縣市大選逼近，九個環保與公民團體12日共同發布「六都市長候選人永續韌性城市政策承諾」，聚焦再生能源與產業永續轉型、防災韌性與民生保障、高溫調適與健康安全、水患治理轉型及永續交通轉型五大面向，呼籲六都市長候選人將氣候變遷與城市韌性納入整體施政藍圖，從現行點狀的政策，進一步走向系統性的永續治理轉型。
綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷表示，六都集中了全台多數人口、產業與能源消耗，也最直接面臨極端高溫、暴雨淹水、電力中斷及交通安全等多重風險。這些問題彼此牽動，不能再以單一政策或單一局處各自處理，而需要地方首長從整體城市治理的高度，重新思考能源、土地、防災、交通與民生之間的關係。
他說，地方首長的每一項治理決策，都攸關數百萬市民的生命財產安全、生活品質及城市長期競爭力。未來市長的施政能力，不應只停留在推出單一建設或個別計畫，而應提出具體、長期且可衡量的城市轉型藍圖。
九大公民團體將陸續公布六都市長候選人的簽署與回應狀況，作為選民檢視候選人城市治理理念與政策承諾的重要參考。
能源轉型與防災韌性並進 讓社區具備自主供電能力
綠色公民行動聯盟研究員劉如意表示，極端氣候與天然災害日益頻繁，颱風、地震及豪雨都可能造成大規模、長時間停電。當電力中斷，受到影響的不只是日常生活，通訊、供水、醫療照護及避難收容都可能陷入危機，對高齡者、身心障礙者、慢性病患者及仰賴維生設備者而言，更可能直接攸關生命安全。
因此，地方政府應將能源韌性納入防災體系，盤點學校、活動中心、長照據點及避難場所等重要公共設施，結合太陽光電、儲能及微電網，建立具備自主供電能力的防災據點，讓社區在停電期間仍能維持基本運作。同時，也應將脆弱族群需求納入防災規劃，優先在社會住宅、長照據點及避難場所建立備援供電與災時運作機制，確保有限電力能優先用於基本生活與照護。
除了提升社區能源韌性，地方政府也應讓能源轉型成為支持地方發展的長期資源。劉如意建議建立綠電收益回饋社區制度，將再生能源收益優先投入長照、教育、弱勢支持及防災建設，讓綠能發展不只是增加供電量，也能實質回應地方民生需求。
台灣環境規劃協會秘書長陳郁屏進一步指出，六都人口與產業高度集中，也是半導體等高耗能產業的重要發展基地，隨著用電需求增加及RE100等國際綠電承諾，地方政府不能再將能源轉型視為中央政府的責任，而應成為地方產業治理的一環。
她建議六都提出具體的再生能源發展目標，盤點屋頂光電、公有設施、停車場及商辦等潛力空間，並公開城市能源潛力與開發資訊，讓市民能夠參與能源轉型。對於在地用電大戶，地方政府也應提出更積極的能源治理要求，讓企業在地方投資、擴張的同時承擔相應的能源轉型責任，促進產業發展與能源轉型同步。
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高溫調適不能只靠宣導 應從城市降溫與弱勢需求著手
除了能源與防災，極端高溫也已成為六都必須面對的公共健康與城市治理危機。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出，近五年台灣熱傷害人數增加一倍；若全球升溫達2°C，全台每年超過36°C的天數將增加10.6天，熱浪則增加28天。
他表示，目前六都雖已推動都市綠化、高溫預警、弱勢關懷及建築節能等措施，但多為分散的政策措施，仍偏重宣導與應變。宣導人次或關懷人次增加，並不代表熱傷害真的下降，也無法證明城市確實降溫；老舊建築過熱、電費負擔、勞工高溫防護及停電備援等問題仍有待補強。
趙家緯呼籲六都市長候選人，應由市長層級統籌高溫行動計畫，建立專責機制、穩定預算及量化目標，並整合氣候、健康、人口與空間資料，建立高溫風險地圖，優先將資源投入高風險且降溫資源不足的社區。他建議可參考桃園等縣市作法，將「脆弱族群在10至15分鐘內能抵達避暑設施」列為城市高溫調適的重要指標。
在城市環境方面，政府也應從都市設計著手降溫，將風廊、樹蔭、遮陽、隔熱及避暑空間納入都市規劃與老屋改善，並透過在地討論指認高溫熱點，讓資源配置更精準。趙家緯強調，高溫調適不能只計算政府「做了多少事」，而應進一步檢驗城市是否真正降溫、民眾健康是否改善，以及資源是否確實到達最需要的人。
台灣身心障礙者自立生活聯盟常務監事段可薇則指出，極端高溫、大規模停電及氣候災害發生時，身心障礙者、高齡者及其他脆弱族群往往承受更高風險。因此，城市韌性不能只建立在工程設施上，更必須確保「不遺落任何人」。
她表示，社區防災計畫應事先盤點脆弱族群需求，並在社會住宅、長照據點及避難收容場所優先建立太陽光電、儲能及備援供電系統；避難場所也應具備無障礙動線、資訊傳遞及操作訓練，確保災害發生時維生支持不中斷。此外，地方政府改善都市綠地、遮蔭及降溫設施時，也應檢視空間的可及性與無障礙程度，並建立多元、無障礙的公民參與機制，讓障礙者真正參與政策規劃、執行與監督。
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從「排水治水」走向「土地承洪」 打造更具韌性的水患治理模式
極端降雨同樣考驗六都的土地與水患治理。台灣河溪網協會秘書長鄒明軒指出，在極端氣候下，突發性強降雨日益頻繁，往往超出傳統排水設計標準並引發水患，過去「築堤束水、加速排水」的治水思維已逐漸面臨瓶頸。
鄒明軒表示，水患治理不能再只把河川當成排水渠道，而應從單純的河道整治轉向土地調適，讓城市與土地共同承擔洪水風險。他呼籲六都市長候選人推動土地共同承洪、河川保育與復育，以及社區與產業耐淹轉型三大策略。
在土地共同承洪方面，應擴大推動逕流分擔，盤點學校操場、公園綠地及停車場等公有空間，改造為兼具滯洪功能的複合空間，並廣設透水鋪面、雨水花園等設施，降低地表逕流；針對易淹水地區，也應推動在地滯洪補貼，提升社區自主防洪能力。
在河川治理方面，則應採用自然解方（NbS），推動河川開蓋、綠地串聯，恢復河川周邊濕地及洪水調節空間，同時落實生態檢核，降低工程對河川生態的衝擊。
鄒明軒也提醒，目前政府談論城市韌性時，往往著重抽水機組及工程設施，卻忽略社區本身的耐淹能力。未來應強化社區防災教育、培育防災士，提供防水閘門及減災設備補助；同時強化建築物耐淹設計，提供老舊建物防災改建補貼、低利貸款及防災保險，並輔導在地產業建立耐淹轉型及營運不中斷計畫，降低水患對民眾生活及地方經濟的衝擊。
▶ 關於水治理與防災韌性
推動雙零交通 把街道從「車本」還給「人本」
在交通治理方面，還路於民行人路權促進會秘書長吳宜蒨指出，台灣地狹人稠，但都市與交通規劃長期以車流效率及道路順暢為主要考量，人的需求反而被置於車輛之後，導致城市越來越適合開車，卻不利於步行與自行車，也讓交通傷亡持續成為城市治理的重要問題。
吳宜蒨表示，交通改革必須從制度著手，地方政府應制定《雙零交通願景自治條例》，建立跨局處治理機制，將「交通零死亡」與「運輸淨零」納入核心施政目標；同時重新分配道路空間，優先保障步行與自行車，打造安全、連續且無障礙的主動運輸路網。
她也主張推動生活街道與交通寧靜區，結合綠化、透水鋪面及大眾運輸導向發展，並推動運具總量管理，合理使用私人運具，加速公共運輸、電動運具及步行、自行車等低碳運輸模式轉型。同時，應完善無障礙街道及運輸服務，保障高齡者、身心障礙者及其他脆弱族群的移動權。
吳宜蒨強調，交通改革不只是改善道路設施，更是城市生活方式的重新選擇。地方政府應逐步把過去被汽車占據的街道還給人，讓步行、騎自行車及搭乘大眾運輸成為更自然、便利且安全的日常選擇，打造兼具交通安全、氣候韌性與淨零目標的宜居城市。