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碳費起徵每噸300元,搭配優惠最低只要10元 環團批不如茶葉蛋;施文真:銅板價背後需付一定成本

碳費起徵每噸300元,搭配優惠最低只要10元 環團批不如茶葉蛋;施文真:銅板價背後需付一定成本

氣候署署長蔡玲儀於記者會發表碳費費率草案。

廖嘉瑜攝

碳費費率審議會10月7日召開第6次會議,建議我國碳費徵收費率為:一般費率每公噸300元,優惠費率B(技術標竿指定削減率)及優惠費率A(行業別指定削減率)則分別為每公噸100元及50元,若再加上高碳洩漏風險產業折扣,起徵價只剩20元及10元。對此環團痛批:「碳費竟比茶葉蛋還不如!」

碳費審議會自3月起展開多次討論,並參照我國溫室氣體減量現況、排放源類型、溫室氣體排放種類、排放量規模、自主減量情形及減量效果及不同費率對總體經濟(GDP)、物價水準(CPI)、個別產業的衝擊等因素,最終建議一般費率每公噸300元,優惠費率B、A,分別為100元及50元。

環境部預計2025年針對年排放量達2.5噸以上的電力業、製造業及燃氣業起徵,並於2026開始收費,起徵受影響企業共218家、500間工廠。

以年排放1,000萬公噸的企業為例,若採用最貴的一般費率,須年繳近30億元,但若落實最高標準減排、適用優惠費率A,再加上高碳洩漏排放量調整的0.2優惠係數,便能降至年繳1億元,價差近30倍。

最終建議碳費一般費率為300元/公噸,優惠費率B、A,分別為100元及50元/公噸。圖片來源/環境部

審議會提出優惠費率,盼2030減少3700萬公噸二氧化碳

氣候署署長蔡玲儀表示,審議會鼓勵企業自主減碳並給予緩衝期,目前提出的優惠費率將會以階梯式訂定、兩年為一期討論,並期待2030年後一般費率可考量每公噸CO2e 1,200元~1,800元,接軌國際碳價水準。

至於起徵優惠費率如何規範?審議會參考日本、約每公噸64.7元及新加坡116.5元的碳稅起徵價格區間,另考量產業衝擊影響評估,對行業毛利率影響不超過10%以上為原則,訂定各行業至2030年相對基準年平均(2018-2022)削減率達23%,即適用優惠費率B;至於最便宜的優惠費率A,則要求一般行業提出至2030年相對基準年2021,42%的年削減率(鋼鐵業及水泥業分別為25.2%及22.3%)方可適用。

環境部表示,企業最晚須在2025上半年提出自主減量辦法,且提出優惠費率A後不得降為優惠費率B,但歡迎原本提優惠費率B的企業轉為更高門檻的費率A。

「倘若徵收企業都能提出自主減碳計畫,2030就能減少3700萬公噸CO2e,」蔡玲儀說。

台灣碳費費率與亞洲鄰國碳定價機制比較表。圖片來源/環境部

環團嗆碳費比茶葉蛋還低 不利於企業綠色轉型

環團痛批工總跟商總代表恐嚇民眾碳費過高恐增加產業成本,導致綠色通膨,同時也對環境部與之唱合的決議感到失望。

環團聯合聲明表示,環團提出的一般費率500元不但未被採納,甚至原本建議的碳底價300元還被「殺」成10元銅板價,比茶葉蛋還不如。此外,優惠費率AB方案與2.5萬噸免徵額、高碳洩漏風險係數值等需配合歐盟碳邊境調整機制(CBAM)於2030-35年前退場的「落日條款」,也未被採納,讓他們直呼「難以接受」。

綠色公民行動聯盟擔心,優惠費率B過低會削弱企業的減碳動機,減碳要求較高的優惠費率A形同虛設,將使碳費制度陷入減碳效果不彰且收不到碳費的窘境。

綠色公民行動聯盟專員沈宜臻指出,環境部需了解碳費的核心價值是保護環境,「其實300~500元離歐盟70歐元(新台幣2500)還差很多,」她拿起麥克風向環境部長彭啟明喊話「環境部應是環境代言人,而不是幫企業擔心這個、擔心那個。」

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台灣氣候行動網絡研究員林雨璇也憂心,環境部不應只在乎民生物價跟企業毛利影響。她說,過低的碳費及缺乏落日條款都會影響企業綠色轉型。

環團於環境部大樓外,抗議工商團體要求降低碳費優惠費率的行為。圖片來源/廖嘉瑜攝

環境部:銅板價背後也需負擔一定成本

面對環團憂心的「碳費銅板價」,環境部政務次長施文真表示,每個徵收對象提出的自主減量計畫成本不一, 但這些費用也是要納入考量的。雖然碳費尚未起徵,不知實際減碳成本,但根據過往可取得碳權的「抵換專案」評估,企業減碳成本從三千多萬至一、兩億不等。

另外,針對工商團體擔憂的綠色通膨,蔡玲儀表示,第一階段徵收不包含營建業、住商部門及交通運輸部門等直接影響民生物價的產業,故不需太過憂慮;而外界在乎的碳費收入去向,未來也會用於補助、獎勵溫室氣體減量工作研發教育等用途,而非成為政府稅收。她強調,「碳費是企業減碳的經濟誘因,而非財政工具。」

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