有上升。價格跌幅最大的是農業、能源效率/燃料轉換、化學加工/工業製造（Chemical Processes/Industrial Manufacturing）類別，分別下降了 41%、32% 和 20%。能源效率/燃料轉換和農業的專案，出現交易量增加但價格下降的現象，說明新的碳權已進入這些市場領域。化學製程/工業製造的價格下降，可歸因於2023年的北美工業流程效率碳權交易量大幅增加，導致每噸碳權價格低於5美元。
買家偏好碳移除，更勝於僅有減排的碳權
整體來說，2023年自然基礎的碳權交易量顯著減少，佔所有碳權交易量的比重從 2022年的46%降至 37%（包括農業、林業、土地利用中的所有交易）。自然基礎的碳權價格也下降了 65%，導致自然基礎類別的市場規模下降了68%。儘管這些碳權的價值相對下降，但自然基礎碳權的價格仍比工程專案類型的碳權高出 91%（略低於 2022 年 107% 的溢價）。
2023年，跟僅有減排效益的碳權相比，買家也持續用更貴的價格來購買碳移除的碳權。碳移除與減排碳權的價格溢價高達245%，比起2022年已經讓人印象深刻的152%溢價相比，又再度創下紀錄。雖然2023年減排和碳移除碳權隨著VCM交易總量的下降而下降，但碳移除項目和既移除碳又減少排放的這兩種碳權，佔整體市場比重則從2022年的31%，擴大到2023年的36%。
（本文摘自「天下永續會國際雙週報」，欲搶先閱讀最新報導，請加入天下永續會，成為天下ESG生態圈永續夥伴。）
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