台灣將在2024年開徵碳費，預計第一波課徵對象為287家排碳大戶，再逐步擴大到其他碳排戶與中小企業。占全台企業逾九成的中小企業，面對低碳轉型的需求迫近準備好了嗎？本文由協助中小企業管理碳排與環境政策的第一線環境顧問依照實務經驗撰寫，提供給正計劃要做碳管理的企業「三大必修的基本功」。
本篇文章會解答4個問題：
擔任企業永續管理顧問，最常被問到的問題無非就是：「台灣哪些法規會管到我？」、「哪個時間點要做什麼？或不做什麼？」台灣企業在尋求轉型方案的時候，很在意行動的優先順序，畢竟資源有限，哪些應該先動工、哪些要長期鋪路都得妥善安排，都需要問清楚並妥善規劃。
通常在解釋低碳轉型路徑時，會談到的步驟有碳盤查、減量、抵換，最後設定的目標可以是「碳中和」。有鑒於目前台灣大部分中小企業才剛起步要做碳管理，所以接下來會針對三個企業碳管理的基本概念，分別帶大家認識碳中和目標、怎麼開始做碳盤查、還有碳揭露的益處。
什麼是碳中和？碳中和能實現在產品、活動或組織？
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碳中和（Carbon Neutrality） |
氣候中和（Climate Neutrality） |
| 依照聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的定義，碳中和指，人為的二氧化碳排放量，和人為的二氧化碳去除量達到平衡。 | 氣候中和則代表人為活動的溫室氣體排放，在全球範圍內「排放量」和「去除量」達到平衡，對於氣候系統沒有淨影響的狀態。IPCC中，對於中和最遠大的目標就是「氣候中和」。 |
目前台灣積極朝「碳中和」目標前進的企業例如台達電，為了促進各事業體減碳，台達電五年前就開始推動「內部碳定價」，向各事業體收取碳費，並用於集團氣候轉型基金。
（延伸閱讀：台達電海英俊：電動車取代內燃機汽油車成為主流車款的時間到了）
減碳先行者總是走得快，如果你所屬的企業才剛起步，那要討論碳中和有兩個重要的方向要先釐清：
一、需要被中和的「溫室氣體」有哪些？
若以組織型溫室氣體盤查為例，根據國際標準 ISO 14064-1:2018 規定，進行盤查時要揭露7種溫室氣體，分別是二氧化碳（CO2） 、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮（NF3）。
俗稱的「碳中和」，在IPCC的定義中僅是「二氧化碳的中和」，然而若要訂定積極目標減緩地球升溫，就需要將7種主要溫室氣體都納入考量，例如畜牧業的溫室氣體排放，除了二氧化碳外，也包含前述的甲烷和氧化亞氮。
二、要被中和的標的是什麼呢？是產品、活動，或是整個組織？
若查找IPCC報告中對於中和最遠大的目標是「氣候中和」，意即人為活動的溫室氣體排放在全球範圍內排放量和去除量達到平衡，對於氣候系統沒有淨影響（氣候零衝擊）的狀態。
要達到沒有淨影響，就要先針對標的物的溫室氣體排放量進行盤查（accounting），再針對排放熱點進行減量，最後若有無法減下來的殘餘排放量，就要購買碳權等方法進行碳抵換（offset）。
減量可能來自於，減少製程中的排放、研發相對較低碳排放的生產方式、使用排放量較低的燃料，甚至透過產品設計著手，讓產品生產過程碳足跡降低。若真的沒辦法，才會走向購買碳權或投入資金執行專案來抵換碳排放。
在有碳權交易市場的國家，除了法規要求之外，付出努力額外減少溫室氣體排放量的公司或個人，經過公正第三方查驗後，可獲得可交易的碳權。另一方面，國際間常見的自願性碳權有 Golden Standard 和 VCS (Verified Carbon Standard)等，申請者須執行專案符合其規範獲得碳權，需要達成碳中和的企業亦可於此購買碳權進行碳抵換。
若減排目標設定在比較小的尺度，可能是針對一個組織的建築物、一項產品進行盤查後，再宣告碳中和目標，例如一棟商辦大樓、一罐洗髮精、一場活動的碳中和等，以下舉例四種不同尺度碳管理可對應的認證標準：
- 組織型溫室氣體盤查：應符合的標準為 ISO 14064-1:2018，溫室氣體管理中常聽到的範疇一、範疇二、範疇三便出自於此標準。然而，目前14064-1:2018版不是使用範疇一二三，改為類別一到類別六，但為求方便理解，下文內容仍以範疇一二三描述。
- 產品或服務的碳足跡：應符合的標準為 ISO 14067，依照邊界的設定計算範圍會有所差異，分為B2B和B2C兩種，前者代表販售商品從原料開採、原料運輸、產品製造，後者則加上運送到消費者端的溫室氣體排放量加總。
- 永續活動指引：則能參考 ISO 20121，為針對舉辦活動應符合「永續」定義而提出的標準和指引，採用類似 ISO14001 的環境管理架構，訂定包含減少活動用電、用水、廢棄物等參考標準，以求合乎活動永續的規範。
- 碳中和指引：PAS 2060 是產品、組織等提出碳中和時的指引參考，執行單位須針對碳中和的主體提出須中和的溫室氣體排放量、碳中和達成的方式和達成的時間等，並分別進行碳中和宣告。
（延伸閱讀：什麼是淨零、碳中和、氣候中和？一次搞懂Net Zero、Carbon Negative、Climate Neutral 圖文懶人包）
為什麼要做碳盤查？碳盤查怎麼做？
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碳盤查（Carbon Footprint Verification，CFV） |
| 透過科學方法學和資料蒐集等過程，量化溫室氣體的排放量，盤查的對象可能包括一間企業、整個組織、單一產品或是一個活動。 |
減碳減排就像在減重，事前要先量體重，透過碳盤查才能了解自己排放量的「數量大小」和「分布狀況」。前者可以讓你和標竿同業進行比較，釐清自己在產業或是國內排放量的排名，用以作為風險管理的依據；後者則讓你知道溫室氣體排放的熱點（hot spot），類似健身時量測身體的體脂肪分布，規劃要加強鍛鍊的是手部肌肉或腿部肌肉。確認熱點之後企業要針對自己可以減量的部分規劃減量的行動方案，因企業之業務尚未轉型無法減量、或減量後仍殘餘的排放量，也需要規劃抵換計畫。
碳盤查可分為五個重要步驟，以下逐一說明：
（一）邊界設定：指碳盤查範圍的設定，如組織邊界就要選定哪些地址要盤查，產品或服務只盤查原物料開採、製造，還是運送和消費者使用階段、廢棄後焚化處理階段都要盤查，還有營運邊界與基準年設定等。
（二）排放源鑑別：鑑別邊界內會造成大氣溫室氣體濃度改變的排放源或過程，碳揭露排放源共分為三大類包含：
- 範疇一：直接排放，例如工廠製程直接排放、固定燃燒源、移動源（如公務車）、逸散源（如冷媒等）。
- 範疇二：電力間接排放、能源間接排放。
- 範疇三：其他間接排放，例如員工通勤、商務旅行、廢棄物處理、上下游運輸、使用的產品之間接溫室氣體排放、使用組織的產品所產生之間接溫室氣體排放等。
（三）計算排放量：計算溫室氣體排放量，一般常見的計算方式為「活動強度 × 排放係數 × GWP值（溫室氣體暖化潛勢）」，例如活動強度是使用了一公升的汽油，利用環保署網站提供試算工具，找到排放係數和GWP值相乘，就能大致算出這項排放量。
（四）報吿：撰寫排放清冊與報告書，揭露此次的溫室氣體盤查結果。清冊主要記錄整個排放量數值方面的計算過程，包含活動強度和所引用的係數等；報告書則針對前面的邊、源、算，甚至得完整說明公司的溫室氣體管理政策。
（五）查證：該階段工作分為內部查證和外部查證，內部查證指的是公司內部或顧問單位針對盤查清冊和報告書內容進行檢查，檢查方向包含數字正確性、邊界設定、參考文獻正確性等；外部查證則需要委由第三方公正單位來進行查證，提出疑義處被查證者須進行回覆和內容的改善，才能取得查證聲明書。
（延伸閱讀：誰需要碳盤查？碳盤查規範有什麼？環保署推中小企業碳盤查試算工具）
有哪些法規規範？何時要完成碳盤查？
目前國內產業溫室氣體盤查規範主要由環保署與金管會各自提出，按照環保署公告的「溫室氣體排放量盤查作業指引」，其中應申報及登錄溫室氣體排放量的對象，依照行業別屬性分有發電業、鋼鐵業、石油煉製業、水泥業、半導體業、薄膜電晶體液晶顯示器業等；依照規模分類，則是全廠（場）化石燃料燃燒的直接排放產生溫室氣體年排放量達2.5萬公噸二氧化碳當量者，須每年申報其範疇一、範疇二排放量。
隨著《氣候變遷因應法》通過後，目前環保署也須著手擬定碳費課徵辦法，預計2024年起算，首波課徵對象鎖定為年排放量達2.5萬公噸的碳排大戶。
（延伸閱讀：287戶首波碳費課徵對象，年排千萬噸有台電、中鋼等8戶；合計年排放逾百萬噸有38戶）
除了環保署納管對象外，另有金管會提出「上市櫃公司永續發展路徑圖」，上市櫃公司依據資本額作為級距，其母公司與合併報表子公司應分別於規定年限前完成盤查與查證，目標時程整理如圖。
碳揭露怎麼做？做好碳揭露有什麼好處呢？
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國際碳揭露計畫（Carbon Disclosure Project，CDP） |
| CDP 是一家非營利機構，為投資者、公司、城市、州和地區運行全球消息披露系統，以管理其對環境產生的影響。CDP提供的問卷調查除了溫室氣體外，還包含水資源管理與森林議題，除了滿足企業投資者和客戶的需求，亦可讓公司保護和提高公司聲譽、增強競爭優勢，發現風險和機遇，並有一致性的參考依據可以作為公司內部追蹤使用。 |
進階的碳揭露作法則不只談減排數字，更要全面檢視環境相關作為，像是水資源管理、森林砍伐等。
若要針對機會與風險進行揭露，目前則有科學基礎減量倡議目標（SBTi）、國際碳揭露計畫（CDP）、自然科學基礎目標（SBTN）、氣候相關財務揭露（TCFD）等標準可供選擇。這類國際倡議準則都有助於企業針對氣候變遷相關內容進行整合性評估，包含商譽、資本的影響、甚至對於生物多樣性的影響、碳權的使用狀況等。
（延伸閱讀：國內企業常見的倡議準則，什麼是SBTi、TCFD、SASB和CDP？）
做好進階的碳揭露，最明顯的好處是企業可以針對自己目前所處的氣候風險和機會有所掌握，進而調整資產配置，或是開始規劃商業模式轉型。例如TCFD中，企業面對氣候變遷有實質風險和轉型風險，實質風險指的是氣候災難來臨時，海平面上升、極端的氣溫對於企業產生的直接影響；轉型風險指的是，氣候災難來臨時，企業若不及時調整商業模式，會對於企業未來存續產生的影響。
誠如暢銷作家、黃金圈理論發明人賽門・西奈克（Simon Sinek）在 《先問為什麼》一書中提到的概念，要做任何事情以前「以終為始」，確認「預期使用目的」才是最重要的。碳管理和企業永續浪潮來襲，許多企業往往擔心落於人後，因此「為做而做碳管理」，或是取得眾多ISO認證卻因為沒有預期使用目的，或尚未與公司核心高階主管進行核心價值的溝通而無法進行下一步。
碳管理的核心理念應與企業營運策略中常見的八十二十法則相呼應，盤查完取得排放量數據後，如何將排放量當作一種風險來管理才是重點。後續行動也包含聚焦在排放量高的熱點減量策略，以及無法減量的部分如何用抵換來展現企業當責，或邀請子公司及價值鏈一起減量。
雖然碳排衍生的風險常因為衝擊發生沒那麼快而被忽視，但是企業若未及時將其納入營運風險，執行風險轉移、迴避、減緩、承擔的規劃，在人類無法將環境永續交棒給下一代之前，企業將更早面臨是否能在財務上永續經營的挑戰。
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